分類考試 綜合評(píng)價(jià) 多元錄取

近日，最熱的話題無(wú)疑是高考。一方面，作為世界上規(guī)模最大的考試，高考直接關(guān)系到今年975萬(wàn)考生未來(lái)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)，不僅考生為此全力以赴，努力考出最好成績(jī)，而且他們的家人、親朋和師友等給予其各種方式的支持和鼓勵(lì)；另一方面，作為高等教育資源分配的核心機(jī)制，高考?xì)v經(jīng)40多年改革發(fā)展，從一定意義上來(lái)說(shuō)，早已被公認(rèn)為社會(huì)公平的象征，成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，社會(huì)各界為保障高考順利進(jìn)行，作出積極努力。

人們對(duì)高考的關(guān)注中透著一股濃郁的懷舊之情。在微信朋友圈里，我們時(shí)不時(shí)就能看到某人泛黃的高考“準(zhǔn)考證”圖片，既有近幾年的，又有年代久遠(yuǎn)的，比如1988年的、1985年的，甚至1977年的。其中，有些是當(dāng)年準(zhǔn)考證的實(shí)物圖，更多是利用軟件制作的特殊效果圖。后者如果不是有“僅供追憶青春使用”等字樣提示，簡(jiǎn)直可以“以假亂真”。與這些高考“準(zhǔn)考證”圖片相映成趣的是，其發(fā)布者回顧自己當(dāng)年高考的各類感言。

這種懷舊與其說(shuō)是對(duì)往日的追憶，不如說(shuō)是向高考點(diǎn)燃青春夢(mèng)想的一次致敬。正如廈門(mén)大學(xué)教育研究院院長(zhǎng)、國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員劉海峰所說(shuō)，高考承載著幾代人的青春與記憶，承載著無(wú)數(shù)人的夢(mèng)想與追求，它不但鐫刻著一代代學(xué)子永不磨滅的記憶，也鐫刻著一個(gè)國(guó)家和民族砥礪前行的印跡。青島大學(xué)政策研究室副主任劉恩賢曾把1978年以來(lái)的高考制度改革劃分為3個(gè)階段，即以“高中會(huì)考與標(biāo)準(zhǔn)化考試”為特點(diǎn)的高考改革1.0版（1978—1997年），以擴(kuò)招、高考科目設(shè)置與命題方式改革為特點(diǎn)的高考改革2.0版（1998—2009年），以分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取為特點(diǎn)的高考改革3.0版（2010年至今）。這種劃分勾勒出中國(guó)高考制度演進(jìn)的軌跡。審視高考制度演進(jìn)的歷程不難發(fā)現(xiàn)，它在氣象萬(wàn)千的中國(guó)社會(huì)發(fā)展變革中，堅(jiān)守著不變的初心。

時(shí)間、命題方式等在變分省定額錄取模式?jīng)]變

高考最顯而易見(jiàn)的變化之一是考試時(shí)間。劉海峰介紹說(shuō)，由于“文革”之后，百?gòu)U待興，培養(yǎng)人才時(shí)不我待，1977年的高考是在當(dāng)年12月舉行的，這也是全國(guó)統(tǒng)一高考唯一在這樣的“特殊”時(shí)間舉行。從1978年之后，全國(guó)統(tǒng)一高考就穩(wěn)定在夏天舉行，大部分年份是安排在7月7、8、9日3天。從2003年開(kāi)始，全國(guó)統(tǒng)一高考時(shí)間提前一個(gè)月舉行，改為6月的7、8、9日。

對(duì)于命題方式的變化，劉海峰認(rèn)為總體上呈現(xiàn)由“分”到“合”，再由“合”到“分”，再由“分”到“合”的變化趨勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，1977年，高考分省命題，各地級(jí)市評(píng)卷。1978年起，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一命題，分省評(píng)卷。1985年，上海率先實(shí)施自主命題，之后一些省市跟進(jìn)，到2004年，單獨(dú)命題的省份達(dá)到11個(gè)，后來(lái)最多時(shí)自主命題省份達(dá)到16個(gè)。從2015年開(kāi)始，高考命題又逐漸向全國(guó)統(tǒng)一命題方向回歸，到2018年高考，使用全國(guó)卷的省份達(dá)到26個(gè)。

劉海峰表示，不論是實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一命題還是實(shí)行分省命題，在錄取上都始終秉持“區(qū)域公平”的原則，進(jìn)行分省定額錄取，通過(guò)區(qū)域配額調(diào)控各地考生的高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)。

對(duì)年齡、婚姻狀況限制在變考入名牌大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)依舊激烈

不同時(shí)期，高考制度對(duì)報(bào)考年齡和婚姻狀況的限制進(jìn)行了很大調(diào)整。劉海峰介紹說(shuō)，在恢復(fù)高考的前兩年，面對(duì)“文革”10年對(duì)教育造成的破壞局面，對(duì)報(bào)考年齡和婚姻狀況放得較寬。雖然根據(jù)相關(guān)規(guī)定，報(bào)考者不得超過(guò)25歲，部分可以放寬到30歲，但是在實(shí)際操作中，執(zhí)行得并不嚴(yán)格，超過(guò)30歲的考生大有人在。1980年以后，對(duì)考生的報(bào)考年齡在25歲以下和未婚的限制逐漸成為長(zhǎng)期執(zhí)行的制度。一直到2001年，這兩項(xiàng)限制被取消，高考向所有青年和成年人放開(kāi)，成為一項(xiàng)“終身教育考試”。

