招錄培養(yǎng)改革背景下人才培養(yǎng)模式探索
——以公安大學(xué)2016本科人才培養(yǎng)方案制訂為例

周志鈞， 曹文明

(中國人民公安大學(xué)教務(wù)處, 北京 100038)

0 引言

人才培養(yǎng)方案是學(xué)校人才培養(yǎng)工作的總綱領(lǐng)，體現(xiàn)著學(xué)校的辦學(xué)定位與發(fā)展思路，也是加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)，有序配置教學(xué)資源的基本依據(jù)，事關(guān)學(xué)校發(fā)展的全局。因此，制訂形成高水平的公安人才培養(yǎng)方案，既要符合教育規(guī)律和公安人才成長成才規(guī)律，又必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對公安高等教育的新要求，及時(shí)吸收國內(nèi)外先進(jìn)的教育思想和教學(xué)理念，凸顯本校的辦學(xué)特色與優(yōu)勢。

2015年11月，人力資源社會保障部、公安部、國家公務(wù)員局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)人民警察招錄工作的意見》(以下簡稱《意見》)，提出以打造忠誠可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬的公安隊(duì)伍為核心，建立健全體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點(diǎn)、有別于其他公務(wù)員的人民警察招錄培養(yǎng)機(jī)制，為加強(qiáng)新形勢下公安院校建設(shè)提供了有力的政策保障?！兑庖姟访鞔_“實(shí)行雙軌招警工作機(jī)制”,要求依據(jù)警察職業(yè)特點(diǎn)和實(shí)戰(zhàn)要求，“完善招警方式方法、工作程序和配套政策制度，使招警工作更加規(guī)范便捷，更好地滿足公安工作需要”，提出“有效提高公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生入警比例，確保其成為公安隊(duì)伍補(bǔ)充警力的主要渠道”。在公安改革全面深化，公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生成為公安隊(duì)伍補(bǔ)充警力主渠道的背景下，如何順應(yīng)社會變革的形勢與國家政策的變化，積極回應(yīng)公安民警招錄培養(yǎng)體制改革對人才培養(yǎng)提出的新要求，特別是分類招警、特殊招錄以及招錄的面試筆試等政策對學(xué)校的專業(yè)、課程設(shè)置直接產(chǎn)生的重大影響，就成為了公安院校改革發(fā)展中面臨的重大而迫切的課題。

公安大學(xué)在四十年來的普通高等教育辦學(xué)過程中，逐步形成了具有鮮明特色和行業(yè)優(yōu)勢、并為社會所認(rèn)可的人才培養(yǎng)模式，在教育教學(xué)理念、人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)、教育教學(xué)環(huán)境等諸多方面不斷凸顯自己的個(gè)性和優(yōu)勢。面對招錄培養(yǎng)體制改革的新形勢，學(xué)校借助深度參與公安學(xué)類、公安技術(shù)類專業(yè)本科教學(xué)國家標(biāo)準(zhǔn)(簡稱“國標(biāo)”)編制工作的契機(jī)，努力吸取國內(nèi)外先進(jìn)的教育教學(xué)理念，在秉承辦學(xué)傳統(tǒng)、強(qiáng)化專業(yè)特色的同時(shí)，深刻反思以往人才培養(yǎng)方案中存在的學(xué)科中心傾向及其不利影響，率先形成了一套能夠較好體現(xiàn)招錄培養(yǎng)體制改革導(dǎo)向、落實(shí)國標(biāo)規(guī)范要求、彰顯實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)特色的人才培養(yǎng)方案。

