新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算研究

王巖

摘要：隨著新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革，也逐步完善了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，會(huì)計(jì)核算是事業(yè)單位發(fā)展必不可少的工作內(nèi)容，它能夠保證我國(guó)事業(yè)單位正常的經(jīng)營(yíng)，在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的影響下，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作比以前更加復(fù)雜，工作項(xiàng)目增多，這給事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作提出新的挑戰(zhàn)，因此，本文應(yīng)該對(duì)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作作深入的研究，為進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的有序發(fā)展，從新整理會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容，重點(diǎn)分析會(huì)計(jì)核算存在的問題，依據(jù)問題提出合理的解決對(duì)策，為會(huì)計(jì)核算工作人員的工作給予一定的參考。

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度；會(huì)計(jì)核算；問題

中圖分類號(hào)：F810.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）018-0194-02

一、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的變化

（一）會(huì)計(jì)主體發(fā)生變化

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改變舊會(huì)計(jì)制度沒有對(duì)會(huì)計(jì)要素的規(guī)定，在會(huì)計(jì)核算的實(shí)際工作中明確了會(huì)計(jì)要素的內(nèi)容，把它們放在收支和凈資產(chǎn)中。新舊事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體也有所不同，就事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體是資金預(yù)算，但是通過預(yù)算不能真實(shí)地反映出事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況，隨著社會(huì)的發(fā)展，舊會(huì)計(jì)制度規(guī)定的主體已經(jīng)不符合時(shí)代發(fā)展的要求了，所以在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，需要事業(yè)單位對(duì)所有的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行核算，這種核算應(yīng)該是全方位的，保證會(huì)計(jì)核算的全面性，同時(shí)通過會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，提高資金的使用效率，保證事業(yè)單位資金的使用安全，減少資金的使用風(fēng)險(xiǎn)。

（二）會(huì)計(jì)核算內(nèi)容增加，改變了固定資產(chǎn)核算方法

新事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容依據(jù)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度增加的方面是區(qū)分了財(cái)政性補(bǔ)貼和非財(cái)政性補(bǔ)貼，增加了國(guó)有資產(chǎn)的管理，集中支付以及政府預(yù)支分類等內(nèi)容。舊事業(yè)單位的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算采取的是固定基金項(xiàng)目和固定資產(chǎn)項(xiàng)目，這是為了反映出固定資產(chǎn)的價(jià)值，但是這種方式的固定資產(chǎn)評(píng)估不準(zhǔn)確，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量會(huì)有所偏差，而新事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的核算方式增加了固定資產(chǎn)折舊率內(nèi)容，這樣在核算固定資產(chǎn)的同時(shí)減少誤差，更加科學(xué)的核算固定資產(chǎn)。

（三）財(cái)務(wù)報(bào)表體系發(fā)生變化

舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的財(cái)務(wù)報(bào)表體系不能真實(shí)地反映出事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況，這會(huì)影響事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作，但是新事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度中的財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容有所增加，增加了資產(chǎn)負(fù)債表，收支表和財(cái)政補(bǔ)助表，報(bào)表的內(nèi)容更加細(xì)致化，總而言之，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度保證了財(cái)務(wù)報(bào)表體系的統(tǒng)一，并且改變了報(bào)表的缺陷，提高財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和完整性。

二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的主要影響

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度制定以后，需要進(jìn)行改革，以便適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，便于提高會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量，因此我們需要全面的分析新會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算工作帶來的影響。

（一）新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)范了會(huì)計(jì)核算的報(bào)告體系內(nèi)容，新會(huì)計(jì)制度要求事業(yè)單位必須通過會(huì)計(jì)核算結(jié)果的形式當(dāng)做會(huì)計(jì)報(bào)告，因?yàn)檫@能通過會(huì)計(jì)核算報(bào)告真實(shí)地反映出整體的事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)情況，同時(shí)就事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度來看，會(huì)計(jì)報(bào)表與會(huì)計(jì)報(bào)告是相互補(bǔ)充的關(guān)系，改變舊會(huì)計(jì)制度無法保證會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量的問題，因此新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表做了充分的規(guī)定，必須由會(huì)計(jì)報(bào)表，情況說明以及會(huì)計(jì)報(bào)表附注組成。

