新時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)我國(guó)商貿(mào)流通的影響及應(yīng)對(duì)措施研究

劉恒 王鴻杰

[摘 要] 全球化背景下，我國(guó)商貿(mào)流通迎來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)我國(guó)商貿(mào)流通的影響直接影響了我國(guó)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。換句話說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化與我國(guó)貿(mào)易流通具有長(zhǎng)期而穩(wěn)定的關(guān)系，并具體表現(xiàn)為短期內(nèi)商貿(mào)流通業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平提高對(duì)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升具有促進(jìn)作用。因此，為更好地提升我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，文章就以標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)我國(guó)商貿(mào)流通影響為主要研究方向，探討標(biāo)準(zhǔn)化水平角度如何加強(qiáng)和完善我國(guó)商貿(mào)流通體系建設(shè)，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞] 標(biāo)準(zhǔn)化；商貿(mào)流通；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.28.018

1 引 言

當(dāng)前全球國(guó)與國(guó)以及各國(guó)國(guó)內(nèi)之間的貿(mào)易流通活動(dòng)不斷加劇，如何保證商貿(mào)流通的正?；c健康化是經(jīng)濟(jì)學(xué)者共同關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)化的出現(xiàn)為該問(wèn)題的解決提供了一個(gè)可行性較高的思路，從下圖可以看出我國(guó)商貿(mào)流通過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)化存量在十年之間有了非常大的提升，可以看出標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于商貿(mào)流通的作用已經(jīng)被人們所注意到，甚至可以認(rèn)為當(dāng)前國(guó)與國(guó)以及各國(guó)內(nèi)部的商貿(mào)流通競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)成為標(biāo)準(zhǔn)化制度的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然我國(guó)在推動(dòng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化方面還處于探索階段，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，我國(guó)很多標(biāo)準(zhǔn)化制度都不是非常完善，不能很好地解決我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遇到的各種問(wèn)題與狀況，因此本文研究標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)我國(guó)商貿(mào)流通影響及應(yīng)對(duì)措施的主要目的就是為我國(guó)企業(yè)商貿(mào)活動(dòng)提供更多行為依據(jù)，從小的方面出發(fā)，提升國(guó)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；從大的方面，提升大型企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。所以本文針對(duì)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化的研究是具有相應(yīng)的理論與實(shí)踐意義的。

2 商貿(mào)流通下標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵

標(biāo)準(zhǔn)是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致，制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范文件。近年來(lái)，國(guó)家高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將“標(biāo)準(zhǔn)化+”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，從頂層設(shè)計(jì)到基層實(shí)踐都在探索與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式。

目前，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系分為：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)五個(gè)類別。其中，目前我國(guó)主要提倡的標(biāo)準(zhǔn)化改革是取消原有政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理模式，取而代之的是建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的主體責(zé)任，這為我國(guó)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展注入強(qiáng)心劑，因此企業(yè)商貿(mào)流通過(guò)程中如何符合政策變革中的新標(biāo)準(zhǔn)化要求，將是擺在眼前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

3 標(biāo)準(zhǔn)化影響下我國(guó)商貿(mào)流通面臨的挑戰(zhàn)

在政策的引導(dǎo)下，近年來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和行業(yè)主管部門重視商貿(mào)流通企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，例如，商貿(mào)物流領(lǐng)域通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)等形式開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。這些嘗試在實(shí)踐工作中取得不少成效。然而，在標(biāo)準(zhǔn)化影響下我國(guó)企業(yè)商貿(mào)流通實(shí)踐過(guò)程中依舊面臨很多挑戰(zhàn)與困難，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，能夠?yàn)橹蟮膽?yīng)對(duì)措施研究提供明確方向。

3.1 企業(yè)商貿(mào)流通缺乏標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)

商貿(mào)流通企業(yè)，特別是上規(guī)模的大中型企業(yè)，內(nèi)部管理和服務(wù)流程還是較為成熟和規(guī)范的，或執(zhí)行各類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，或通過(guò)ISO9000， ISO14000， ISO18000， ISO22000等體系認(rèn)證，或通過(guò)國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商的審核認(rèn)證，即便是沒有外部認(rèn)證，單位自身也出臺(tái)了各類規(guī)章制度、管理辦法。但相較于制造類企業(yè)，商貿(mào)流通企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)較為薄弱，許多企業(yè)沒有意識(shí)，也認(rèn)為沒有必要將企業(yè)的內(nèi)部管理體系和服務(wù)規(guī)程形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2017年11月4日，在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)上，對(duì)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》進(jìn)行了第三十次會(huì)議修訂，最新的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》中提道：“企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)?！彼援?dāng)前企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活下來(lái)，商貿(mào)流通必須要遵循“游戲規(guī)則”，也就是說(shuō)，要明確標(biāo)準(zhǔn)化在貿(mào)易流通中的重要性，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也更加關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化工作。在近年來(lái)開展的企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度試點(diǎn)工作中，制造類企業(yè)更加關(guān)注和更為積極參與其中，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)（www.cpbz.gov.cn ）上發(fā)布產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而不少商貿(mào)流通企業(yè)認(rèn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作短期內(nèi)無(wú)法直接體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。企業(yè)是市場(chǎng)中的逐利主體，應(yīng)按照利益最大化原則行事，因此大多數(shù)商貿(mào)流通企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在動(dòng)力不足。

