產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵及決定因素

趙文軍

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指一個國家、一個地區(qū)或一個農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各部門和各部門內(nèi)部的組成及其相互之間的比例關(guān)系。農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)部門的組成及其相互間的關(guān)系。某一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的各類農(nóng)產(chǎn)品之間的關(guān)系（如種植業(yè)中的糧經(jīng)比等）。某一農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量結(jié)構(gòu)（如糧食作物內(nèi)部）。區(qū)域之間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的差異（地區(qū)分工）。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個多層次的概念，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要防止片面性。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起核心作用，它不僅決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，而且影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，因此，構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心任務(wù)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)涵

生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部各組成要素按照其綜合程度的不同，主要分為3個層次：第一層為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)：主要指各生產(chǎn)部門之間的比例，包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)在內(nèi)的部門結(jié)構(gòu)。如糧食果蔬經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)、牛羊雞鴨鵝養(yǎng)殖業(yè)、植樹造林綠化森林保護(hù)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)部門之間的比例。第二層為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：指同一產(chǎn)業(yè)部門中不同產(chǎn)品之間的結(jié)構(gòu)，如糧食果蔬經(jīng)濟(jì)作物中糧食、油料、蔬菜、水果等作物之間的比例;第三層次是產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)：主要指某一產(chǎn)品中不同品種之間的比例，如玉米當(dāng)中的糯玉米與普通玉米的比例，棉花當(dāng)中抗蟲棉品種與非抗蟲棉品種的比例，蔬菜中櫻桃番茄與普通番茄的比例等等。

3、決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素

（1）自然資源狀況。自然界中各種資源不同，有的資源制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的障礙。比如有的土質(zhì)適合種植莊家，有的土質(zhì)適合種植藥材，還有的土質(zhì)什么也不適合種植。根據(jù)長時間的實踐，人們有全責(zé)的適應(yīng)自然，充分利用自然資源。如，平整的壤土地適合種植玉米、高粱等大田作物，腐殖質(zhì)豐富的林地荒灘適合種植藥材等作物，丘陵山地種植雜糧等經(jīng)濟(jì)作物，水源豐富的地區(qū)發(fā)展?jié)O業(yè)等。

（2）市場對農(nóng)產(chǎn)品需求。在市場經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)是滿足市場對農(nóng)產(chǎn)品的多種需求從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會的進(jìn)步，生產(chǎn)力的發(fā)展，生活水平必然提高。人們的需求從滿足溫飽逐漸向高質(zhì)量發(fā)展。由物質(zhì)需求逐步發(fā)展為精神需求。對衣、食、住、行逐步由原始的低級的需求向科學(xué)的先進(jìn)的高級的需求發(fā)展。由量到質(zhì)的變化。因此，為了滿足人類生活的多樣化需求，各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門必須全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將隨著社會需求的變化而變化。比如，七十年代人們種植玉米、高粱、谷子只是為了填飽肚子，八十年代種植玉米、高粱、谷子除了填飽肚子還要滿足畜牧業(yè)發(fā)展。九十年代種植玉米、高粱、谷子追求綠色無公害有機(jī)生產(chǎn)。

（3）農(nóng)業(yè)各部門之間物質(zhì)能量轉(zhuǎn)換關(guān)系。農(nóng)業(yè)各部門之間關(guān)系密切，既相互依賴又相對獨(dú)立，既相互促進(jìn)又相互制約。在相互轉(zhuǎn)化和相互制約的關(guān)系中，物質(zhì)能量是核心。如農(nóng)業(yè)種植業(yè)為畜牧養(yǎng)殖業(yè)提供飼料，畜牧養(yǎng)殖業(yè)為農(nóng)業(yè)種植業(yè)提供肥料，林業(yè)的基礎(chǔ)作用則表現(xiàn)在可以保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、防御自然災(zāi)害侵襲，對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)起到保護(hù)作用。在農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)部門中，既可以促進(jìn)其他部門的發(fā)展，也可以使其他部門的發(fā)展受到制約。比如過度放牧影響林業(yè)發(fā)展，過度開荒種植影響畜牧業(yè)和林業(yè)發(fā)展。

（4）農(nóng)業(yè)技術(shù)條件。農(nóng)業(yè)的技術(shù)條件主要表現(xiàn)為農(nóng)用工具、使用工具的勞動力、生產(chǎn)資料、技術(shù)設(shè)施、動植物品種的狀況和產(chǎn)品加工、儲藏及農(nóng)藝等，它標(biāo)志著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平高低和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約度。

（5）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的特點。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的地域性、季節(jié)性和周期長性，容易遭受天災(zāi)為害。因此表現(xiàn)出勞動力過?；蚨倘保r(nóng)忙季和農(nóng)閑季。各個季節(jié)農(nóng)民收入也不同。生產(chǎn)投入期收入為負(fù)數(shù)，收獲銷售期收入可觀。不同地區(qū)有不同的特點。有的發(fā)達(dá)地區(qū)收入高，落后地區(qū)收入低。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須確定合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實行多種經(jīng)營，合理地、均衡地、充分地利用勞動力和生產(chǎn)資料，需要農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)均衡發(fā)展，這樣，可加速資金的周轉(zhuǎn)，增強(qiáng)抵抗風(fēng)險的能力。

（6）社會經(jīng)濟(jì)條件。農(nóng)業(yè)是高投入、低產(chǎn)出的弱勢產(chǎn)業(yè)，又是高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，既受到生產(chǎn)資料所有制形式、經(jīng)營管理水平影響，又受到產(chǎn)品分配與交換形式和方法的影響，同時受到消費(fèi)水平、國家宏觀調(diào)控的影響。因此，在一定的社會經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須得到國家的有效扶持和支持，政府重點扶持的產(chǎn)業(yè)會得到更好的發(fā)展，與之相反的部門的發(fā)展將受到限制。

4、合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)

（1）能充分、合理、高效地開發(fā)利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源。農(nóng)業(yè)各部門的發(fā)展規(guī)模和速度要與農(nóng)業(yè)的自然資源條件相適應(yīng)，能夠科學(xué)、充分、合理、高效的利用農(nóng)業(yè)資源。主要評價指標(biāo)有：土地資源、生物資源、水資源及其他自然資源的利用率、勞動力的利用率、農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品的利用率等。

（2）保持和改善生態(tài)環(huán)境的狀況。合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該建立在生態(tài)平衡基礎(chǔ)之上。維持生態(tài)平衡，改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，使人們生活在和諧的、自然的、舒適的環(huán)境中。從而提高生物和自然環(huán)境之間的物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)換率，增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出。綠水青山才是金山銀山。

（3）滿足市場需求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、區(qū)域化水平高，農(nóng)產(chǎn)品商品率高，能夠滿足市場經(jīng)濟(jì)的需求。主要看農(nóng)產(chǎn)品的人均占有量、農(nóng)產(chǎn)品商品率及農(nóng)產(chǎn)品的利用率。

（4）較高的效益。好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)各部門之間的比例就較協(xié)調(diào)，農(nóng)產(chǎn)品利用率較高，有效產(chǎn)品率高。能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益最大化。主要包括：勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、單位農(nóng)產(chǎn)品成本、投入產(chǎn)出率、單位投資收益率、單位面積凈產(chǎn)值、人均收入等。

（5）農(nóng)業(yè)各部門協(xié)調(diào)發(fā)展。好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是各資源配置科學(xué)合理，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（作者單位：122501遼寧省凌源市小城子農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站）