“滇西之所需，我們之所行”

“留下來，不要走！”在掛職即將結(jié)束的時候，中央美術(shù)學院干部強勇受到了劍川縣干部群眾的挽留。當?shù)馗刹咳罕姌銓?、熱切、暖心的話語，折射出的是教育部和39所直屬高校、9家直屬單位在滇西專項扶貧中的履責擔當。

一年來，教育部“鋪好路、架好橋”，滇西部際聯(lián)席會議成員單位“搭把手、加把勁”，教育部各直屬高校、單位以“滇西之所需，我們之所行”的責任感，聚集資源、沉入基層、科學施策，在教育扶貧、人才扶貧、智力扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面開展了一系列卓有成效的工作，形成了多點支撐、多路并進，重點突破、亮點突出的良好局面。

精準再精準

彌渡縣是H型高血壓的高發(fā)地區(qū)，北京大學經(jīng)過認真研究后，為彌渡縣引入了“H型高血壓防控腦卒中惠民工程”項目，并在2017年繼續(xù)實施。

“項目對彌渡縣科學防控、提早防控腦卒中具有重要意義，是避免群眾因病致貧因病返貧的重要舉措?！毕嚓P(guān)人士評價。

習近平總書記強調(diào)：“脫貧攻堅一定要扭住精準，做到精準扶貧、精準脫貧，精準到戶、精準到人，找對‘窮根，明確靶向。”一年來，各高校各單位盡銳出戰(zhàn)、精準施策，切實解決貧困群眾的所急、所需、所盼。

圍繞云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，中國農(nóng)業(yè)大學不斷構(gòu)建和完善教授服務(wù)團（工作站）、科技小院、博士服務(wù)團、研究生支教團、人才培訓5大工作平臺，研發(fā)推廣適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，激發(fā)鎮(zhèn)康縣群眾脫貧攻堅的內(nèi)生動力。一年來，學校共培訓村干部41人，農(nóng)技人員81人，現(xiàn)場指導農(nóng)民近1 000人。結(jié)合當?shù)匦枨?，重慶大學在綠春縣和西盟佤族自治縣設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)教育校外學習中心合理開設(shè)專業(yè)，聘請經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教師，建設(shè)了近200門優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)課程，并制定服務(wù)標準，多渠道為學生提供7×24小時服務(wù)。

精準施策的前提是要摸真情、知實情，一切從實際出發(fā)。為此，各高校各單位堅持把“實”字貫穿在幫扶的全過程。西南財經(jīng)大學在派出掛職干部的同時，還組隊奔赴福貢縣實地了解貧困戶情況，深入分析當?shù)芈糜闻c產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ接懠ぐl(fā)貧困戶脫貧攻堅內(nèi)生動力和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品種植與加工業(yè)等“造血”途徑，研究學校對口幫扶脫貧攻堅工作的新路徑新模式。

用力再用力

脫貧攻堅需要下足“繡花”功夫。一年來，各高校各單位綿綿用力，久久為功，開出了既發(fā)揮自身優(yōu)勢又符合當?shù)貙嶋H，既體現(xiàn)規(guī)律性又富有創(chuàng)造性的扶貧良方。

增強人才“支撐力”。中國人民大學以干部培訓為突破口，以基礎(chǔ)教育為著力點，實施“蘭坪執(zhí)政骨干培養(yǎng)工程”“蘭坪未來領(lǐng)袖培育工程”，努力提高蘭坪當?shù)馗刹康木C合素質(zhì)。陜西師范大學立足基礎(chǔ)教育師資培訓方面優(yōu)勢，2017年以來共安排近30位景谷傣族彝族自治縣中小學骨干校長和“景谷班”教師，參加“青海省中學校長專題培訓班”“內(nèi)蒙古阿拉善盟初中骨干教師研修班”等培訓活動。

提升民生“保障力”。中國教育電視臺在勐?？h積極實施學前一年教育，通過無償提供辦園場地、以獎代補等方式，支持社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園，一年來，共開辦42個鄉(xiāng)村學前點，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)項目全部完工并投入使用，85個行政村實現(xiàn)了學前一年教育全覆蓋。華中科技大學精心設(shè)計了“三個三”的模式，圍繞“疾病預防、醫(yī)療救治、健康管理”3個方面著力，學校公共衛(wèi)生學院、協(xié)和醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院3家單位聯(lián)合，積極構(gòu)建“區(qū)、鄉(xiāng)、村”三級聯(lián)動醫(yī)療保障服務(wù)體系，附屬協(xié)和醫(yī)院還結(jié)對幫扶臨翔區(qū)人民醫(yī)院，選派了1名掛職副院長。