1 緊跟時(shí)代要求，確立修訂指導(dǎo)思想

目前，學(xué)校實(shí)施的本科人才培養(yǎng)方案是2010年公布實(shí)施的，當(dāng)時(shí)側(cè)重考慮較多的是學(xué)校公安專業(yè)學(xué)生進(jìn)入公安隊(duì)伍必須參加國考所要求的理論素質(zhì)結(jié)構(gòu)。盡管在實(shí)施過程中該方案已根據(jù)形勢變化進(jìn)行過多次微調(diào)，但與快速變革的時(shí)代需要之間仍存在明顯的隔膜，迫切需要大幅度調(diào)整完善人才培養(yǎng)模式。概要而言，這種迫切性，除了招錄培養(yǎng)體制改革的基層、基礎(chǔ)和應(yīng)用等導(dǎo)向?qū)θ瞬排囵B(yǎng)提出的突出忠誠、強(qiáng)化基礎(chǔ)、融合實(shí)戰(zhàn)等要求以外，還明顯表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是公安部組織編制第一個(gè)公安高等教育規(guī)劃。進(jìn)入本世紀(jì)以來，多所公安院校相繼升為普通本科院校，我國公安院校已經(jīng)形成全世界規(guī)模最大的警察高等教育體系。學(xué)校在參與公安部規(guī)劃編制的過程中，充分感受到了兄弟院校快速發(fā)展的競爭壓力，進(jìn)一步增強(qiáng)了作為行業(yè)龍頭院校必須自覺并勇于承擔(dān)引領(lǐng)和推進(jìn)公安高等教育綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展的探索者和踐行者重任的責(zé)任感與使命感，也促使學(xué)校上下凝心聚力，努力通過人才培養(yǎng)模式，改革再創(chuàng)學(xué)校的新優(yōu)勢。二是教育部、公安部共同組建公安學(xué)類、公安技術(shù)學(xué)類兩個(gè)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，并由委員會具體承擔(dān)的首套公安學(xué)類、公安技術(shù)類國標(biāo)。國標(biāo)注重強(qiáng)化畢業(yè)生對公安工作專業(yè)化、職業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化要求的適應(yīng)性，提出了兩個(gè)專業(yè)類本科人才培養(yǎng)的基本規(guī)范與要求，成為今后設(shè)置公安類本科專業(yè)、指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、評價(jià)教學(xué)質(zhì)量的基本遵循。學(xué)校深度參與國標(biāo)研制的過程，是不斷吸取國內(nèi)外先進(jìn)教育教學(xué)理念的過程，也是反思傳統(tǒng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查擺差距的過程，更是深入思考、積極應(yīng)對公安工作和隊(duì)伍建設(shè)對專業(yè)人才的能力素質(zhì)新要求的過程。

為適應(yīng)這些新要求，學(xué)校在認(rèn)真研讀中央、教育部、公安部關(guān)于教育改革、公安改革的系列文件，深入了解普通高校，尤其是兄弟公安院校在本科人才培養(yǎng)改革方面的系列新經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了學(xué)校制訂2016本科人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)思想，即堅(jiān)持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，以全國公安隊(duì)伍建設(shè)工作會議精神為統(tǒng)領(lǐng)，突出公安教育特色，緊緊圍繞公安工作需求和專業(yè)化、職業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化要求，著力為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)和輸送“忠誠可靠、專業(yè)精通、文武兼?zhèn)?、作風(fēng)頑強(qiáng)”的高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)人才。

2 堅(jiān)持政治建校，明確修訂思路

服務(wù)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)，是學(xué)校一以貫之的辦學(xué)目標(biāo)和定位，隨著社會的變革和公安實(shí)踐的發(fā)展，這一目標(biāo)和定位的內(nèi)涵不斷豐富完善，并體現(xiàn)在學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)上。2015年，公安部提出了在新的歷史時(shí)期要把公安大學(xué)建設(shè)成“國內(nèi)一流、世界前茅”警察大學(xué)的目標(biāo)。根據(jù)這一發(fā)展定位，學(xué)校編制的《綜合改革方案》等文件逐漸完善了卓越公安人才的培養(yǎng)定位，要求適應(yīng)高教綜合改革和人民警察招錄培養(yǎng)制度改革的新形勢、新要求和新任務(wù)，面向本科生實(shí)施卓越警務(wù)人才計(jì)劃，并特別要求明確人才培養(yǎng)面向警察職業(yè)需求，加強(qiáng)理想信念和忠誠教學(xué)。為探索普通高等教育教育、崗位能力訓(xùn)練和招警考試三者有機(jī)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，學(xué)校以實(shí)施好卓越警務(wù)人才計(jì)劃、培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)人才為目標(biāo)，逐步形成了新培養(yǎng)方案制訂的基本思路。

