國(guó)有企業(yè)實(shí)施集中式財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題及對(duì)策分析

甘立濤

摘要：國(guó)有企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)不可替代的地位，其最主要的特點(diǎn)是完全由國(guó)家出資或者由國(guó)家控股。國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式相對(duì)落后，難以支持企業(yè)的正常發(fā)展，這也一直是制約國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。因此，本文結(jié)合世界企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論的發(fā)展，在國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中引入集中式的財(cái)務(wù)管理模式。本文對(duì)集中式財(cái)務(wù)管理模式的含義以及特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，并分析其在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用，進(jìn)一步明確在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中集中式的財(cái)務(wù)管理模式得以使用的先決條件。其次，以酒鋼集團(tuán)為例研究集中式的財(cái)務(wù)管理模式在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐應(yīng)用過(guò)程中存在的問(wèn)題。最后，提出具有參考價(jià)值的提升國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的對(duì)策。希望為中國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供研究資料，為推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；集中式；財(cái)務(wù)管理；酒鋼集團(tuán)

引言

國(guó)有企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，由于國(guó)有企業(yè)發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，企業(yè)內(nèi)部的管理構(gòu)架十分復(fù)雜，而財(cái)務(wù)管理部門(mén)管理流程的復(fù)雜化很容易帶來(lái)企業(yè)財(cái)務(wù)信息更新效率問(wèn)題，進(jìn)而影響企業(yè)的收益能力。因此，針對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式問(wèn)題進(jìn)行研究，已經(jīng)成為提升國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的重要課題。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式一般分為直接化管理、鏈條化管理以及集中式管理。其中，直接化管理，是指財(cái)務(wù)管理人員直接對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、庫(kù)存量以及銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，是一種效率較低的財(cái)務(wù)管理模式；鏈條化管理指通過(guò)一定的運(yùn)行模式將生產(chǎn)計(jì)劃、企業(yè)庫(kù)存以及產(chǎn)品銷(xiāo)售之間形成生產(chǎn)線模式，實(shí)現(xiàn)流水線財(cái)務(wù)管理作業(yè)；而集中式管理指基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建電算化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，基于財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中化處理以及核算，能夠有效地提升財(cái)務(wù)管理的效率以及準(zhǔn)確性，有利于提升企業(yè)的收益能力。因此，本文基于酒鋼集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理狀況，研究國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行集中式的財(cái)務(wù)管理模式中存在的困難以及可能的解決對(duì)策。

一、相關(guān)理論概述

（一）集中式財(cái)務(wù)管理的含義、特點(diǎn)

1.集中式財(cái)務(wù)管理的含義

集中式的財(cái)務(wù)管理模式主要指基于企業(yè)內(nèi)部總的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料對(duì)企業(yè)的預(yù)算、生產(chǎn)以及銷(xiāo)售等資金流進(jìn)行綜合管理，該財(cái)務(wù)管理模式是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的綜合模式。集中式的財(cái)務(wù)管理模式是基于信息化的財(cái)務(wù)處理系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式，有效省略企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分類(lèi)整理核算等步驟，提升了企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理的效率，能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展規(guī)劃提供更加宏觀的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

2.集中式財(cái)務(wù)管理的主要特點(diǎn)

（1）集中化的企業(yè)管理，集中式的財(cái)務(wù)管理模式的管理范圍不僅限于企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，還包括企業(yè)的產(chǎn)品庫(kù)存、生產(chǎn)計(jì)劃以及產(chǎn)品銷(xiāo)售等一系列與企業(yè)資本變換相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（2）垂直化的企業(yè)管理，集中式的財(cái)務(wù)管理模式是基于計(jì)算機(jī)技術(shù)直接對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行垂直化管理，省去中間環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的扁平化管理；

（3）高效率的企業(yè)管理，集中式的財(cái)務(wù)管理模式能夠?qū)崿F(xiàn)分公司、企業(yè)各部門(mén)之間的財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)交流，實(shí)現(xiàn)高效率的財(cái)務(wù)信息管理。

