建立思想政治工作組織保證體系

陳燕委

要建立完善的思想政治工作組織保證體系，就要健全政工組織機(jī)構(gòu)，配齊政工干部。同時(shí)，各個(gè)政工機(jī)械各個(gè)政工崗位都要有明確的工作目標(biāo)、職責(zé)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和考核辦法，還要充分發(fā)揮行政部門(mén)和群眾性思想政治工作隊(duì)伍的作用，使思想政治工作體系有目標(biāo)，協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。

所謂思想政治工作的組織保證體系，就是建立以黨委為領(lǐng)導(dǎo)的，以組織、宣傳、紀(jì)檢和工會(huì)、共青團(tuán)等組織為主體的，與行政部門(mén)密切配合的統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)的思想政治工作系統(tǒng)，通過(guò)有效的組織工作，把各方面的力量協(xié)調(diào)起來(lái)，形成一個(gè)有機(jī)的整體。主要包括以下幾個(gè)方面：

一、建立健全思想政治工作機(jī)構(gòu)

思想政治工作機(jī)構(gòu)，主要是指黨的組織系統(tǒng)及其職能部門(mén)，也包括行政工作系統(tǒng)的宣傳、組織等思想政治工作部門(mén)。黨的各級(jí)思想政治工作機(jī)構(gòu)，是各級(jí)黨組織主管思想政治工作的職能業(yè)務(wù)部門(mén)，它們?cè)谕?jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政工部門(mén)的指導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，運(yùn)用各種方式開(kāi)展思想政治工作。

在思想政治工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，應(yīng)根據(jù)關(guān)于黨政群職責(zé)權(quán)限的規(guī)定和黨政分工的原則，把企、事業(yè)單位的黨委（含獨(dú)立企事業(yè)的總支、支部）的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委系統(tǒng)的各級(jí)工作機(jī)構(gòu)健全起來(lái)。按照工作需要和單位建制規(guī)模的大小，黨的委員會(huì)或設(shè)組織、宣傳、紀(jì)檢、辦公室等精干的工作機(jī)構(gòu)，或在綜合辦公室設(shè)置負(fù)責(zé)這些方面工作的專、兼職工作人員。需要注意的是，思想政治工作機(jī)構(gòu)無(wú)論如何設(shè)置，都應(yīng)遵循兩條原則：一是必要的思想政治工作機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)，不能削弱，更不能取消。要按照編制定員，保質(zhì)保量地配齊政工干部。二是堅(jiān)持精干的原則。只有人員精干，運(yùn)轉(zhuǎn)才能靈活，才有利于提高工作效率。

二、實(shí)行思想政治工作崗位責(zé)任制

實(shí)行思想政治工作部門(mén)和思想政治工作干部的崗位責(zé)任制，是人事管理制度上的一項(xiàng)重要改革，是形勢(shì)發(fā)展的需要。它對(duì)激發(fā)思想政治工作干部的進(jìn)取心，提高責(zé)任感，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，都有積極作用。

思想政治工作崗位責(zé)任制，要求每個(gè)思想政治工作人員都有明確的責(zé)任要求，嚴(yán)格的考核制度，從黨委書(shū)記到每個(gè)思想政治工作干部的具體職責(zé)，都納入思想政治工作千部崗位責(zé)任制之中。實(shí)行思想政治工作崗位責(zé)任制，要根據(jù)思想政治工作的特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不搞一個(gè)模式，不搞形式主義。要邊試驗(yàn)，邊完善，存利去弊，不斷提高。崗位責(zé)任制的形式，可以多種多樣，不論采取哪種形式的責(zé)任制，都要求做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明，使崗位責(zé)任制真正成為調(diào)動(dòng)政工干部積極性的有力措施。