(1)強(qiáng)化思想政治教育。加強(qiáng)政治理論課程學(xué)習(xí)并將警務(wù)化管理納入到培養(yǎng)方案，體現(xiàn)了學(xué)校高度重視學(xué)生思想政治教育，特別是忠誠意識養(yǎng)成的傳統(tǒng)。通過體系設(shè)計(jì)，學(xué)校把政治素質(zhì)培養(yǎng)貫穿到教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，融入到教書育人的全過程。

(2)突出職業(yè)特色。按照“厚基礎(chǔ)，寬口徑”要求，走出偏狹，破壘融通，科學(xué)設(shè)置公安基礎(chǔ)類課程，增強(qiáng)學(xué)生面向不同警種的適應(yīng)能力。

(3)增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。按照實(shí)戰(zhàn)化要求，深化專業(yè)課程改革和創(chuàng)新，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，設(shè)置好課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外訓(xùn)練項(xiàng)目。努力強(qiáng)化基礎(chǔ)體能、專項(xiàng)技能和職業(yè)戰(zhàn)能，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。實(shí)施達(dá)標(biāo)制度，練就學(xué)生過硬的警體技能和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。

(4)提高綜合素質(zhì)。正確處理通識教育與專業(yè)教育的關(guān)系，把人文教育和科學(xué)教育融入到人才培養(yǎng)的全過程。通識課中引入校外的網(wǎng)絡(luò)通識課資源，增設(shè)經(jīng)典選讀，豐富學(xué)校優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源，進(jìn)一步完善通識課程教育體系。設(shè)立綜合素質(zhì)拓展學(xué)分，在相關(guān)教學(xué)環(huán)節(jié)上強(qiáng)化學(xué)生的個(gè)性化培養(yǎng)，強(qiáng)化社會認(rèn)證考試與校內(nèi)考核相結(jié)合的能力考試模式，著眼于培養(yǎng)文武兼?zhèn)涞膽?yīng)用型人才。

3 科學(xué)構(gòu)思，搭建方案框架

培養(yǎng)方案修訂的核心和落腳點(diǎn)是服務(wù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的教育教學(xué)體系框架及其實(shí)施保障。本次制訂工作中，學(xué)校以生為本，建立起由一個(gè)主體人才培養(yǎng)方案和N個(gè)輔助人才培養(yǎng)方案(包括人文素質(zhì)提升、綜合實(shí)訓(xùn)、綜合素質(zhì)拓展訓(xùn)練、警務(wù)化管理等方案)構(gòu)成的“1+N”人才培養(yǎng)體系。這一體系，既努力體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的改革要求，也努力促進(jìn)通識教育與專業(yè)教育、職業(yè)教育的結(jié)合與融通，為完善“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了新的探索。

一是一主多輔的培養(yǎng)方案框架體系，兼顧了歷史傳統(tǒng)的傳承與教學(xué)改革的創(chuàng)新，是教育教學(xué)體系的新發(fā)展。從方案結(jié)構(gòu)上看，主體方案體現(xiàn)的是傳統(tǒng)的專業(yè)教育教學(xué)體系，構(gòu)成了學(xué)生知識、能力、素質(zhì)養(yǎng)成的主渠道；輔助方案是主體方案的有力補(bǔ)充和拓展，為學(xué)生的個(gè)性化培養(yǎng)和綜合素質(zhì)養(yǎng)成開辟了新的空間和渠道。主體方案更多體現(xiàn)的是傳承，同時(shí)也有諸多像課程多元化之類的新設(shè)計(jì)、新安排；輔助方案對整個(gè)培養(yǎng)方案體系是一個(gè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新，同時(shí)也包括了警務(wù)化管理等歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和凝練,進(jìn)一步提升了學(xué)生的紀(jì)律作風(fēng)和綜合素質(zhì)養(yǎng)成在公安教育教學(xué)體系中的地位。這種創(chuàng)新性的制度安排，強(qiáng)化了學(xué)?！罢谓ㄐ?、忠誠育警”的傳統(tǒng)與優(yōu)勢，形成了校內(nèi)外協(xié)作一體的全過程、立體化的育人體系。從學(xué)分構(gòu)成來看，公安學(xué)類專業(yè)的總學(xué)分控制在170個(gè)學(xué)分左右，公安技術(shù)類專業(yè)的總學(xué)分?jǐn)?shù)控制在180個(gè)學(xué)分左右(見表1)。