突出產(chǎn)業(yè)“牽引力”。華南理工大學為云縣量身定制全域旅游規(guī)劃，促進云縣以第一產(chǎn)業(yè)為主導的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向以旅游業(yè)為主導的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，讓原本缺乏活力的鄉(xiāng)村落后地區(qū)具有了造血功能和自我發(fā)展能力。大連理工大學充分發(fā)揮校友資源，牽線搭橋，促成西安隆基硅材料股份有限公司投資約45億元、年產(chǎn)5GW單晶硅棒及配套項目成功落地保山市工貿(mào)園區(qū)“龍陵硅基產(chǎn)業(yè)園”，截至目前，招錄農(nóng)民工517人，建檔立卡貧困戶61人，人均每月工資3 600元。

付出再付出

“全縣醫(yī)療衛(wèi)生工作排名原來州內(nèi)倒數(shù)，2017年全州考核提升到了第三名；全縣孕產(chǎn)婦死亡率也持續(xù)降低，2016年、2017年兩年為零?！蓖ㄟ^北京外國語大學的幫扶，鶴慶縣域醫(yī)療水平得到很大改觀，當?shù)馗刹咳罕娂娂婞c贊。

一年來，北京外國語大學掛職干部積極發(fā)揮個人專業(yè)特長，主動深入基層、融入百姓、廣泛調(diào)研，提出“醫(yī)院有特色、科室有特長、人員有技術(shù)”的目標要求，著力解決當?shù)匕傩站歪t(yī)問題，提高縣域醫(yī)療整體水平。不僅如此，針對鶴慶縣英語教學薄弱的實際，該校專家團隊還認真分析制定方案，采用“請進來、走出去”的模式，啟動了英語特色教育幫扶工作。

在落實滇西專項扶貧任務(wù)過程中，各高校各單位付出的是智慧，是汗水，也是溫情。

昌寧縣地處滇西山區(qū)，教育基礎(chǔ)條件落后，部分中小學冬季洗漱和飲用都沒有熱水。針對這一狀況，2017年，東北大學策劃實施了“昌寧中小學冬季溫暖工程”，由學校出資20萬元，為勐統(tǒng)鎮(zhèn)小勐統(tǒng)村完小、雞飛鎮(zhèn)里文村完小、翁堵鎮(zhèn)翁興村完小3所小學購置了太陽能熱水器及飲用水設(shè)備，徹底改善了師生的用水條件。此外，學校還爭取中國教育發(fā)展基金會潤雨計劃項目建設(shè)經(jīng)費125萬元，將于今年對昌寧3所中小學危舊校舍進行改建。

【特色亮點】

職教扶貧：部省共推 東西協(xié)作

2017年，教育部、云南省認真貫徹落實習近平總書記東西部扶貧協(xié)作座談會重要講話精神和中辦、國辦有關(guān)要求，在滇西片區(qū)率先啟動實施職業(yè)教育東西協(xié)作。一年來，滇西10州市共招收建檔立卡戶貧困學生（含兩后生）5 622人，實際到東部4省市相關(guān)中職學校報到3 611人，占全國東西協(xié)作計劃招生兜底完成量的43.68%。報到學生按每生每年9 000元的標準給予補助，有力促進了滇西片區(qū)精準脫貧。

經(jīng)過綜合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推動、摸底調(diào)查和多方調(diào)研、協(xié)商、論證，教育部辦公廳印發(fā)了《職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃滇西實施方案》，系統(tǒng)謀劃了東部4?。ㄊ校┑嵛髡猩档仔袆佑媱?、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力提升計劃、新增勞動力東部就業(yè)計劃、新增勞動力東部就業(yè)計劃等各項工作。省教育廳會同教育部駐滇西扶貧總隊召集滇西10州市教育部門，安排布置滇西實施方案前期工作，合力確定并下達滇西10州市招生任務(wù)數(shù)；東部4省市與對口幫扶的州市進一步對接了滇西實施方案具體工作和有關(guān)要求，及時制定了滇西實施方案的實施辦法。

