王盛君
摘 要:隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,科技水平逐漸上升,農業(yè)技術也得到不斷的更新和優(yōu)化,如何使農業(yè)技術發(fā)展?jié)M足基層農業(yè)發(fā)展的需求,就需要我們開展農業(yè)技術推廣工作。但在推廣過程中,雖然我們取得了一定成果,但還存在著很多難題,本次就對基層農業(yè)推廣工作現(xiàn)狀進行分析,發(fā)現(xiàn)基層農業(yè)推廣工作存在的難題,并提出相應的解決對策。
關鍵詞:基層農業(yè)技術推廣;現(xiàn)狀;難題;對策
農業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè),隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展,農業(yè)逐漸朝向機械化、集約化和規(guī)?;l(fā)展。十九大報告中就提出,要加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系;發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農業(yè)經(jīng)營主體;健全農業(yè)社會化服務體系,促進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。而為了達成上述目標,就需要推進基層農業(yè)技術推廣工作的開展。
一、基層農業(yè)技術推廣工作現(xiàn)狀
農業(yè)技術推廣是在基層農村,向農民進行農業(yè)種植技術、機械技術等先進技術的農村社會教育模式,目的是培養(yǎng)農村新型技術人才,加強農業(yè)科技在基層農業(yè)發(fā)展中的應用,提升農業(yè)發(fā)展水平,促進農民增收。因為不同地區(qū)的農業(yè)發(fā)展水平和方向各不相同,農業(yè)發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟存在一定差異,農民對新鮮事物的接受程度,經(jīng)濟投入力度等的影響,使得基層農業(yè)推廣工作的開展進度參差不齊,形式與內容多種多樣,最終的效率和效果也不相同,存在各種各樣的問題。而基層農業(yè)推廣工作存在的問題主要是推廣效率不高、推廣技術與農民的需求不匹配、很多新技術無法轉化成實際成果、農民的積極性不強等,影響推廣工作的開展。
二、基層農業(yè)技術推廣工作中存在的難題
1.推廣力度不足
很多基層地區(qū)不重視農業(yè)技術推廣工作,在工作時敷衍了事,不認真進行上級安排的農技推廣工作;推廣方式比較隨意,沒有考慮推廣的技術是否適合用在本地區(qū)的農業(yè)發(fā)展方面;農業(yè)技術推廣體系不健全,管理制度不完善,在推廣時遇到問題難以解決;無法協(xié)調農業(yè)技術研發(fā)部門和推廣部門之間的關系,缺少溝通和合作;與基層的聯(lián)系不緊密,在出現(xiàn)新技術時不能有效確定其優(yōu)勢,難以在第一時間推廣到基層;基層農技推廣人員的素質不高,水平參差不齊,在編人員結構比例失調,新進人員缺乏經(jīng)驗,老一輩的技術人員對新技術的了解較少,甚至出現(xiàn)種養(yǎng)大戶帶領技術推廣的現(xiàn)象。
2.推廣經(jīng)費不足
農業(yè)技術推廣最大的問題就是經(jīng)費不足,作為一項長期且復雜的工作,農技推廣需要大量的資金支持,但很多地區(qū)農技推廣部門的推廣資金投入不足,基層政府對農技推廣不夠重視,不能劃撥充足的資金,因此使農技推廣資金缺乏嚴重,農技推廣工作無法落實,缺乏高水平的技術指導和支持,給推廣人員提供的薪資待遇水平較低,難以吸收到高素質和高水平的農業(yè)技術推廣人員,極大地限制了農業(yè)技術的推廣。
3.忽視了基層的真正需求
現(xiàn)在的農技推廣一般是依靠行政手段進行的,以遵循國家政策為主,由政府工作部門發(fā)布農技推廣通知或者安排技術人員下鄉(xiāng)推廣,推廣方式比較死板。也因此,很多推廣人員是遵循上級指示進行推廣,而沒有考慮基層農業(yè)發(fā)展的需求,很多時候對于推廣技術的選擇沒有考慮地方農業(yè)發(fā)展狀況,沒有考慮市場情況,盲目進行推廣,導致工作脫離實際,使得農產(chǎn)品存在滯銷,甚至爛在田頭的局面。