（二）集中式財(cái)務(wù)管理的作用

1.提升企業(yè)財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確性與實(shí)時(shí)性

集中式的財(cái)務(wù)管理模式基于信息化的企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)各部分企業(yè)財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)上傳以及共享，能夠?qū)崿F(xiàn)總公司與分公司之間的財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)交流，有利于對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行快速調(diào)整。集中式的財(cái)務(wù)管理模式可以隨時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)各分公司會(huì)計(jì)報(bào)表的合并，了解企業(yè)總的財(cái)務(wù)狀況，能夠?yàn)槠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提供更加全面準(zhǔn)確的企業(yè)財(cái)務(wù)信息。

2.提升企業(yè)管理效率降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

集中式的財(cái)務(wù)管理模式有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層實(shí)時(shí)了解分公司以及各部門(mén)的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，更加方便對(duì)其進(jìn)行生產(chǎn)計(jì)劃的審核、產(chǎn)品生產(chǎn)狀況的監(jiān)控以及產(chǎn)品銷(xiāo)售狀況的檢查。有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題時(shí)，及時(shí)調(diào)整分公司或部門(mén)的生產(chǎn)銷(xiāo)售計(jì)劃，規(guī)避可能遇見(jiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)的管理效率，進(jìn)而提升企業(yè)的收益能力。

3.優(yōu)化企業(yè)資本配置

集中式的財(cái)務(wù)管理模式能夠提升企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的集成化程度，能夠宏觀觀測(cè)企業(yè)生產(chǎn)資料以及產(chǎn)品生產(chǎn)狀況，有利于進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的資源調(diào)配。

（三）集中式財(cái)務(wù)管理的使用條件

由于集中式的財(cái)務(wù)管理模式是基于計(jì)算機(jī)技術(shù)的管理模式，因此企業(yè)使用該管理模式首先需要構(gòu)建安全的電算化企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。需要構(gòu)建以母公司為中心的企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理網(wǎng)絡(luò)，要求各分公司或各部門(mén)做到定期上傳財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，以便母公司或領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)企業(yè)的整體財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)控管理。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，中國(guó)的大型企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了愜意財(cái)務(wù)信息的電算化處理，為企業(yè)集中式的采取管理奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)是母公司以及分公司或企業(yè)部門(mén)之間進(jìn)行財(cái)務(wù)信息傳遞的重要媒介，因此實(shí)現(xiàn)集中式的財(cái)務(wù)管理還需要安全穩(wěn)定的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

二、酒鋼集團(tuán)集中式財(cái)務(wù)管理基本情況分析

酒泉鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，始建于1958年，是國(guó)家第一批五年計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，也是我國(guó)西北地區(qū)最大的碳鋼和不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)。如今企業(yè)已具備年產(chǎn)鋼1200萬(wàn)噸，不銹鋼120萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。2017年企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收813.1億元，利潤(rùn)6.6億元。依托甘肅省“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”等項(xiàng)目的支持和企業(yè)自我的創(chuàng)新升級(jí)，酒鋼集團(tuán)有著良好向前的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）酒鋼集團(tuán)集中式財(cái)務(wù)管理的背景

酒鋼集團(tuán)根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的需要，以及財(cái)務(wù)管理和財(cái)會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展，集團(tuán)在努力學(xué)習(xí)和利用先進(jìn)的管理理念及系統(tǒng)軟件工具來(lái)提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。酒鋼集團(tuán)實(shí)施的集中式的財(cái)務(wù)管理主要依托會(huì)計(jì)電算化軟件（用友NC管理軟件）來(lái)實(shí)現(xiàn)，該軟件從2000年開(kāi)始投入運(yùn)行，十多年來(lái)酒鋼集團(tuán)不斷地更新和調(diào)整企業(yè)的財(cái)務(wù)信息管理體系，該軟件也從前期單一的會(huì)計(jì)電算化工具演變成如今功能較為完善且符合企業(yè)集中式財(cái)務(wù)管理需求的信息系統(tǒng)，試圖通過(guò)該系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行更優(yōu)化的配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本收益的最大化的目標(biāo)。