表1 2016本科人才培養(yǎng)方案總框架

二是從課程體系來看，盡管保持了原有的結(jié)構(gòu)框架，但對具體的課程設(shè)置進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整，以充分反映招錄培養(yǎng)體制改革提出的突出忠誠、強(qiáng)化基礎(chǔ)、融合實(shí)戰(zhàn)要求。這在通識課程、公安基礎(chǔ)課程的設(shè)置上表現(xiàn)得尤其突出。

通識課程由通識必修課和通識選修課組成，旨在強(qiáng)化忠誠警魂的培養(yǎng)，促進(jìn)科學(xué)精神和人文精神的貫通和融合，引導(dǎo)學(xué)生廣泛涉獵不同學(xué)科領(lǐng)域，拓寬知識面，培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)知能力、思考能力、職業(yè)素養(yǎng)、批判能力和創(chuàng)新精神，對學(xué)生的價(jià)值引導(dǎo)、心智培育、健全人格等方面發(fā)揮著重要作用。以公安學(xué)類專業(yè)為例，與2010培養(yǎng)方案相比，新培養(yǎng)方案的通識課程由50個(gè)學(xué)分增至57個(gè)學(xué)分，新增學(xué)分既包括思政類的“形勢與政策”，也包括鍛煉身心的體育類課程和為開闊學(xué)生視野而新增的經(jīng)典選讀課程(見表2)。調(diào)整后的通識課程體系主要包括思政類、大學(xué)英語類、計(jì)算機(jī)信息類、形式邏輯、大學(xué)語文類、體育類、大學(xué)生心理健康等課程，具體的調(diào)整突出體現(xiàn)了提高能力和加強(qiáng)基礎(chǔ)的改革要求。

(1)思政類課程。學(xué)分?jǐn)?shù)13，與2010培養(yǎng)方案相比基本保持不變，新增“形勢與政策”1學(xué)分，將以往的時(shí)政教育進(jìn)一步制度化。以增強(qiáng)思想道德品質(zhì)和素質(zhì)的實(shí)效為目標(biāo)，改革課堂教學(xué)方式，將課內(nèi)學(xué)時(shí)改為173(講授)加44(實(shí)踐)，學(xué)時(shí)分布在大學(xué)一、二年級，注重提高學(xué)生的運(yùn)用理論分析問題的實(shí)際能力，突出“政治建校、從嚴(yán)治校”辦學(xué)特色。

(2)大學(xué)英語類課程。學(xué)分?jǐn)?shù)由16調(diào)整為15。以提高學(xué)生的英語綜合應(yīng)用能力為目標(biāo)，以突顯公安專業(yè)特色為抓手，將大學(xué)英語課堂教學(xué)部分細(xì)化為基礎(chǔ)英語課程和拓展英語課程，強(qiáng)化學(xué)生的自學(xué)能力，針對不同層次的學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化教學(xué)。前3個(gè)學(xué)期每學(xué)期開設(shè)基礎(chǔ)英語課程，此后廣泛開設(shè)外語類選修課和專業(yè)方面的雙語課程、全英文課程等。對于大學(xué)一年級期間已通過英語四級考試的學(xué)生，可以不再修讀大學(xué)基礎(chǔ)英語，但必須選修拓展英語課程，以保證修滿英語課程的學(xué)分。

表2 2016本科人才培養(yǎng)方案通識課程框架

(3)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)類課程。學(xué)分?jǐn)?shù)由3改為4。以培養(yǎng)學(xué)生的計(jì)算機(jī)應(yīng)用基本素養(yǎng)，能夠利用計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、解決實(shí)際問題的能力為目標(biāo)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。實(shí)踐學(xué)時(shí)增至24，比原來多了14學(xué)時(shí)，通過課時(shí)調(diào)整，學(xué)生對數(shù)據(jù)的組織、管理與利用的能力明顯提高。