（二）新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的資金集中管理和支付，預(yù)算編制，財(cái)政資金的收支以及資產(chǎn)管理等內(nèi)容都重新規(guī)定，這種進(jìn)一步的完善會(huì)計(jì)制度，能夠保證會(huì)計(jì)核算與當(dāng)?shù)氐呢?cái)政相關(guān)的法律法規(guī)相一致，便于更好的規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作。但是會(huì)計(jì)核算的工作制度應(yīng)該以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為主，保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，同時(shí)促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的發(fā)展。

（三）需要事業(yè)單位重點(diǎn)落實(shí)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，規(guī)定好會(huì)計(jì)科目的使用要求，新會(huì)計(jì)制度背景下，事業(yè)單位需要重新整理會(huì)計(jì)科目體系，對(duì)落后的，不適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的會(huì)計(jì)科目給予刪除，同時(shí)依據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的改革，增加新的會(huì)計(jì)科目，對(duì)個(gè)別的會(huì)計(jì)科目重新命名，針對(duì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置情況做好分析，以及查看會(huì)計(jì)科目的使用規(guī)則，查看是否合理，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容，保證新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)科目制定科學(xué)，加強(qiáng)其管理能力。

（四）新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的收支管理，因?yàn)槭聵I(yè)單位的財(cái)政資金管理混亂，資金問題嚴(yán)重，尤其是在財(cái)政資金的使用和計(jì)算內(nèi)容上，需要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，加強(qiáng)對(duì)資金收支的控制，才能保證財(cái)政資金的使用安全，保證項(xiàng)目資金專款專用，同時(shí)新事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)方面設(shè)置了財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余的資金管理科目，這是最大限度的提高資金的使用效率，通過財(cái)政資金的結(jié)余，規(guī)范管理財(cái)政資金，對(duì)于所有資金的使用過程，都應(yīng)該重視對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，保證其使用過程的安全。

三、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算加強(qiáng)對(duì)策

（一）提高會(huì)計(jì)核算管理意識(shí)，健全會(huì)計(jì)管理制度

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，是對(duì)舊會(huì)計(jì)制度的一種補(bǔ)充和完善，新增加的會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容，會(huì)計(jì)核算的目的，會(huì)計(jì)的基本要素等，是保證會(huì)計(jì)核算工作的執(zhí)行力。在事業(yè)單位不斷發(fā)展中，單位需要建立完善的會(huì)計(jì)制度，這樣才能保證會(huì)計(jì)核算的作用的發(fā)揮，我國(guó)的事業(yè)單位應(yīng)該重點(diǎn)分析自己的會(huì)計(jì)核算工作的問題，從單位的實(shí)際情況出發(fā)，提高會(huì)計(jì)核算的管理意識(shí)，參加會(huì)計(jì)核算的培訓(xùn)課程，制定切實(shí)可行的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，從會(huì)計(jì)核算的細(xì)節(jié)人手，保證會(huì)計(jì)核算工作的完整，同時(shí)在單位內(nèi)部設(shè)立崗位責(zé)任制，保證會(huì)計(jì)核算人員清洗自己的工作職責(zé)，認(rèn)真做好自己的本職工作，通過事業(yè)單位內(nèi)部控制的要求，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算在事業(yè)單位內(nèi)部的職能的發(fā)揮，維護(hù)事業(yè)單位的發(fā)展。