（二）酒鋼集團(tuán)集中式財(cái)務(wù)管理的模式

企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式可分為集中式、分散式和混合式，基于集中式財(cái)務(wù)管理的作用和優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，酒鋼集團(tuán)選擇采用了集中式財(cái)務(wù)管理模式來(lái)實(shí)施企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。酒鋼集團(tuán)現(xiàn)行的集中式財(cái)務(wù)管理模式以母公司作為財(cái)務(wù)決策的最高權(quán)利機(jī)關(guān)，由母公司負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)信息核算、企業(yè)資本分配以及企業(yè)預(yù)算核準(zhǔn)等財(cái)務(wù)決策進(jìn)行審核，分公司繼續(xù)沿用原有的財(cái)務(wù)處理方式，通過(guò)電算化系統(tǒng)為母公司提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，且各分公司的財(cái)務(wù)人員均由集團(tuán)母公司派遣，其人員編制和薪酬等均由母公司管理。

這種模式強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理的合規(guī)性以及控制能力，需要基于集團(tuán)整體發(fā)展預(yù)先制定集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度，分公司按照相關(guān)制度進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)劃，并由酒鋼集團(tuán)的原材料采購(gòu)部門(mén)對(duì)個(gè)分公司鋼制品需要的生產(chǎn)資料進(jìn)行統(tǒng)籌采購(gòu)。母公司通過(guò)財(cái)務(wù)信息了解分公司經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)而對(duì)分公司的發(fā)展戰(zhàn)略、資本分配以及營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。集中式的財(cái)務(wù)管理模式將分公司的財(cái)務(wù)管理決策權(quán)力上移到母公司，重大的企業(yè)財(cái)務(wù)決定由集團(tuán)決定后再進(jìn)行董事會(huì)決議程序，例如，制定分公司年產(chǎn)量計(jì)劃，新一年度的籌融資計(jì)劃等。在財(cái)務(wù)工作的審計(jì)監(jiān)督方面，基于電算化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)提供的財(cái)務(wù)信息，由集團(tuán)母公司審計(jì)部門(mén)對(duì)分公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行定期審計(jì)，保證分公司在獨(dú)自運(yùn)行的同時(shí)在財(cái)務(wù)管理以及財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程中受到母公司的制約，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）酒鋼集團(tuán)集中式財(cái)務(wù)管理的組織架構(gòu)

酒鋼集團(tuán)所采用的集中式的財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)較好的平衡了母子公司在決策層面的關(guān)系，其主要分為三層，母公司設(shè)立酒鋼集團(tuán)財(cái)務(wù)中心，主要包括以下幾部分：會(huì)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)集團(tuán)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算；集團(tuán)資本管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)的資本、投資資本進(jìn)行集中管理；企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)基于電算化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)集團(tuán)的總體財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行分析，維護(hù)集團(tuán)財(cái)務(wù)制度的運(yùn)行，為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)于年產(chǎn)量以及各公司產(chǎn)能任務(wù)分配計(jì)劃提供決策依據(jù)。例如：對(duì)東興鋁業(yè)的預(yù)產(chǎn)量進(jìn)行規(guī)劃。酒鋼集團(tuán)股份公司設(shè)立負(fù)責(zé)公司會(huì)計(jì)信息核算以及財(cái)務(wù)信息更新的會(huì)計(jì)部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)公司生產(chǎn)成本進(jìn)行預(yù)估對(duì)企業(yè)運(yùn)用資本進(jìn)行計(jì)算的企業(yè)生產(chǎn)成本預(yù)算部門(mén)。酒鋼集團(tuán)分布在各地的分公司設(shè)立財(cái)務(wù)部門(mén)，主要負(fù)責(zé)對(duì)分公司的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行核算，對(duì)公司的成本以及預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，在分公司財(cái)務(wù)權(quán)力范圍內(nèi)進(jìn)行資本的分配，同時(shí)還需要將分公司的財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)錄入集團(tuán)的電算化財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)。

三、酒鋼集團(tuán)實(shí)施集中式財(cái)務(wù)管理模式過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理體系不完善，統(tǒng)一性和實(shí)效性較差

