為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供有力保障
——浙江省溫州市質(zhì)監(jiān)局發(fā)揮職能作用助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

文丨子 墨

浙江省溫州市質(zhì)監(jiān)局近期嚴密跟蹤預警摘牌的區(qū)域和產(chǎn)品，提高市場反溯比例，切實消除質(zhì)量安全隱患。該局高度關(guān)注涉及民生健康安全類重點產(chǎn)品，對質(zhì)量安全風險采取清單式管理，落實監(jiān)管責任，嚴防質(zhì)量安全風險反彈，并用足系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)部門和稽查執(zhí)法信息，深挖基層一線監(jiān)管信息，捕捉各類媒體信息，用好風險監(jiān)測點和直報點，編織一張風險信息收集網(wǎng)，深挖行業(yè)潛規(guī)則。

今年以來，溫州市質(zhì)監(jiān)局完善質(zhì)量安全風險防控機制，改進監(jiān)督抽查質(zhì)量監(jiān)管功能，扎實開展“對標達標”專項提升行動，充分發(fā)揮職能作用，嚴守質(zhì)量安全底線，有力推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高和區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升。

消除質(zhì)量安全隱患

為預防區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全問題發(fā)生，溫州市質(zhì)監(jiān)局堅持問題導向，完善質(zhì)量安全風險防控機制。該局加強對取消生產(chǎn)許可產(chǎn)品的風險監(jiān)測，深挖產(chǎn)品質(zhì)量安全風險因子，確保生產(chǎn)許可制度改革的深入推進；完善基于標準變更的產(chǎn)品質(zhì)量安全風險預警系統(tǒng)，加強新標準實施前的研判，按需開展風險監(jiān)測，對產(chǎn)品質(zhì)量安全風險作出預判，及時采取必要措施；加強各級監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)分析，對質(zhì)量明顯下滑或長期處于低位的產(chǎn)品加大監(jiān)管力度，防止量變到質(zhì)變的發(fā)生；加強輿情監(jiān)測及協(xié)會信息共享，關(guān)注本地重點產(chǎn)業(yè)的相關(guān)質(zhì)量風險信息，靈活運用產(chǎn)品質(zhì)量安全風險預警機制，構(gòu)筑起全市產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防火墻。

結(jié)合“雙百”行動，溫州市質(zhì)監(jiān)局對每個實施質(zhì)量提升的產(chǎn)品開展行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分析研判，形成行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分析報告，并積極運用大數(shù)據(jù)思維，開展行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況調(diào)查，為行業(yè)質(zhì)量乃至行業(yè)經(jīng)濟提出建設(shè)性意見，為政府決策出謀劃策。該局充分發(fā)揮基層、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)和行業(yè)專家的作用，開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風險綜合研判，有力指導風險處置。

形成監(jiān)管閉環(huán)

近年來，溫州市質(zhì)監(jiān)局強化監(jiān)督抽查監(jiān)管功能，科學開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查，緊盯企業(yè)整改，形成監(jiān)管閉環(huán)。該局加大對涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的生產(chǎn)許可證產(chǎn)品、消防電氣產(chǎn)品和建材產(chǎn)品的抽查覆蓋面和頻次，重視消費者和有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品的抽查，嚴格落實不合格企業(yè)后處理各項工作，做實監(jiān)管閉環(huán)。

結(jié)合營商環(huán)境提升年活動，溫州市質(zhì)監(jiān)局探索建立科學隨機機制，加強對高風險的產(chǎn)品、質(zhì)量不穩(wěn)定或下滑的產(chǎn)業(yè)、有過質(zhì)量不合格記錄的企業(yè)抽查，提高監(jiān)管精準度；盯牢兒童和學生用品等敏感消費品，提高快速反應能力，強化消費品市場反溯監(jiān)督抽查及落地查處；調(diào)動技術(shù)機構(gòu)的積極性，開展產(chǎn)品質(zhì)量深度比對，深化質(zhì)量分析和質(zhì)量攻關(guān)，扎實開展技術(shù)服務(wù)，推進產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級。同時，該局繼續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄征集活動，開展“你點我查”系列專項監(jiān)督抽查，回應百姓關(guān)切，并聯(lián)合行業(yè)協(xié)會深入開展質(zhì)量狀況調(diào)查、風險防控和質(zhì)量幫扶等，不斷創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管手段。

對標達標行動取得實效

為促使企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，溫州市相繼出臺了《關(guān)于進一步加強標準化工作的實施意見》、《關(guān)于全面實施標準化戰(zhàn)略的意見》、《溫州市“標準化+”行動計劃》等一系列政策文件，并將標準化創(chuàng)新獎勵納入溫州培育發(fā)展新動能“21條”新政，通過建立企業(yè)標準化工作獎補制度和工作引導體系，引導更多有能力的企業(yè)主動參與開展對標達標提升活動。近期，溫州市質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)摸清了首批參與對標達標行動的105家企業(yè)執(zhí)行標準狀況，形成了該市閥門、汽配、皮鞋、西服等相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)品工藝和質(zhì)量初步比對報告。

在推動企業(yè)開展標準比對、達標提升、創(chuàng)標引領(lǐng)的過程中，溫州市質(zhì)監(jiān)局注重發(fā)揮各級標準化研究和服務(wù)機構(gòu)的作用，針對企業(yè)標準化需求特點，大力推進“溫州市標準化創(chuàng)新服務(wù)平臺”建設(shè)，為企業(yè)提供一站式專業(yè)化標準研制服務(wù)，大力鼓勵和支持對標達標中的“領(lǐng)跑者”企業(yè)積極參與國際標準活動和國際先進標準制修訂，以及參與“浙江制造”標準認定工作，幫助企業(yè)了解國內(nèi)外市場行情，搜集分析標準，尋找企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標準，找準企業(yè)在國內(nèi)行業(yè)中的地位，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升標準水平。今年以來，溫州市開展對標達標的企業(yè)中，已發(fā)布“浙江制造”標準9個，立項58個。截至目前，全市企業(yè)共參與制修訂國際、國家、行業(yè)標準達1254項。