生育保險(xiǎn)制度對(duì)女性就業(yè)影響研究

王亞博

摘要：生育保險(xiǎn)制度的建立對(duì)于保障人類繁衍后代方面的作用是不言而喻的，我國(guó)目前的生育保險(xiǎn)制度在推動(dòng)女性就業(yè)方面也有很-重要的作用，但是由于客觀上企業(yè)所需承擔(dān)的成本過高，也導(dǎo)致了女性在就業(yè)時(shí)常常遭到歧視，本文著重通過分析造成這一現(xiàn)狀的幾個(gè)原因，最后就這一問題提出了一些相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：生育保險(xiǎn)制度；女性就業(yè)；公平

中圖分類號(hào)：F840 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）018-0119-01

一、生育保險(xiǎn)制度

隨著社會(huì)的發(fā)展，世界各國(guó)對(duì)女性生育權(quán)越來越重視，整個(gè)社會(huì)認(rèn)識(shí)到生育不是單獨(dú)某一個(gè)女性的責(zé)任或者單獨(dú)某一個(gè)家庭的責(zé)任，而是整個(gè)社會(huì)的整體責(zé)任。生育保險(xiǎn)是國(guó)家通過立法，在懷孕和分娩的婦女勞動(dòng)者暫時(shí)中斷勞動(dòng)時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)、生育津貼和產(chǎn)假的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

二、生育保險(xiǎn)制度對(duì)女性就業(yè)的影響

生育保險(xiǎn)在給女性就業(yè)帶來帶來積極影響的同時(shí)，其所帶來的消極影響也是不容忽視的。生育保險(xiǎn)主要包括產(chǎn)假、生育津貼和醫(yī)療保健服務(wù)項(xiàng)目。企業(yè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，為職工繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)已經(jīng)是一筆不小的開支，按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，按照最一般情況女性職工在預(yù)產(chǎn)期15天前開始產(chǎn)休，在懷孕期間孕產(chǎn)婦由于其特定生理機(jī)能，比如情緒不穩(wěn)定、孕吐等現(xiàn)象，在工作方面難免會(huì)打折扣，在出差或者加班方面，單位也會(huì)有所顧慮。

根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定：女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的，用人單位不得解除勞動(dòng)合同，所以企業(yè)會(huì)不得不選擇另外找人來代替，新招的職工對(duì)工作環(huán)境需要一定時(shí)間去適應(yīng)，需要一定時(shí)間來了解熟悉工作內(nèi)容，企業(yè)還需另外支付新來職工的工資和福利，這些對(duì)于企業(yè)來說都是額外開支，假如是比較關(guān)鍵的工作崗位，對(duì)企業(yè)造成的影響更大，這些因素對(duì)企業(yè)來說都不是符合利潤(rùn)最大化目標(biāo)的；另一方面就是生育津貼，在職工休產(chǎn)假這段時(shí)間，相當(dāng)于沒有為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)還要增加額外的支出，生育津貼這部分支出也是造成企業(yè)在生育保險(xiǎn)制度中壓力過大的一項(xiàng)重要因素。

根據(jù)我國(guó)生育保險(xiǎn)制度規(guī)定女職工生育享受98天產(chǎn)假，過完這98天產(chǎn)假，女職工返回企業(yè)工作，剛開始需要一定的時(shí)間重新回到工作狀態(tài)，并且很可能會(huì)出現(xiàn)遲到早退的現(xiàn)象，剛出生的嬰兒由于免疫系統(tǒng)不健全，很可能會(huì)出現(xiàn)各種疾病，在這種情況下，作為母親的女性職工是沒有辦法全身心投入工作的，這在一定程度上對(duì)于女性就業(yè)方面所帶來的影響也是不容忽視的。

三、基于公平視角下推動(dòng)女性就業(yè)的建議

企業(yè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，由于上述問題的客觀存在，女性在就業(yè)時(shí)被歧視也就不足為奇，而生育保險(xiǎn)制度既是保障女性職工因懷孕和分娩暫時(shí)中斷勞動(dòng)時(shí)所享受的權(quán)利，也為推動(dòng)男女就業(yè)平等方面做出了突出貢獻(xiàn)，下面分幾點(diǎn)就相關(guān)問題給出一些建議。

1.拓寬籌資渠道

改革現(xiàn)行的生育保險(xiǎn)籌資方式，改由企業(yè)單獨(dú)承擔(dān)為企業(yè)和員工共同承擔(dān)，這部分資金對(duì)每個(gè)人來說都不算多，也不會(huì)對(duì)自己生活品質(zhì)帶來很大的影響，加上企業(yè)繳納的部分，生育保險(xiǎn)基金總量上將會(huì)是非?？捎^的。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，通過改革籌資渠道，國(guó)家有更多的資金來改善女性職工在就業(yè)時(shí)所遭受的不平等待遇，這也是為生育保險(xiǎn)制度進(jìn)一步改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.增加男職工的生育保險(xiǎn)費(fèi)率，增加男性護(hù)理假

增加男性職工生育保險(xiǎn)費(fèi)率最直觀的好處是增加生育保險(xiǎn)基金的總量，相當(dāng)于在前面所提到的基礎(chǔ)上又多了一筆收入來源。企業(yè)在招聘員工時(shí)考慮男性職工和女性職工所需繳納的金額相等，不管是產(chǎn)假還是生育津貼方面，支出往往是女性職工方面，所以從這個(gè)角度來看，企業(yè)更偏向于招聘男性員工，如果增加男性職工生育保險(xiǎn)費(fèi)率，企業(yè)會(huì)從成本角度考慮男女職工的比例，但是增加幅度應(yīng)在科學(xué)的范圍內(nèi)，以防出現(xiàn)企業(yè)更偏向于招聘女性職工。

增加男性護(hù)理假也是很有必要的，一是在臨近配偶生育期或者配偶分娩后，這一階段男性職工精力更多的是在家庭，工作效率也不高。二是增加男性護(hù)理假也可以在一定程度上緩解女性在就業(yè)時(shí)的不平等待遇現(xiàn)象。同樣的男性護(hù)理假時(shí)間不宜太長(zhǎng)，應(yīng)在合理的時(shí)間區(qū)間內(nèi)。

3.給企業(yè)一定的補(bǔ)助

補(bǔ)助可以分兩組形式，一是直接現(xiàn)金方面給予一定補(bǔ)助以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)內(nèi)部有女性職工懷孕或者分娩，除生育津貼等直接成本外，企業(yè)所承擔(dān)的間接成本，比如上文分析的企業(yè)需要培養(yǎng)新的員工來代替請(qǐng)假職工等這些所產(chǎn)生的成本，在這方面目前還是空白，政府可以在科學(xué)計(jì)算的基礎(chǔ)上，按每人相應(yīng)的金額給企業(yè)一定的補(bǔ)貼。二是給予企業(yè)一些優(yōu)惠政策，比如適當(dāng)降低稅收比例，企業(yè)內(nèi)有女性職工懷孕或者分娩，政府可以按照一定的比例適當(dāng)降低稅收標(biāo)準(zhǔn)，以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，這樣一來，企業(yè)在女性職工懷孕時(shí)找理由給予開除這樣的現(xiàn)象將會(huì)大大減少。

通過社會(huì)、企業(yè)和政府的共同努力，生育保險(xiǎn)制度將會(huì)更好地服務(wù)于廣大職工，也會(huì)在很大程度上減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)，這對(duì)于女性就業(yè)來說也會(huì)起到推動(dòng)女性就業(yè)的公平。