酒鋼集團(tuán)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息但是經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行依舊存在一些分公司各自為政，財(cái)務(wù)信息時(shí)效性差、更新時(shí)間以及錄入項(xiàng)目不統(tǒng)一等財(cái)務(wù)系統(tǒng)不完善的問(wèn)題。其財(cái)務(wù)處理更多的停留在數(shù)據(jù)匯總和管理的層面，缺乏有效的數(shù)據(jù)處理體系，不同分公司依舊使用原有的財(cái)務(wù)處理方法，使得集團(tuán)缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息處理機(jī)制，進(jìn)而影響財(cái)務(wù)信息的統(tǒng)一性，難以為管理層提供準(zhǔn)確實(shí)時(shí)的有效的決策信息。例如同一分公司的同一業(yè)務(wù)從不同的信息入口多次錄入電算化系統(tǒng)，財(cái)務(wù)信息的無(wú)序化錄入嚴(yán)重影響集團(tuán)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。酒鋼集團(tuán)在進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理時(shí)采用的是現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)處理數(shù)據(jù)，后進(jìn)行數(shù)據(jù)審查，難以實(shí)時(shí)有效地監(jiān)管這個(gè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況。

（二）財(cái)務(wù)管理權(quán)利分配制度不合理

酒鋼集團(tuán)股份公司及分公司在一定范圍內(nèi)具有財(cái)務(wù)決策權(quán)力，但是這種財(cái)務(wù)管理模式的權(quán)力分配制度界限不夠明確，在具體運(yùn)行過(guò)程中財(cái)務(wù)管理效果與領(lǐng)導(dǎo)管理風(fēng)格關(guān)系密切。酒鋼集團(tuán)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式為分公司預(yù)留的財(cái)務(wù)決策空間過(guò)小。分公司基本上只能按照母公司預(yù)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行，難以根據(jù)分公司的經(jīng)營(yíng)狀況及時(shí)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)調(diào)整。雖然基于電算化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)能夠方便母公司對(duì)分公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，但是復(fù)雜的操作程序等因素嚴(yán)重影響企業(yè)財(cái)務(wù)信息的統(tǒng)一性以及時(shí)效性，很容易導(dǎo)致最終的財(cái)務(wù)信息不準(zhǔn)確。酒鋼集團(tuán)現(xiàn)行的集中式的財(cái)務(wù)管理模式，降低了財(cái)務(wù)管理的效率，同時(shí)如果母公司在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策之前沒(méi)有進(jìn)行充足的市場(chǎng)調(diào)查，也可能做出不恰當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)決策，影響集團(tuán)的整體收益能力。

（三）缺乏合理的財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

酒鋼集團(tuán)在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中存在預(yù)算與企業(yè)實(shí)際消耗偏差較大的問(wèn)題。表1是酒鋼集團(tuán)2014-2017年的資本狀況。根據(jù)數(shù)據(jù)可知酒鋼集團(tuán)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)波動(dòng)較大，說(shuō)明酒鋼集團(tuán)在2014-2017年運(yùn)營(yíng)狀態(tài)不平穩(wěn)，從而導(dǎo)致了財(cái)務(wù)指標(biāo)的不穩(wěn)定。這一方面是受到外部市場(chǎng)環(huán)境的變化所引起的波動(dòng)，另一方面在集團(tuán)對(duì)財(cái)務(wù)政策統(tǒng)一部署之后，分公司未能很好的對(duì)此決策進(jìn)行強(qiáng)有力的執(zhí)行。在現(xiàn)行的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制中，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的選取并不具有代表性和科學(xué)性，財(cái)務(wù)管理各個(gè)層級(jí)的工作并不能很好的展現(xiàn)在分公司或者員工的績(jī)效考評(píng)結(jié)果中，這既影響了財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)的真實(shí)性，更影響了企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)和盈利能力。