三、實(shí)行思想政治工作的目標(biāo)管理

思想政治工作目標(biāo)管理是現(xiàn)代化企業(yè)管理的科學(xué)方法在思想政治工作領(lǐng)域的運(yùn)用。它是以重視工作成果為基礎(chǔ)，在一定時(shí)間里通過(guò)工作目標(biāo)的確立、分解和組織實(shí)施，并嚴(yán)格檢查其成果的管理方面。

實(shí)行思想政治工作目標(biāo)管理的積極意義，最突出的表現(xiàn)是工作目標(biāo)明確，力量集中。進(jìn)行思想政治工作，有目標(biāo)的活動(dòng)和無(wú)目標(biāo)的活動(dòng)，效果截然不同。一個(gè)單位經(jīng)過(guò)認(rèn)真的學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，制訂出自己的短期、中期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，如一年之內(nèi)或幾年之內(nèi)抓些什么，達(dá)到什么目標(biāo)。有設(shè)想，有規(guī)劃，從戰(zhàn)略上考慮，從全局著想，而且每個(gè)階段都提出明確的奮斗目標(biāo)，既胸懷長(zhǎng)遠(yuǎn)大志，又立足現(xiàn)階段實(shí)際，使每個(gè)思想政治工作者不但明了發(fā)展遠(yuǎn)景，而且明了各個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)。這樣，就能把本單位的思想政治工作的基本力量，集中在思想政治工作目標(biāo)之下，把日常大量的思想政治工作，納入到為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)所規(guī)定的軌道上來(lái)。改變一些單位經(jīng)常出現(xiàn)的工作零打碎敲、窮于應(yīng)付的事務(wù)主義現(xiàn)象，改變思想政治工作部門(mén)之間各自為政、單兵出擊的不相協(xié)調(diào)狀態(tài)，從而加強(qiáng)思想政治工作的目的性、針對(duì)性和計(jì)劃性。

推行思想政治工作目標(biāo)管理，應(yīng)具備一定的條件，如領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，要搞好基礎(chǔ)性工作，建立健全必要的登記統(tǒng)計(jì)、原始記錄制度和建立工作程序等。實(shí)行思想政治工作目標(biāo)管理，必須注意思想政治工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，防止形式主義。

四、建立必要的思想政治工作制度

思想政治工作制度，是指黨的各級(jí)組織為開(kāi)展思想政治工作而制定的、要求政工部門(mén)和有關(guān)工作人員乃至全體職工共同遵守的、按照系統(tǒng)管理程序辦事的規(guī)程。建立健全必要的思想政治工作制度，是思想政治工作的基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)思想政治工作正規(guī)化的保證。

思想政治工作制度主要有以下幾種：一是政工管理制度。這是為提高工作效率、調(diào)動(dòng)政工干部的積極性，遇事有章可循而建立的制度。如崗位責(zé)任制，考核、獎(jiǎng)懲、升降制度等。二是宣傳教育制度。這是為加強(qiáng)宣傳教育工作的針對(duì)性和有效性而建立的制度。如調(diào)查研究制度，各種學(xué)習(xí)制度，家訪談心制度，報(bào)告員、宣傳員制度等。三是組織工作制度。如黨的生活的“三會(huì)一課”、組織發(fā)展、干部輪訓(xùn)等制度，這是加強(qiáng)組織建設(shè)的重要保證。四是匯報(bào)、請(qǐng)示和報(bào)告制度。如定期匯報(bào)，重大問(wèn)題的請(qǐng)示，以及年、季度工作報(bào)告、專題報(bào)告等制度。五是例會(huì)制度。為了解決思想政治工作的指導(dǎo)思想、重大問(wèn)題，研究、部署工作任務(wù)，總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn)，必須召開(kāi)的會(huì)議所形成的例會(huì)制度。如黨委政工會(huì)議制度，政工例會(huì)制度，參加生產(chǎn)、業(yè)務(wù)會(huì)議制度等。建立思想政治工作制度，主要是搞好黨委和黨支部的工作條例和工作細(xì)則，使黨委和支部工作走上正常的軌道，逐步向更高的目標(biāo)前進(jìn)。