針對滇西實施方案中出現(xiàn)的一些難點問題，省教育廳和教育部駐滇西扶貧總隊奔赴滇西各州市，著力做好招生動員和宣傳。大理州、保山市、麗江市經(jīng)過幾輪招生宣傳后，招生數(shù)由之前的兩位數(shù)攀升至三位數(shù)，分別躍居滇西10州市招生數(shù)第一、二、三位。此外，省教育廳和上海市教委及時組織有關(guān)中職學校和州市教育部門進行工作對接，增加熱門和社會急需專業(yè)，最大化滿足滇西州市貧困學生對就學培養(yǎng)方式和專業(yè)的需求；省教育廳加強與教育部有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，密切與扶貧部門的溝通，抓實滇西實施方案資助政策的落實，確保資助金及時發(fā)放到學生手中。

針對到東部4省市相關(guān)中職學校就讀的學生生活學習中的一些問題，東部有關(guān)中職學校與滇西10州市教育行政部門相互配合，認真做好關(guān)愛和心理疏導等工作，使學生在新的環(huán)境中放松心情、安心學習。

掛職干部：沉入基層 用心履職

2017年5月以來，教育部第五批赴滇西掛職干部圍繞扶貧攻堅大局，聚焦教育、健康、規(guī)劃、咨詢、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，開展了大量形式多樣、內(nèi)容豐富的幫扶工作，取得了顯著成績。

圍繞教育幫扶目標，第五批掛職干部想方設(shè)法，不斷提升基礎(chǔ)教育辦學水平。截至2017年底，累計培訓教師2.2萬人次，并向中國教育發(fā)展基金會爭取近6 000萬元資金，支持滇西10州市36個區(qū)縣中小學改善辦學條件，各掛職干部也積極爭取各類公益捐贈3 500萬元。為促進滇西高等教育發(fā)展，來自9所高校的掛職干部積極參與滇西應(yīng)用技術(shù)大學學科體系建設(shè)、教學改革創(chuàng)新、青年教師培訓、國際化辦學等工作；11所教育部直屬高校與大理大學簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在學科專業(yè)、教學改革、師資建設(shè)方面進行全方位對口幫扶。

立足資源優(yōu)勢，第五批掛職干部認真開展健康扶貧工作。2017年，各單位共派遣赴滇西駐地醫(yī)療專家200多人次，捐贈醫(yī)療設(shè)備、藥品等折合人民幣約690.6萬元，開展義診、講座等活動（含線上）197次，受益覆蓋面達1.4萬人次，累計開展大病專項救治44次，受益1 412人次。

第五批掛職干部主動當好橋梁和紐帶，邀請專家教授赴滇西為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展把脈問診，選派滇西干部赴高校進行培訓。多所學校還積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為當?shù)靥厣℃?zhèn)、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田園綜合體等項目建設(shè)貢獻力量。

在掛職過程中，掛職干部們還深挖地方特色，多管齊下助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。瞄準“生態(tài)”兩字，積極引進專家團隊和先進技術(shù)，對滇西高原特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖、管理、銷售和產(chǎn)業(yè)化等提供全方位服務(wù)，積極助力生態(tài)旅游。此外，第五批掛職干部還努力培植滇西電子商務(wù)，通過搭建電商平臺、構(gòu)建電商服務(wù)體系，為發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)、助力電商扶貧夯實基礎(chǔ)。

滇西青年創(chuàng)業(yè)學院：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 活力迸發(fā)

“據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在滇西地區(qū)‘農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃學員的創(chuàng)業(yè)企業(yè)（公司、農(nóng)戶）中就業(yè)的總?cè)藬?shù)達2 000人以上，很多家庭由此實現(xiàn)了脫貧致富，而入學前已成功創(chuàng)業(yè)的學員通過學習后，也擴大了經(jīng)營規(guī)模，帶動了更多的人就業(yè)。”近日，滇西青年創(chuàng)業(yè)學院再度傳出了好消息。