(4)體育類課程。根據(jù)2014年教育部《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，大學(xué)體育課在大學(xué)一年級開設(shè)，學(xué)分?jǐn)?shù)由2改為4。同時(shí)緊扣公安實(shí)戰(zhàn)需求，加強(qiáng)大學(xué)體育課程對后續(xù)警體戰(zhàn)訓(xùn)課程的支撐作用，突出學(xué)校警體技能訓(xùn)練的特色和優(yōu)勢，全面推進(jìn)警務(wù)體能技能教學(xué)改革創(chuàng)新，完善警務(wù)體能技能戰(zhàn)能訓(xùn)練體系。此后3年，繼續(xù)開設(shè)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)類必修課程，并在綜合素質(zhì)拓展學(xué)分中設(shè)置公安大學(xué)5項(xiàng)達(dá)標(biāo)類(指長跑、擒拿格斗、駕駛、泅渡、射擊)學(xué)分，為體育及運(yùn)動(dòng)見長的學(xué)生提供了更大的發(fā)揮空間。

公安基礎(chǔ)課程模塊是改革導(dǎo)向體現(xiàn)得最為提出、變化最大的課程模塊。為突出職業(yè)教育底蘊(yùn)，同時(shí)為公安學(xué)、公安技術(shù)一級學(xué)科建設(shè)提供有力的支撐，學(xué)校按照“厚基礎(chǔ)，寬口徑”要求，對所有專業(yè)均依據(jù)專業(yè)類統(tǒng)一設(shè)置公安基礎(chǔ)類課程，并作為學(xué)校統(tǒng)一設(shè)置的學(xué)科基礎(chǔ)平臺在新培養(yǎng)方案得到了強(qiáng)化，學(xué)分明顯增加，比如公安學(xué)類專業(yè)的學(xué)分由23學(xué)分增加為34學(xué)分，強(qiáng)化了法律類課程、警體戰(zhàn)訓(xùn)類課程，增設(shè)了犯罪學(xué)、警務(wù)心理學(xué)、警察公共關(guān)系及具有本校特色的警務(wù)執(zhí)法實(shí)訓(xùn)等必修課程，增強(qiáng)學(xué)生面向不同警種的適應(yīng)能力。特別說明的是，按照招錄制度改革文件要求，公安機(jī)關(guān)招警依據(jù)職位類別、工作特點(diǎn)，分類組織實(shí)施，其中的執(zhí)法勤務(wù)職位主要面向公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生招考。公安院校學(xué)生享受政策照顧的職位就是執(zhí)法勤務(wù)類，這次大幅度增加法律類課程、新增警務(wù)執(zhí)法實(shí)訓(xùn)等課程也是回應(yīng)公安改革的要求。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，完善實(shí)踐教學(xué)體系。實(shí)踐教學(xué)分為校內(nèi)和校外兩部分，校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)包括課內(nèi)實(shí)踐(如實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、上機(jī)操作、案例教學(xué)、參觀、調(diào)查等)、畢業(yè)論文、課外訓(xùn)練、科研等活動(dòng)；校外實(shí)踐教學(xué)包括社會見習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)等。

按照學(xué)以致用、理論聯(lián)系實(shí)際、重在提高綜合素質(zhì)的原則，學(xué)校進(jìn)一步提升課內(nèi)實(shí)踐在課堂教學(xué)中的比重，突出學(xué)生的專業(yè)核心能力培養(yǎng)，提高學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力和分析解決實(shí)際問題的綜合能力，課內(nèi)實(shí)踐框架見表3。

表3 2016本科人才培養(yǎng)方案課內(nèi)實(shí)踐框架(治安學(xué)專業(yè))

課外實(shí)踐教學(xué)體系也進(jìn)行了完善調(diào)整，尤其是增設(shè)了綜合素質(zhì)拓展環(huán)節(jié)的學(xué)分。調(diào)整后,軍事訓(xùn)練與軍事理論、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))、專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)、綜合素質(zhì)拓展環(huán)節(jié)，分別占2、15、9、2、4個(gè)學(xué)分,加上課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)折算的學(xué)分, 實(shí)踐教學(xué)占總學(xué)分的比重大幅度提升,各專業(yè)均實(shí)現(xiàn)了不低于35%的“國標(biāo)”要求,實(shí)踐教學(xué)體系進(jìn)一步完善(見圖1)。