對(duì)比高考錄取率不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)高等教育經(jīng)過(guò)40年發(fā)展，正在邁向高等教育普及化階段。具體來(lái)說(shuō)，從1977年恢復(fù)高考當(dāng)年的錄取率不足為5%，攀升到1985年的35%；從2002年約63%躍升到2013年76%，近幾年一直穩(wěn)定在74%至75%之間，高考錄取率發(fā)生了翻天覆地的變化。與此相應(yīng)，中國(guó)高等教育毛入學(xué)率也從極度精英化，到2002年邁入15%的高等教育大眾化門(mén)檻，之后，迅速發(fā)展，到2016年，高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到42.7%，當(dāng)前，中國(guó)正在邁向毛入學(xué)率50%的高等教育普及化階段。

在高等教育大踏步邁向普及化的同時(shí)，也要看到，優(yōu)質(zhì)高等教育資源仍然稀缺，特別是進(jìn)入名牌大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)依然非常激烈。正是因?yàn)槿绱耍瑢?duì)很多考生和其家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，錄取率大幅提升的背景下，面對(duì)高考也很難減輕壓力。劉海峰表示。

考試內(nèi)容和科目在變總分錄取模式仍未變

對(duì)自己當(dāng)年的高考，人們的印象通常深刻，甚至多年后對(duì)一些科目的題目還記憶猶新。今年高考季，有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)借機(jī)推出一款手機(jī)應(yīng)用軟件，使用者只要輸入高考年份和參考省份就可以重溫當(dāng)年的考試真題，幫助大家集體追憶“激情燃燒的歲月”。而對(duì)今年高考的題目，特別是語(yǔ)文作文題目，不僅考場(chǎng)里的考生在努力作答，分布在社會(huì)各行業(yè)曾經(jīng)的考生們也紛紛發(fā)表意見(jiàn)，有的闡釋自己對(duì)作文理念的理解，有的評(píng)價(jià)作文命題水平的高低，還有的干脆直接擼起袖子趕寫(xiě)了一篇，發(fā)在微信朋友圈里展示一把，引來(lái)點(diǎn)贊無(wú)數(shù)。

隨著時(shí)代變遷，高考內(nèi)容一直在持續(xù)發(fā)展演變。劉海峰表示，從高考考試題型發(fā)展來(lái)看，上世紀(jì)70年代末80年代初，大部分考題是記憶類的，還經(jīng)常使用填充題，主要測(cè)試考生對(duì)知識(shí)的再現(xiàn)能力，相對(duì)而言難度不那么高。從上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，英語(yǔ)引入標(biāo)準(zhǔn)化考試，即ABCD選擇題，這種客觀的選擇題題型后來(lái)運(yùn)用到所有科目，并逐步增加了對(duì)求同思維、求異思維和邏輯思辨能力的要求。就語(yǔ)文高考作文命題而言，發(fā)展變化非常大：剛開(kāi)始恢復(fù)高考那幾年，多是要求考生寫(xiě)記敘文或讀后感之類的文章；從上世紀(jì)80年代后期開(kāi)始，讓考生根據(jù)相關(guān)材料作文的命題一度很流行；近年來(lái)，作文命題呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，從知識(shí)立意，走向能力立意和素質(zhì)立意。

從考試的科目來(lái)看，40多年高考也歷經(jīng)多次變化。1977年恢復(fù)高考之時(shí)，考試劃分為文、理兩科，每科各考4門(mén)，后來(lái)文科考試增加到6門(mén)，理科考試增加到7門(mén)。1999年，高考科目發(fā)展為“3+X”即對(duì)考生進(jìn)行語(yǔ)文、外語(yǔ)、數(shù)學(xué)（即“3”）必考科目考核，此外，讓考生從政治、歷史、地理、化學(xué)、生物、文科綜合、理科綜合、文理大綜合中選考1至2門(mén)（即“X”），并在實(shí)踐探索后逐漸固定為“3（語(yǔ)文、外語(yǔ)、數(shù)學(xué)）+2（文科綜合、理科綜合）”。2014年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，在進(jìn)行高考綜合改革試點(diǎn)的上海、浙江實(shí)行文理不分科的“3+3”科目模式，即除了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)必考科目之外，考生可從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目中自主選擇3科。在劉海峰看來(lái)，上述舉措雖然可以歸入高考科目改革范疇，但是達(dá)到了“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的綜合改革效果，因?yàn)樗c中學(xué)的教學(xué)組織形式、高校招生的科目要求、不同選考科目成績(jī)的等值和換算等都有密切的關(guān)系，可以說(shuō)是恢復(fù)高考40年來(lái)改革幅度最大、影響也最深遠(yuǎn)的一次改革。

劉海峰同時(shí)指出，雖然高考制度包括考試科目等經(jīng)歷了諸多變化，但是以不同科目分?jǐn)?shù)相加的總分錄取模式始終沒(méi)有變。高考制度的精神或靈魂是公平，公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取是高考制度的根本，社會(huì)對(duì)高考最大的期望之一就是公平公正，而“分分計(jì)較”的總分錄取模式就是高考公平性最直觀體現(xiàn)之一，因而受到社會(huì)大眾的普遍支持。