山西運(yùn)城：讓考核圍著干部轉(zhuǎn)

王井懷

4月10日，運(yùn)城市2018年重點(diǎn)工作公開(kāi)承諾大會(huì)會(huì)場(chǎng)

近來(lái)，山西省運(yùn)城市的一條小吃街熱鬧非凡。小吃街古色古香，各地小吃香氣撲鼻，游玩設(shè)施前人頭攢動(dòng)。然而，僅僅一年多前這里還是一片荒灘。當(dāng)?shù)馗刹拷榻B，這項(xiàng)工程進(jìn)展迅速，得益于運(yùn)城市實(shí)施的一系列干部考核新機(jī)制。

為解決部分干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題，去年以來(lái)山西省運(yùn)城市完善干部考核機(jī)制。陸續(xù)出臺(tái)重點(diǎn)工作承諾制、重大事項(xiàng)報(bào)告制、末位分析解剖制和市管正職領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理考核機(jī)制等。多角度、全方位的考核機(jī)制成為實(shí)干家的“護(hù)身符”和怠政者的“催命符”，當(dāng)?shù)馗刹咳计鸶墒聞?chuàng)業(yè)的熱情。

“干部圍著要干的事轉(zhuǎn)”

近年來(lái)，部分干部身上仍然有“干多干少一個(gè)樣”的錯(cuò)誤想法。多數(shù)干部認(rèn)為，這與考核機(jī)制不健全有關(guān)?！案啥喔缮倏己松象w現(xiàn)不出來(lái)，還不如做給領(lǐng)導(dǎo)看最省事。”一位干部對(duì)本刊記者直言。

面對(duì)這種情況，山西省運(yùn)城市去年以來(lái)陸續(xù)出臺(tái)一系列詳細(xì)的干部考核措施。其中，重點(diǎn)工程承諾制要求，一把手公開(kāi)向群眾承諾當(dāng)年要做的工作;重大事項(xiàng)報(bào)告制要求，對(duì)中央、省、市的重大決策部署及時(shí)向上級(jí)黨委匯報(bào)進(jìn)展情況;末位分析解剖制要求，對(duì)考核排后位的干部進(jìn)行分析，幫助其推進(jìn)工作，對(duì)確屬不擔(dān)當(dāng)不作為的進(jìn)行問(wèn)責(zé);市管正職領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況多角度監(jiān)督管理考核測(cè)評(píng)辦法要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部采取內(nèi)部測(cè)評(píng)、正職互評(píng)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)的辦法，多角度考核領(lǐng)導(dǎo)干部。

運(yùn)城市委組織部考核辦副主任王力鵬介紹，各項(xiàng)制度相互聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)對(duì)干部考核的體系，“通過(guò)年初立‘軍令狀、年中‘季監(jiān)測(cè)、年末抓‘關(guān)鍵少數(shù)、多角度開(kāi)展考核測(cè)評(píng)”。

他介紹說(shuō)，這套考核制度已經(jīng)覆蓋全市所有科級(jí)以上單位，“以前圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在干部圍著要干的事轉(zhuǎn)”。

“護(hù)身符”與“催命符”

今年初，運(yùn)城市對(duì)153名市管正職領(lǐng)導(dǎo)千部去年的工作進(jìn)行多角度測(cè)評(píng)，其中縣（市、區(qū)）黨政正職23名。市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人66名，市直企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人64名，并對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行匯總排隊(duì)。

考核的生命在于結(jié)果運(yùn)用。經(jīng)考核，運(yùn)城市對(duì)34名優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部大張旗鼓予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)評(píng)為優(yōu)秀等次的縣（市、區(qū)）、市直單位給予現(xiàn)金重獎(jiǎng)。

更重要的是，運(yùn)城市對(duì)考核靠后且屬于不擔(dān)當(dāng)不作為的干部“動(dòng)真格”。運(yùn)城市委書(shū)記劉志宏介紹，運(yùn)城市評(píng)選出10名履職情況較差的主要負(fù)責(zé)人，“被評(píng)為差的，各有各的問(wèn)題，有的是工作不行，有的是能力不行，有的是辦事不行，等等。都是主觀上的問(wèn)題”。

為了確?！安辉┩鳌?，對(duì)這10人的評(píng)選有嚴(yán)格的程序。首先是經(jīng)過(guò)多角度全方位的考核排名，排出后20位干部;然后組織對(duì)他們分別談話(huà)，進(jìn)行“末位分析解剖”，對(duì)其中屬于客觀原因造成工作進(jìn)展緩慢的，組織在提醒的同時(shí)也給予幫助，讓工作盡快有起色;而對(duì)于確屬于不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。組織給予批評(píng)甚至免職。

本刊記者了解到，運(yùn)城市有一位考核排名靠后的單位一把手，組織了解后發(fā)現(xiàn)，他本人履職思路不清楚，存在混日子的情況。單位職工對(duì)他意見(jiàn)很大，甚至認(rèn)為單位“到了生死存亡的時(shí)候”。最終，這名干部被免職。

“指揮棒”發(fā)揮了重要作用

詳細(xì)、公開(kāi)、公正的考核為干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的氣氛，也提供了更多的壓力和動(dòng)力。去年以來(lái)，運(yùn)城市干部隊(duì)伍中懶氣惰氣慢慢熄滅，勇氣銳氣漸漸燃起。

在運(yùn)城市鹽湖區(qū)東郭鎮(zhèn)，一座古色古香小吃一條街“袁家村·運(yùn)城印象”剛開(kāi)業(yè)幾個(gè)月便游人如織。東郭鎮(zhèn)黨委書(shū)記曹峰介紹，每天都有兩三萬(wàn)人來(lái)游覽，是當(dāng)?shù)刈罨鸨木包c(diǎn)。一位入駐3個(gè)月的醋坊老板高興地對(duì)記者說(shuō)：“原來(lái)估計(jì)一個(gè)月賺兩三萬(wàn)元，沒(méi)想到現(xiàn)在能賺到五六萬(wàn)元?！?/p>

這位外地老板可能不會(huì)想到，現(xiàn)在燈火輝煌、摩肩接踵的小吃一條街，一年多前還是一片荒灘。從征地、施工到商家入駐審批，這片土地從荒無(wú)人煙到人頭攢動(dòng)，只用了一年多時(shí)間。

鹽湖區(qū)委書(shū)記王吉敏介紹，在推進(jìn)工作過(guò)程中，科學(xué)的考核“指揮棒”發(fā)揮了重要作用?！肮_(kāi)承諾讓干部有了外界壓力，重大事項(xiàng)報(bào)告制度讓工程進(jìn)展協(xié)調(diào)有序，末位淘汰更是怠政者的緊箍咒。全區(qū)干部尤其是‘一把手有了奮起直追的勁頭。”

這樣的精氣神在運(yùn)城市干部群體中漸漸形成。記者走訪多個(gè)部門(mén)看到，每個(gè)單位在最顯著的位置都掛有本年度承諾的重點(diǎn)工作。

運(yùn)城市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局總工程師劉平均說(shuō)，今年的重點(diǎn)工作之一是完成民生工程體育公園，“從目前進(jìn)度來(lái)看，可以提前兩月完工并向群眾開(kāi)放”。