四、酒鋼集團(tuán)集中式財(cái)務(wù)管理體系實(shí)施對(duì)策

（一）基于集中式財(cái)務(wù)管理理論構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系

1.統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理體系

酒鋼集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理體系不夠順暢，需要進(jìn)一步構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)一體化的管理體系，實(shí)現(xiàn)母公司與分公司的溝通合作，提升集團(tuán)財(cái)務(wù)管理效率的同時(shí)維持分公司之間的制衡狀態(tài)。首先，需要嚴(yán)格明確分公司財(cái)務(wù)信息的上傳時(shí)間間隔，保證集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的流通狀態(tài)。其次，分公司需要定期向母公司進(jìn)行綜合經(jīng)營(yíng)狀況報(bào)告，以便母公司合理分配企業(yè)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，平衡分公司之間的利益。最后，需要構(gòu)建合理的經(jīng)營(yíng)評(píng)級(jí)體系，合理評(píng)價(jià)各分公司的經(jīng)營(yíng)狀況與能力，建立獎(jiǎng)勵(lì)以及懲罰機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)向有利的方向發(fā)展。

2.完善財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制

企業(yè)的預(yù)算是否準(zhǔn)確或者企業(yè)能否在實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中按照企業(yè)預(yù)算進(jìn)行，關(guān)系到企業(yè)的總體盈利能力。根據(jù)上述分析酒鋼集團(tuán)的企業(yè)預(yù)算與實(shí)際消耗之間存在較大的差距，為進(jìn)一步提升酒鋼集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)狀況，需要完善企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。首先，引入科學(xué)的預(yù)算報(bào)表系統(tǒng)，例如EVA財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)材料購(gòu)買(mǎi)、生產(chǎn)成本、銷(xiāo)售成本以及其他多方面的消耗預(yù)算進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)，同時(shí)在報(bào)表中反映分公司的資產(chǎn)負(fù)債狀況，方便母公司進(jìn)行全方位的預(yù)算審核。其次，構(gòu)建預(yù)算審計(jì)體系，對(duì)分公司預(yù)算的可行性進(jìn)行全面審計(jì)。最后，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，保證其活動(dòng)與企業(yè)預(yù)算在最大程度上契合。

3.完善企業(yè)財(cái)務(wù)信息電子化管理系統(tǒng)

酒鋼集團(tuán)的集中式的財(cái)務(wù)管理模式能夠順利實(shí)施的最重要的基礎(chǔ)是電算化的企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，但是酒鋼集團(tuán)正在運(yùn)行的電算化系統(tǒng)還存在問(wèn)題，因此需要進(jìn)一步完善電算化系統(tǒng)。首先，嚴(yán)格規(guī)定集團(tuán)各分公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的更新頻率，保證電算化系統(tǒng)上財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)性。其次，構(gòu)建財(cái)務(wù)信息自動(dòng)復(fù)核模塊，基于統(tǒng)一的算法對(duì)分公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，提升酒鋼集團(tuán)財(cái)務(wù)信息的統(tǒng)一性，方便為企業(yè)的管理層提供更加準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)狀況信息。最后，在電算化系統(tǒng)中增加決策支持?jǐn)?shù)據(jù)分析模塊，為企業(yè)的管理人員進(jìn)行決策提供清晰的企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

（二）構(gòu)建完善的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度

1.明確界定集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理權(quán)限

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的兩個(gè)極端一個(gè)是權(quán)限過(guò)分集中、另一個(gè)是權(quán)限過(guò)分分散，酒鋼集團(tuán)需要在兩個(gè)極端之間尋找平衡點(diǎn)，做到平衡財(cái)務(wù)管理的權(quán)限，既避免貪污腐敗問(wèn)題，又能提升集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理效率。首先，需要明確集團(tuán)內(nèi)部各層級(jí)的財(cái)務(wù)管理權(quán)限。其次，鼓勵(lì)企業(yè)各部門(mén)經(jīng)理積極參與并監(jiān)督集團(tuán)的財(cái)務(wù)決策，防止領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)貪污問(wèn)題。最后，對(duì)于情況特殊的分公司實(shí)行一定范圍的放權(quán)政策，為分公司根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況以及市場(chǎng)狀況及時(shí)修正經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。