（二）提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，調(diào)動(dòng)其工作熱情

會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)決定會(huì)計(jì)人員的工作質(zhì)量，相對(duì)于工作量很大，而且工作內(nèi)容較多的會(huì)計(jì)核算工作來說，更應(yīng)該提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，組織會(huì)計(jì)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)新事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度，并且分組討論，結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形態(tài)，分析會(huì)計(jì)核算的改革方向，同時(shí)便于提高會(huì)計(jì)人員的工作能力，同時(shí)重視對(duì)其業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，通過績(jī)效考評(píng)制度調(diào)動(dòng)大家學(xué)習(xí)的熱情，獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)賞和懲罰都有一定的制度。同時(shí)在會(huì)計(jì)人員明確自己工作的責(zé)任和義務(wù)的同時(shí)，要重視監(jiān)督的作用，避免不必要的資金支出，同時(shí)也能夠杜絕資金浪費(fèi)的現(xiàn)象，及個(gè)人的違紀(jì)行為，公平對(duì)待所有員工，增加其工作的熱情，有利于在日常工作中積極主動(dòng)地出色完成工作，便于會(huì)計(jì)核算信息質(zhì)量的提高。

（三）完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表會(huì)計(jì)核算，重視會(huì)計(jì)核算的法制建設(shè)

依據(jù)新事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度的改革，因此事業(yè)單位應(yīng)該規(guī)范其財(cái)務(wù)報(bào)表體系建設(shè)，改進(jìn)各個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表的項(xiàng)目，以及結(jié)構(gòu)，增加財(cái)務(wù)報(bào)表的實(shí)用性。同時(shí)針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表要有附表，便與后續(xù)的財(cái)務(wù)信息披露，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)現(xiàn)金流報(bào)表的編制和管理，保證單位能夠掌控到資金的流向，為事業(yè)單位管理者的管理決策提供真實(shí)，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。提高貨幣支付能力，避免因?yàn)樨泿刨Y金流量短缺，事業(yè)單位要依據(jù)現(xiàn)金流量表預(yù)測(cè)出事業(yè)單位未來的資金使用情況，有利于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人及時(shí)的掌握資金的使用情況和單位的經(jīng)營(yíng)情況。同時(shí)在會(huì)計(jì)核算中要重視法制建設(shè)，法律對(duì)所有工作都有約束力，因此保證會(huì)計(jì)核算工作有法可依的前提下，保證其會(huì)計(jì)核算制度的完整，從而提高核算單位工作的有效性。

（四）會(huì)計(jì)核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)也在變革，從注重社會(huì)效益變?yōu)橹匾暯?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，從專門的財(cái)政撥款到自己謀求發(fā)展的模式改變，因此事業(yè)單位應(yīng)該及時(shí)的關(guān)注資金的使用過程，以及資金的利用率，因此事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算需要引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，它能夠真實(shí)的反映出事業(yè)單位內(nèi)部資金的運(yùn)用情況，在權(quán)責(zé)發(fā)生制度的基礎(chǔ)上，依據(jù)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容，區(qū)分經(jīng)營(yíng)性的業(yè)務(wù)和非經(jīng)營(yíng)性的業(yè)務(wù)兩類，因此這就體現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的積極作用，避免因?yàn)闀?huì)計(jì)信息失真，影響會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算管理

新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的管理作了明確的調(diào)整，重新評(píng)估了固定資產(chǎn)的機(jī)制，對(duì)固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)要做好分類，同時(shí)，固定資產(chǎn)管理增加了折舊率，這樣能夠真實(shí)的反映出固定資產(chǎn)的實(shí)際存在價(jià)值，有利于事業(yè)單位的資產(chǎn)評(píng)估，和會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性，強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理及財(cái)務(wù)成本核算工作發(fā)揮積極作用。

四、結(jié)語

會(huì)計(jì)制度的改革帶動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度工作內(nèi)容的變化，因此為了事業(yè)單位的發(fā)展，應(yīng)該重視會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的工作質(zhì)量和工作效率，在此基礎(chǔ)上，依據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展實(shí)際，以及新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容，全面整改會(huì)計(jì)核算的工作程序，在前進(jìn)中不斷創(chuàng)新工作，最終發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的職能和作用，為事業(yè)單位的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。