圖1 實(shí)踐教學(xué)體系

4 整體優(yōu)化，彰顯學(xué)校特色優(yōu)勢

2016本科人才培養(yǎng)方案的制訂工作是學(xué)校對公安改革、尤其是公安院校招錄制度改革的響應(yīng)和落實(shí)，凝聚了學(xué)校推進(jìn)教育教學(xué)改革、完善人才培養(yǎng)模式的理念、思路和舉措，形成了一個(gè)具有豐富內(nèi)涵和鮮明特色的本科人才培養(yǎng)方案。

第一，這是一個(gè)既體現(xiàn)招錄培養(yǎng)體制改革要求又傳承公安大學(xué)優(yōu)秀傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)方案。新版人才培養(yǎng)方案按照招錄培養(yǎng)制度改革意見提出的“突出忠誠警魂培育、強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成、加強(qiáng)警務(wù)能力培養(yǎng)、完善質(zhì)量監(jiān)控體系”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)“培養(yǎng)改革”，在搭建學(xué)科平臺課程體系、加強(qiáng)公安業(yè)務(wù)類課程比例，強(qiáng)化思想政治教育和法治素養(yǎng)教育、提高實(shí)踐教學(xué)比例、促進(jìn)“通、專結(jié)合”等方面進(jìn)行了周密設(shè)計(jì)。這些設(shè)計(jì)，既全面貫徹了招錄體制改革的精神要求，也進(jìn)一步弘揚(yáng)了新形勢下政治優(yōu)先的優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)。學(xué)校不斷總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，注重在通識與專業(yè)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、課上和課下相結(jié)合、線上和線下相結(jié)合、校內(nèi)和校外相結(jié)合等方面推動(dòng)教學(xué)改革，系統(tǒng)梳理并建構(gòu)完善4年不斷線的思想政治教育、4年不斷線的實(shí)踐教學(xué)、4年不斷線的警務(wù)化管理、4年不斷線的學(xué)生科研訓(xùn)練的成功做法，進(jìn)一步推進(jìn)“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式改革。

第二，這是一個(gè)既落實(shí)國標(biāo)要求、又體現(xiàn)公安大學(xué)辦學(xué)定位和辦學(xué)優(yōu)勢的人才培養(yǎng)方案。首套國標(biāo)是公安專業(yè)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)和基本要求。在兩個(gè)專業(yè)類國標(biāo)尚未正式發(fā)布之前，學(xué)校借樓臺之利，認(rèn)真解析并在新版人才培養(yǎng)方案中全面對接“國標(biāo)”的內(nèi)容規(guī)范、指標(biāo)體系、課程安排、環(huán)節(jié)設(shè)置等要求，這不僅體現(xiàn)了學(xué)校改革發(fā)展的主動(dòng)性與積極性，也體現(xiàn)了學(xué)校對公安教育事業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。在落實(shí)國標(biāo)的過程中，學(xué)校在努力完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，還根據(jù)國標(biāo)“鼓勵(lì)本類各專業(yè)高于本標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)”的規(guī)定，精心設(shè)計(jì)自選動(dòng)作，扎實(shí)體現(xiàn)學(xué)校的高目標(biāo)和高定位。這些自選動(dòng)作主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，推動(dòng)通識教育與專業(yè)教育、職業(yè)教育的結(jié)合，形成了一主多輔的培養(yǎng)方案框架體系。在借鑒國內(nèi)有關(guān)高校經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新培養(yǎng)方案探索建立起由一個(gè)主體人才培養(yǎng)方案和N個(gè)輔助人才培養(yǎng)方案構(gòu)成的，體現(xiàn)課內(nèi)外、校內(nèi)外協(xié)同辦學(xué)的立體化公安人才培養(yǎng)體系，拓寬了人才培養(yǎng)的視野與途徑，為進(jìn)一步完善“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”的人才培養(yǎng)模式奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其次，推進(jìn)多元化課程建設(shè)，進(jìn)一步完善課程體系。學(xué)校的通識課程平臺，在傳統(tǒng)課程類型的基礎(chǔ)上，增加了網(wǎng)絡(luò)通識選修課和經(jīng)典選讀課程，為學(xué)生個(gè)性化選課和教學(xué)改革提供空間。