2.增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的靈活性

酒鋼集團(tuán)的集中式財(cái)務(wù)管理模式過(guò)于僵化，主要是套用現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此需要優(yōu)化財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的靈活性。首先，需要充分利用電算化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)點(diǎn)，提升系統(tǒng)財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性以及統(tǒng)一性。其次，領(lǐng)導(dǎo)層需要及時(shí)關(guān)注系統(tǒng)中反映的各分公司的經(jīng)營(yíng)狀況，同時(shí)需要對(duì)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的分公司的實(shí)際狀況進(jìn)行深入了解，進(jìn)而靈活地做出應(yīng)對(duì)方案。最后，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層以及分公司之間需要擅于利用電算化系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)行信息共享與溝通，及時(shí)交流企業(yè)狀況，靈活應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。

（三）建立財(cái)務(wù)管理工作評(píng)價(jià)機(jī)制

1.構(gòu)建完善的評(píng)價(jià)制度

酒鋼集團(tuán)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理體系具有財(cái)務(wù)管理活動(dòng)監(jiān)督環(huán)節(jié)，但是缺少對(duì)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的機(jī)制。為進(jìn)一步解決財(cái)務(wù)管理政策落實(shí)難、管理成效不明顯的問(wèn)題，應(yīng)該近一步完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系，需要構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施效果評(píng)價(jià)制度。首先，需要成立財(cái)務(wù)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，且需要為此機(jī)構(gòu)分配較高的權(quán)利，避免影響監(jiān)督評(píng)價(jià)制度的實(shí)行。其次，引入財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)更新，將分公司的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)影響通過(guò)軟件及時(shí)反饋給集團(tuán)公司，并且增加評(píng)價(jià)模塊，對(duì)分公司一段時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行量化評(píng)分。聘用研究背景與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的學(xué)者作為顧問(wèn)，提升監(jiān)督評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)性和客觀性。最后，制定監(jiān)督評(píng)價(jià)的工作流程，明確評(píng)價(jià)結(jié)果的責(zé)任對(duì)象，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲方案，維護(hù)財(cái)務(wù)管理效果評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性。

2.選擇客觀科學(xué)的量化評(píng)價(jià)方法

企業(yè)建立起財(cái)務(wù)管理工作評(píng)價(jià)機(jī)制之后，如何選擇評(píng)價(jià)的方法至關(guān)重要。各分公司的管理者在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，如果加入了評(píng)價(jià)管理機(jī)制，這就有可能影響管理者的決策導(dǎo)向，所以酒鋼集團(tuán)要選用合適的、科學(xué)的、客觀的評(píng)價(jià)方法來(lái)實(shí)施評(píng)價(jià)工作。首先，需要用數(shù)據(jù)說(shuō)話，嚴(yán)格對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析，得出相應(yīng)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，例如分公司的運(yùn)營(yíng)效率、資本收益率以及預(yù)算準(zhǔn)確性等指標(biāo)。其次，分公司定期提交財(cái)務(wù)管理工作的自評(píng)報(bào)告，母公司通過(guò)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的結(jié)果和自評(píng)報(bào)告對(duì)分公司進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提升財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。最后，在進(jìn)行分公司財(cái)務(wù)管理效果評(píng)價(jià)過(guò)程中需要綜合考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方案執(zhí)行力、企業(yè)凝聚力等無(wú)形的指標(biāo)，以期的到最為全面的、客觀科學(xué)的企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系效果評(píng)價(jià)結(jié)果。

五、結(jié)語(yǔ)

酒鋼集團(tuán)是具有代表性的大型國(guó)有企業(yè)，本文以酒鋼集團(tuán)為研究對(duì)象，對(duì)國(guó)有企業(yè)的集中式財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行研究。電算化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是集中式的財(cái)務(wù)管理方式得到運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，而電算化系統(tǒng)的構(gòu)建是一個(gè)不斷完善的過(guò)程。這導(dǎo)致集中式的財(cái)務(wù)管理模式在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，影響企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力。本文對(duì)國(guó)有企業(yè)集中式的財(cái)務(wù)管理方式運(yùn)行過(guò)程中可能存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并進(jìn)一步提出具有針對(duì)性的參考對(duì)策，期望能夠推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力。