文/孫澄洲
美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局培訓(xùn)學(xué)院坐落于弗吉尼亞州匡蒂科鎮(zhèn)的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)基地內(nèi),距離華盛頓特區(qū)約36英里。學(xué)院占地3300多畝,是綜合性的國(guó)家級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),設(shè)施齊全,擁有會(huì)議室、教室、宿舍、射擊場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育館、游泳館、圖書館、食堂和一個(gè)模擬城鎮(zhèn)等。除了負(fù)責(zé)特工崗前培訓(xùn)外,學(xué)院還負(fù)責(zé)特工日常培訓(xùn)、情報(bào)分析員培訓(xùn)、專業(yè)雇員培訓(xùn)、其他執(zhí)法官員培訓(xùn)、國(guó)際同行培訓(xùn)、私營(yíng)企業(yè)相關(guān)人員培訓(xùn),等等。
1935年7月29日,學(xué)院根據(jù)1930年的一項(xiàng)研究建立。該研究建議美國(guó)各地的執(zhí)法部門通過(guò)集中培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。在美國(guó)國(guó)際警察局長(zhǎng)協(xié)會(huì)的大力支持下,經(jīng)國(guó)會(huì)和司法部的授權(quán),聯(lián)邦調(diào)查局培訓(xùn)學(xué)院設(shè)立了犯罪偵查、報(bào)告撰寫、刑事技術(shù)和行政以及組織方面的培訓(xùn)課程。隨著第二次世界大戰(zhàn)的到來(lái),又增加了間諜和行動(dòng)破壞方面的課程。
學(xué)院的選址最初只是為了練習(xí)射擊。1934年,聯(lián)邦調(diào)查局特工被允許佩帶和使用槍支。當(dāng)年,聯(lián)邦調(diào)查局為了給特工們找一個(gè)射擊訓(xùn)練場(chǎng),就找到了美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)基地。從那時(shí)起,他們開(kāi)始使用位于弗吉尼亞州的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)基地的射擊訓(xùn)練場(chǎng),此后在海軍陸戰(zhàn)隊(duì)基地內(nèi)陸續(xù)建設(shè)自己的培訓(xùn)設(shè)施。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),1972年5月,現(xiàn)代化的聯(lián)邦調(diào)查局學(xué)院正式形成。學(xué)院在海軍陸戰(zhàn)隊(duì)基地內(nèi)部獨(dú)立圍成了一個(gè)3300多畝的大院。
培養(yǎng)新特工是聯(lián)邦調(diào)查局學(xué)院最主要的任務(wù)之一。每名特工要求具備調(diào)查恐怖分子、間諜和大量危險(xiǎn)犯罪的知識(shí)、技能、決心和毅力,并要求具有同情心,尊重和恪守美國(guó)憲法和法律。新特工的培訓(xùn)一般為20個(gè)星期,包括800多個(gè)小時(shí)課程,主要集中在四個(gè)方面:學(xué)術(shù)知識(shí)、案例練習(xí)、武器使用和行動(dòng)技能。
學(xué)術(shù)知識(shí)。特工學(xué)員要學(xué)習(xí)法律、倫理、行為科學(xué)、走訪和報(bào)告撰寫、偵查技巧和情報(bào)技術(shù)、審訊和法醫(yī)學(xué)等學(xué)科。還要學(xué)習(xí)如何管理以及反恐、反間諜、大規(guī)模殺傷性武器、網(wǎng)絡(luò)犯罪和常見(jiàn)刑事調(diào)查等。作為道德培訓(xùn)的一部分,學(xué)員們將參觀位于華盛頓特區(qū)的美國(guó)大屠殺紀(jì)念館,了解當(dāng)執(zhí)法人員失去其核心價(jià)值時(shí)會(huì)發(fā)生什么。學(xué)生們還將參觀華盛頓的馬丁?路德?金紀(jì)念館,以了解公民平等的觀點(diǎn)。
案例練習(xí)。使用案例練習(xí)來(lái)測(cè)試學(xué)員在現(xiàn)實(shí)生活中的勇氣,并反映他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)歷。例如,給學(xué)員一個(gè)綜合的案例場(chǎng)景,從一個(gè)提示開(kāi)始,最終完成多個(gè)犯罪嫌疑人的逮捕。在學(xué)院的模擬小鎮(zhèn)里,有雇用的演員扮演罪犯、恐怖分子。另一種叫做“頂石”(Capstone)的實(shí)用演習(xí),在恐怖主義和情報(bào)驅(qū)動(dòng)的場(chǎng)景中開(kāi)展多元文化的角色扮演。學(xué)員也有機(jī)會(huì)在模擬法庭上出庭作證。
武器使用。所有新的特工學(xué)員都將接受手槍、卡賓槍和獵槍的訓(xùn)練。培訓(xùn)課程是以槍法的基本原理為基礎(chǔ),包括武器安全、武器瞄準(zhǔn)、武器分解與結(jié)合技能和實(shí)戰(zhàn)操作。射擊訓(xùn)練強(qiáng)調(diào)槍法和實(shí)際射擊技術(shù)。學(xué)員必須通過(guò)考核取得手槍和卡賓槍的使用資格,并熟悉獵槍的實(shí)彈射擊。目前的武器培訓(xùn)包括28個(gè)課程,共110個(gè)小時(shí),每人須完成5000發(fā)子彈的訓(xùn)練。