按照《教育部 云南省人民政府加快滇西邊境山區(qū)教育改革和發(fā)展共同推進計劃》要求，自2014年起，在我省組織實施滇西地區(qū)“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃”項目，計劃用5年時間為滇西地區(qū)農(nóng)村培養(yǎng)1 000名青年優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才或致富帶頭人。項目由云南工商學院（滇西青年創(chuàng)業(yè)學院）具體組織，云南開放大學、云南農(nóng)業(yè)大學、西南林業(yè)大學共同推進。目前滇西青年創(chuàng)業(yè)學院共有在籍學員459人，少數(shù)民族學員占比35%；70%的學員已創(chuàng)業(yè)，其他學員正計劃創(chuàng)業(yè)或籌備創(chuàng)業(yè)。

項目改變以往以扶助對象的家庭經(jīng)濟狀況為主要考慮因素的做法，注重申請者“學習與創(chuàng)業(yè)”的意愿和能力，優(yōu)先錄取建檔立卡戶等對象。制定了以創(chuàng)業(yè)能力為核心，以創(chuàng)業(yè)精神為指引，以實用性為導向的課程體系，優(yōu)化減少理論課程，增加養(yǎng)殖、種植、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等模塊的技術(shù)技能課程，著重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。針對很多學員無法脫產(chǎn)學習的實際，項目運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)了線上學習、線下答疑和實踐教學相結(jié)合，有效提升了學習效果。

另外，項目還邀請云南省青年企業(yè)家組建導師團，以“一對一”或“一對多”方式開展全程指導與幫扶。在對接學員創(chuàng)業(yè)項目方面，除認真落實“貸免扶補”鼓勵創(chuàng)業(yè)政策外，著力搭建各類創(chuàng)業(yè)平臺，云南工商學院聯(lián)合100余家企業(yè)共同建立云南青年創(chuàng)業(yè)鎏金平臺，對具有良好市場前景的項目注入啟動資金；云南工商學院等單位擬投資興建滇西青年眾創(chuàng)空間，計劃投資3億元，打造全功能創(chuàng)業(yè)空間模式，目前，該平臺已接受學員的申請。

英語教師出國研修：觀念轉(zhuǎn)變 素質(zhì)提升

2013年，國家留學基金管理委員會在云南省試點設(shè)立了“滇西邊境山區(qū)中學英語教師出國研修項目”。項目實施4年來，已有337所中學的489位教師分別赴英國、加拿大、澳大利亞、新加坡留學，為當?shù)芈浜蟮幕A(chǔ)教育注入活力。

“必須使學習主體由被動型向主動型轉(zhuǎn)變?！薄霸趥鹘y(tǒng)的大班教學和應(yīng)試教育環(huán)境下，積極采用自主性學習、小組合作學習、全英文授課等教學方法?！薄@些受訓老師的心得體會，字里行間記錄著“走出去、帶回來”的美好收獲。通過實施項目，提高和強化了滇西邊境山區(qū)中學英語教師的教學科研水平和國際化思維，實現(xiàn)了以觀念的轉(zhuǎn)變帶動水平提升的目標。

項目采取國內(nèi)外研修相結(jié)合的方式，受訓教師在北京語言大學接受1個月的國內(nèi)專業(yè)預備教育后分別赴英國里丁大學、新加坡南洋理工大學國立教育學院和加拿大渥太華大學進行3個月的國外研修。精細的培訓課程、科學的培養(yǎng)方法、精準的扶貧理念滿足了受訓人才的需求，促進了當?shù)亟逃陌l(fā)展。以怒江傈僳族自治州為例，通過學習，全州各縣（市）的留學教師提高了英語教學能力水平，在教育教學理論、課堂教學實踐、語言能力等方面都取得了顯著的進步，自身的專業(yè)素質(zhì)也得到了提高。

“學以致用，不但要突破自我，還要去影響他人。”以此為旨，受訓教師回到工作崗位后，積極嘗試、探索和創(chuàng)新，產(chǎn)生了一定的輻射帶動效應(yīng)。有的教師探索適合農(nóng)村地區(qū)學生的英語教學方法，有的在開展課堂課外活動與完成教學任務(wù)之間尋找平衡，還有的在初中和高中進行小組合作學習的實驗。很多教師結(jié)合新課改的要求，在人文教育、學校管理上積極獻言獻策，并把自己的所學所感分享交流給更多的人群，提高了所在學校的英語教學水平。