立足新時代 貫徹新理念奮力開創(chuàng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面

錫林郭勒盟委書記 羅虎在

黨的十九大作出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，深刻揭示了新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史方位和基本特征。習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古提出的“三個扎實”“四個著力”“五個結(jié)合”等一系列重要要求，是為內(nèi)蒙古量身定制的行動綱領(lǐng)，為我們推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了正確方向、提供了重要遵循。錫林郭勒盟堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實中央關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的要求和自治區(qū)黨委、政府具體部署，立足新時代，踐行新理念，展現(xiàn)新作為，奮力開創(chuàng)全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。

深刻把握欠發(fā)達基本盟情，在適應(yīng)社會主要矛盾變化中認清形勢、找準定位，探索符合地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。當前，在高質(zhì)量發(fā)展的時代潮流下，全國各地千帆競發(fā)、百舸爭流、各展所長。但每個地區(qū)都有自己的稟賦條件和發(fā)展特點，特別是東部發(fā)達地區(qū)與中西部欠發(fā)達地區(qū)所處的發(fā)展階段、發(fā)展水平不同，推動高質(zhì)量發(fā)展的著力點、突破口和方法路徑也各有不同。錫林郭勒盟屬于后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟總量不大，綜合實力較弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，基礎(chǔ)設(shè)施較為滯后。產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上還處于中低端水平，現(xiàn)代畜牧業(yè)、清潔能源和文化旅游業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)尚未真正做強做優(yōu)，高新技術(shù)、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于初期起步階段。教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)水平還不高，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然十分突出，補齊高質(zhì)量發(fā)展短板任務(wù)艱巨。對我盟來說，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須立足于欠發(fā)達這個最大盟情，大力踐行新發(fā)展理念，牢牢把握質(zhì)量變革、效率變革、動力變革這一基本路徑，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，既要下大氣力解決“有沒有”的問題，更要積極推動解決“好不好”的問題。我們將主動順應(yīng)社會主要矛盾變化，把解決發(fā)展不充分不平衡問題作為今后工作的重要著力點和主攻方向，聚焦重點、補齊短板、加強弱項，堅決打好打贏防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，大力加強鐵路、公路、市政、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，不斷滿足全盟各族人民日益增長的美好生活需要。更加注重創(chuàng)新發(fā)展，堅持做大總量與提升質(zhì)量并重、做優(yōu)增量與盤活存量并舉，推動傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)成長為優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，推動新興產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強，盡快擺脫對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，努力在欠發(fā)達地區(qū)走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路。

深刻把握資源型地區(qū)發(fā)展特點，在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上聚焦聚力、攻堅克難，努力構(gòu)建多元發(fā)展多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我盟依托豐富的煤炭、有色金屬等資源優(yōu)勢，實現(xiàn)了經(jīng)濟長足發(fā)展，但總體上仍處于資源開發(fā)和初級生產(chǎn)階段，資源型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，“四多四少”的問題十分突出。全盟生產(chǎn)總值中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重達到90%以上，其中工業(yè)經(jīng)濟中以“煤電油肉乳礦”為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重達到95%以上，且新能源發(fā)電、裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依附性較強。我們將牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，把推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，堅持減法加法一起做，破與立相結(jié)合，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。

加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，因地制宜推進“減羊增?！?，嚴格落實草畜平衡、禁牧休牧等制度，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)牧區(qū)增綠、農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。堅定不移發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快推進特高壓外送通道配套電源點建設(shè)，同步發(fā)展風(fēng)電、光伏等清潔能源產(chǎn)業(yè)，提高資源綜合開發(fā)利用水平，增創(chuàng)能源經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。全力做大做強文化旅游業(yè)，以錫林郭勒千里草原風(fēng)景大道為抓手，統(tǒng)籌抓好項目建設(shè)、服務(wù)管理、宣傳推介等工作，加快建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)和國內(nèi)外重要的旅游休閑目的地。積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在新能源、新材料、大數(shù)據(jù)、高端裝備、蒙中醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜椖?，促進各類新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快成長，形成新的增長動能和發(fā)展活力。

遠眺錫林浩特 托日貝克/攝

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升煤炭、電力、化工、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，下決心淘汰落后低端過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)產(chǎn)品升級和企業(yè)轉(zhuǎn)型，進一步拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。主動適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求變化，積極謀劃實施一批延鏈、補鏈、強鏈項目，提高產(chǎn)業(yè)精深加工度和資源綜合利用率，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化方向發(fā)展。

進一步加大招商引資力度，根據(jù)我盟的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)項目特點及條件，瞄準國內(nèi)同行業(yè)最有實力和品牌優(yōu)勢的大集團、大企業(yè)，積極主動走出去招大商、招好商、招優(yōu)商，大力引進一批優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目，培育壯大配套產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，盤活發(fā)展存量，壯大優(yōu)質(zhì)增量，不斷夯實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

深刻把握邊疆民族地區(qū)實際，在學(xué)習(xí)先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗中對標找差、解放思想，以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)保障高質(zhì)量發(fā)展。自治區(qū)黨政代表團赴浙江省、福建省學(xué)習(xí)考察，在廣大干部中引起強烈反響，發(fā)達地區(qū)在推動新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的經(jīng)驗做法為我們樹立了標桿，在思想觀念、發(fā)展理念、精神狀態(tài)、營商環(huán)境、攻堅本領(lǐng)等方面的實踐經(jīng)驗給我們以深刻啟發(fā)。我們將認真學(xué)習(xí)浙閩等發(fā)達地區(qū)與時俱進的思維觀念和敢為人先的創(chuàng)新精神，對標先進找差距，跳出錫盟看錫盟，立足全區(qū)乃至全國發(fā)展大局，進一步找準定位、完善思路、強化措施，堅決破除思維定勢、工作慣性和路徑依賴，始終保持銳意創(chuàng)新、敢闖敢干的勁頭，以思想大解放推動各項事業(yè)大發(fā)展。牢固樹立“馬上就辦”“最多跑一次”的服務(wù)意識和理念，持續(xù)深化“放管服”改革，重點抓好行政審批、商事制度等領(lǐng)域的改革工作，依托“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺，繼續(xù)抓好流程再造和并聯(lián)審批，打造便民高效、智能綠色的服務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境。大力發(fā)揚習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“講認真”“釘釘子”“蒙古馬”精神，把抓落實作為工作主旋律，教育引導(dǎo)各族干部群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，推動黨中央和自治區(qū)黨委、政府各項決策部署不折不扣落到實處。深入貫徹《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，認真落實“三個區(qū)分開來”的要求，樹立大干事、干大事的鮮明導(dǎo)向，激勵和引導(dǎo)各級干部積極投身高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕文明美麗幸福錫林郭勒不懈奮斗?！?/p>