三、基層農業(yè)技術推廣工作的難題的解決對策
1.創(chuàng)新農業(yè)技術推廣理念
隨著科學技術和社會的進步,現(xiàn)代農業(yè)逐漸朝向市場化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化與自動化方向發(fā)展。因此,在進行農業(yè)技術推廣時,需要創(chuàng)新農業(yè)技術推廣理念,根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展特點,針對性的提出推廣內容,探索適合不同基層地區(qū)的農業(yè)技術推廣模式和內容,提高農民的參與度以及推廣深度。比如對于舟山市,對發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的農民推廣科學的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術,對于遠洋打撈推廣海鮮產(chǎn)品保鮮技術,對于農產(chǎn)品種植,就推廣高效的栽培管理技術等。要依據(jù)不同農業(yè)區(qū)域的生態(tài)區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)布局,加大對農業(yè)最新科學技術的普及和推廣力度,開展不同形式的農業(yè)科技活動,加強技術示范與培訓,逐步樹立科技興業(yè)的觀念,在進行技術示范的同時培養(yǎng)農業(yè)從業(yè)人員的技術水平,以此推動農業(yè)的發(fā)展。另外,推廣人員還需要經(jīng)常下基層了解農民需求何種技術,然后進行針對性的推廣和教學,滿足農民生產(chǎn)發(fā)展的需求。
2.完善農業(yè)技術推廣機制
完善基層農技推廣部門建設,綜合推廣職能的實現(xiàn),構建高水平、專業(yè)化的農技推廣隊伍;整合農技推廣資源,提升推廣人員福利待遇,吸引更高水平的人員參與農技推廣;改革基層農技推廣部門,增加資金投入,加強基礎設施建設,購置多種農業(yè)技術讀物,豐富推廣人員對先進農業(yè)技術的了解;完善考核和評價制度,切實落實農技推廣工作。積極以農村合作經(jīng)濟組織為基礎,加強科技研發(fā)與農技基礎知識普及,形成分工協(xié)作的多元化農業(yè)技術推廣體系。加快區(qū)域農業(yè)科技創(chuàng)新中心與產(chǎn)業(yè)試驗站的建設,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和引領作用,形成創(chuàng)新的農業(yè)技術推廣體系。引導農民創(chuàng)辦農業(yè)技術服務中介組織,加強科技服務基礎設施建設,重視農業(yè)信息服務、評估服務與技術產(chǎn)權交易等各項服務,加強各地農業(yè)發(fā)展信息的共享和交流。將當?shù)剞r業(yè)發(fā)展的新成果、新技術與新品種作為切入點,帶領農民觀看農業(yè)技術應用試驗,讓農民切實見到農技推廣的益處,從而重視農技推廣服務。
3.強化農業(yè)技術推廣隊伍建設
農業(yè)技術推廣人員的素質、知識水平、經(jīng)驗等直接對農業(yè)技術推廣效果產(chǎn)生影響。因此要建立優(yōu)秀的農技推廣隊伍,根據(jù)不同地區(qū)農技推廣和崗位要求,對農技推廣崗位進行擴編,吸收更多的人員參與農技推廣,爭取每個基層農業(yè)發(fā)展區(qū)域都有專門的農技推廣人員;按照事業(yè)單位招聘要求,定期面向高校和社會進行農技推廣人才招聘,積極引進高素質的專業(yè)農技推廣人才;定期進行農業(yè)技術培訓、農業(yè)技術推廣知識學習、素質教育等培訓活動,提高推廣人員的素質水平;將具體的農技推廣工作落實到個人,將工作具體內容落實到實處。
四、結語
據(jù)此,相關部門要結合本地區(qū)不同農業(yè)發(fā)展類型的形勢和實際發(fā)展條件,因地制宜,制定適合本地區(qū)的推廣規(guī)劃,選擇科學實用的推廣技術,建立高水平的推廣隊伍和機制,解決推廣過程中存在的困難。
參考文獻:
[1]弭鑫.基層農業(yè)技術推廣中存在的問題及其對策探討[J].南方農業(yè),2018,12(05):106-107.