行動(dòng)技能。其中包括從自衛(wèi)戰(zhàn)術(shù)到監(jiān)視,從體能到戰(zhàn)術(shù)駕駛,自衛(wèi)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練集中在拳擊、格斗、手銬、控制、搜查、武器使用和解除對(duì)方武裝的技術(shù)。安全駕駛技術(shù)由學(xué)院的戰(zhàn)術(shù)應(yīng)急車輛操作中心教授。培訓(xùn)和演練共計(jì)90多個(gè)小時(shí),重點(diǎn)是戰(zhàn)術(shù)、行動(dòng)規(guī)劃、尋找合作證人和舉報(bào)人、物理和電子監(jiān)視、臥底行動(dòng)以及情報(bào)的拓展和傳遞。在模擬小鎮(zhèn)街區(qū),學(xué)員進(jìn)行訪談、策劃和執(zhí)行逮捕、白天和夜間監(jiān)視以及練習(xí)街道生存技巧。實(shí)戰(zhàn)演練包括應(yīng)對(duì)銀行搶劫、綁架和針對(duì)聯(lián)邦官員的攻擊以及順從的、武裝的、危險(xiǎn)的逮捕場(chǎng)景。學(xué)員使用噴漆槍來(lái)測(cè)試他們的戰(zhàn)術(shù)技能。
體能訓(xùn)練。特工學(xué)員必須接受各種健身訓(xùn)練,并且必須通過(guò)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的身體健康測(cè)試。測(cè)試內(nèi)容包括一分鐘仰臥起坐、300米短跑、不定時(shí)仰臥起坐和1.5英里跑步。
學(xué)員戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練
1936年的射擊訓(xùn)練
20世紀(jì)70年代的培訓(xùn)學(xué)院
培訓(xùn)管理。除學(xué)院培訓(xùn)科的特工擔(dān)任班長(zhǎng)外,還從聯(lián)邦調(diào)查局地區(qū)辦事處抽調(diào)一對(duì)輪值特工作為顧問(wèn)與新特工學(xué)員一起來(lái)到學(xué)院,提供咨詢、監(jiān)督和幫助。學(xué)員由教員和反恐、情報(bào)、法醫(yī)和其他領(lǐng)域的一線專家進(jìn)行培訓(xùn),并對(duì)學(xué)員進(jìn)行評(píng)估。
學(xué)院還提供多種時(shí)長(zhǎng)不一的在職培訓(xùn)項(xiàng)目,如為期10周的培訓(xùn)項(xiàng)目,內(nèi)容包括情報(bào)理論、恐怖主義、管理科學(xué)、法律、行為科學(xué)、執(zhí)法溝通和法醫(yī)學(xué)等。學(xué)院也提供部分本科和研究生課程培訓(xùn),約有220名警官在學(xué)院參加本科或研究生課程。
情報(bào)分析員培訓(xùn)是學(xué)院的另一項(xiàng)重要培訓(xùn)任務(wù)?!??11”事件后,聯(lián)邦調(diào)查局轉(zhuǎn)向情報(bào)驅(qū)動(dòng),雇用了數(shù)千名情報(bào)分析人員。學(xué)院加強(qiáng)了聯(lián)邦調(diào)查局的情報(bào)搜集培訓(xùn)工作,創(chuàng)建了一套符合并得到美國(guó)情報(bào)界認(rèn)可的課程。
隨著全球犯罪和恐怖活動(dòng)不斷增加,需要不斷加深國(guó)際合作和專業(yè)知識(shí),聯(lián)邦調(diào)查局繼續(xù)把為世界各地的伙伴提供和協(xié)調(diào)國(guó)際培訓(xùn)機(jī)會(huì)作為優(yōu)先事項(xiàng)。20世紀(jì)30年代末,學(xué)院成立后不久,中國(guó)、加拿大和英國(guó)就曾派出代表參加培訓(xùn),但那時(shí)每屆只有幾名學(xué)員。1962年8月,肯尼迪總統(tǒng)簽署了第177號(hào)國(guó)家安全行動(dòng)備忘錄,以加強(qiáng)對(duì)國(guó)際學(xué)員的培訓(xùn),此后,國(guó)際學(xué)員的人數(shù)開(kāi)始增加?,F(xiàn)在,每個(gè)項(xiàng)目中經(jīng)常有27到~30名國(guó)際學(xué)員,大約占10%。已有來(lái)自160多個(gè)國(guó)家的數(shù)千名國(guó)際執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)人員參加過(guò)此地的培訓(xùn)。
學(xué)院培訓(xùn)設(shè)施貼近實(shí)戰(zhàn)?;舾℃?zhèn)是由好萊塢設(shè)計(jì)師幫助建造的實(shí)戰(zhàn)模擬街區(qū)。這里有銀行、郵局、酒店、自助洗衣店、理發(fā)店、游泳池大廳、住宅、商店等,人流不斷。霍根小鎮(zhèn)雇用了大量平民擔(dān)任演員,演練項(xiàng)目充滿驚險(xiǎn)和意外。
學(xué)院健康挑戰(zhàn)課程的最后一次測(cè)試“黃磚路”是參訓(xùn)學(xué)員引以為豪的回憶。黃磚路是一條由海軍陸戰(zhàn)隊(duì)建設(shè)的山丘林立的小徑,全長(zhǎng)6.1英里。在測(cè)試過(guò)程中,參賽者必須爬過(guò)墻壁、跑過(guò)小溪、跳過(guò)模擬窗戶,用繩子攀巖,在泥濘的水中鉆到帶刺鐵絲網(wǎng)下爬行。當(dāng)學(xué)生們完成這個(gè)困難的測(cè)試時(shí),他們會(huì)得到一塊真正的黃磚來(lái)紀(jì)念他們獲得的成就?!?/p>