再次，以提高實(shí)戰(zhàn)能力為導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)警體戰(zhàn)訓(xùn)課程的體系化建設(shè)。在必修環(huán)節(jié)，學(xué)校通過增加大學(xué)體育學(xué)分，開設(shè)防衛(wèi)控制、警用射擊、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)等系列警務(wù)技能課程并加大課程學(xué)分等方式，強(qiáng)化學(xué)生的體能、技能，為實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后，設(shè)置綜合素質(zhì)拓展學(xué)分，提高畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新培養(yǎng)方案不僅通過增設(shè)經(jīng)典選讀課程實(shí)現(xiàn)課內(nèi)外理論學(xué)習(xí)的貫通，通過加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)體系實(shí)現(xiàn)課內(nèi)外、校內(nèi)外能力培養(yǎng)的貫通，更通過增設(shè)素質(zhì)拓展學(xué)分開闊了教育教學(xué)的活動(dòng)空間，搭建了學(xué)校集中教育教學(xué)與學(xué)生自主學(xué)習(xí)訓(xùn)練相統(tǒng)一的素質(zhì)能力養(yǎng)成平臺，并從制度設(shè)計(jì)上提高了學(xué)生的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三，這是一個(gè)既推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革、又激發(fā)師生改革積極性、創(chuàng)造性的人才培養(yǎng)方案。學(xué)校確定了建設(shè)“國內(nèi)一流、世界前茅”警察大學(xué)的奮斗目標(biāo)，明確了“信息化、實(shí)戰(zhàn)化、國際化、警務(wù)化”等4個(gè)重點(diǎn)建設(shè)突破方向，提出要搭建卓越警務(wù)人才培養(yǎng)體系。新培養(yǎng)方案堅(jiān)持結(jié)合學(xué)校實(shí)際，在通識課程體系、公安學(xué)科平臺建設(shè)、綜合素質(zhì)拓展環(huán)節(jié)、專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)、課程多元化建設(shè)等方面系統(tǒng)設(shè)計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)教育教學(xué)改革，體現(xiàn)了學(xué)校的高質(zhì)量定位，對上述“四化戰(zhàn)略”形成有力支撐。把培育忠誠警魂、法治思維、紀(jì)律意識等，融入學(xué)生的學(xué)習(xí)、管理、訓(xùn)練、生活等各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在公安人才培養(yǎng)的全過程，也使警察的職業(yè)精神培養(yǎng)、良好的紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成得到了落實(shí)和保障。以實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng)為核心，大力加強(qiáng)公安專業(yè)能力培養(yǎng)和提升實(shí)踐教學(xué)比例，公安業(yè)務(wù)類課程學(xué)分占總學(xué)分比例超過60%，實(shí)踐教學(xué)學(xué)分占總學(xué)分比例超過35%，并將“五項(xiàng)達(dá)標(biāo)”作為強(qiáng)化專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的重要內(nèi)容納入人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，要求練就過硬警體技能和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，夯實(shí)實(shí)戰(zhàn)能力的綜合素質(zhì)支撐。這些實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革的要求與制度設(shè)計(jì)，將是建設(shè)“國內(nèi)一流、世界前茅”警察大學(xué)的有力支撐，也為學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展和教師的教育教學(xué)改革提供了廣闊的空間。

5 結(jié)語

2016本科人才培養(yǎng)方案吸收了近年高等教育、公安教育的人才培養(yǎng)模式改革成果，融入了前沿的人才培養(yǎng)理念，是2010培養(yǎng)方案實(shí)施以來教育教學(xué)改革的總結(jié)提升，是學(xué)校統(tǒng)籌推進(jìn)“國內(nèi)一流、世界前茅”警察大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)的重要舉措，必將為學(xué)校的建設(shè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。毋庸置疑，由于根據(jù)招錄體制改革要求和國標(biāo)要求制訂培養(yǎng)方案是一個(gè)全新的實(shí)踐，圍繞強(qiáng)化公安實(shí)戰(zhàn)能力需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一系列的重大關(guān)系和重大問題，也需要對以往的教育教學(xué)體系、課程體系進(jìn)行大幅度的取舍。盡管在制訂過程中，學(xué)校進(jìn)行了充分的調(diào)研論證，但對這些關(guān)系的系統(tǒng)性、科學(xué)性及調(diào)整的程度是否合理仍然存在把握不準(zhǔn)乃至認(rèn)知歧異的問題，這些問題的解決還有賴于今后公安教育的發(fā)展與研究。