3.2 企業(yè)貿(mào)易流通缺乏自身的標(biāo)準(zhǔn)化制度

文章所研究的商貿(mào)流通，不僅僅局限于大中型企業(yè)，還包含了眾多的小型企業(yè)，這些企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，通常規(guī)模較小，且企業(yè)內(nèi)部成員構(gòu)成單一，因此很多領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為制定專門的標(biāo)準(zhǔn)化制度屬于“小題大做”。另外，標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中或多或少都面臨著成本承擔(dān)的問(wèn)題，受制于自身的員工素質(zhì)結(jié)構(gòu)和自身實(shí)力，很難對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作做較大的或持續(xù)性的投入。

4 標(biāo)準(zhǔn)化背景下我國(guó)商貿(mào)流通工作提升對(duì)策

從國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的宏觀層面看，標(biāo)準(zhǔn)化已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和科技竟?fàn)幍慕裹c(diǎn)和制高點(diǎn)。從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的微觀層面看，標(biāo)準(zhǔn)化已成為商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的利器。如何將標(biāo)準(zhǔn)化的作用轉(zhuǎn)化為商貿(mào)流通企業(yè)自發(fā)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)際動(dòng)力，是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作的關(guān)鍵所在，因此接下來(lái)筆者就對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化背景下我國(guó)商貿(mào)流通工作提升對(duì)策做出自己的分析。

4.1 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，營(yíng)造“標(biāo)準(zhǔn)化”商貿(mào)流通氛圍

第一，開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。從培訓(xùn)內(nèi)容分析，培訓(xùn)要將普及知識(shí)與精準(zhǔn)培訓(xùn)相結(jié)合，既要兼顧對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)政策和基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，也根據(jù)流通領(lǐng)域不同行業(yè)的不同發(fā)展階段以及企業(yè)發(fā)展的不同階段、不同規(guī)模做需求細(xì)分，開展主題培訓(xùn)。從培訓(xùn)目分析，培訓(xùn)要將灌輸理念與培養(yǎng)人才相結(jié)合，灌輸理念方面，讓企業(yè)了解標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值，即對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的積極作用；培養(yǎng)人才方面要為企業(yè)培養(yǎng)一批能規(guī)范制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專門人才為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)做貢獻(xiàn)。

第二，開展標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范。標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范工作是標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行的重要內(nèi)容。雖然標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范是執(zhí)行某一項(xiàng)或若干項(xiàng)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，但是通過(guò)試點(diǎn)示范過(guò)程，培養(yǎng)商貿(mào)流通企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。一旦商貿(mào)流通企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，就有了對(duì)自身管理或服務(wù)進(jìn)行歸納的契機(jī)。標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范對(duì)企業(yè)而言，達(dá)到“干中學(xué)”的目的。

4.2 優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，提升商貿(mào)流通主動(dòng)性

在上述分析中已經(jīng)提出，之所以一些企業(yè)在商貿(mào)流通中不愿意或者有意回避標(biāo)準(zhǔn)化制度的建立，一方面是標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制建立成本較高；另一方面就是標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用過(guò)于死板，沒有貼合企業(yè)商貿(mào)流通的實(shí)際情況，無(wú)法切實(shí)提升企業(yè)的商貿(mào)流通競(jìng)爭(zhēng)力。因此在之后工作中，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，提升自身配合主動(dòng)性。

第一，貼近企業(yè)商貿(mào)流通實(shí)際情況，從產(chǎn)品生產(chǎn)開始，建立起高信息化、數(shù)據(jù)化的標(biāo)準(zhǔn)化制度，使企業(yè)在商貿(mào)流通中嘗到一定的“甜頭”，從而激發(fā)自身配合能動(dòng)性。

第二，建立起PDCA工作流程，即“計(jì)劃—執(zhí)行—檢查—處理”的標(biāo)準(zhǔn)化循環(huán)流程。標(biāo)準(zhǔn)制定完成后，還要根據(jù)市場(chǎng)商貿(mào)流通的情況，定期做出修改與完善，使得每一次企業(yè)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化的修訂都是對(duì)企業(yè)本身的一次自我檢視、自我提升。

4.3 制定和宣貫并舉，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施

標(biāo)準(zhǔn)改革的重要舉措之一就是取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在主管部門的備案制度，代之以企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的內(nèi)容包含：企業(yè)基本信息、自我承諾、企業(yè)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)（包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的文本，或技術(shù)指標(biāo)）。在鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)通過(guò)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開，對(duì)內(nèi)完善質(zhì)量管理水平，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)外向消費(fèi)者傳遞企業(yè)的質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)，以及承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的態(tài)度。企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督制度避免企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)“重制定輕執(zhí)行”的情況。從內(nèi)容方面，應(yīng)關(guān)注企業(yè)是否能嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要素。從效果方面，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的效果進(jìn)行全面評(píng)估。

5 結(jié) 論

綜上所述，我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于企業(yè)商貿(mào)流通實(shí)力的提升具有重要作用，每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展情況建立合理的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，使商貿(mào)流通計(jì)劃更加具有戰(zhàn)略意義，通過(guò)本文的研究，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化影響下我國(guó)商貿(mào)流通應(yīng)對(duì)措施這個(gè)問(wèn)題，政府相關(guān)部門與企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)做好以下兩個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織及商貿(mào)流通領(lǐng)域具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的廣泛交流與合作；二是鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)積極采用與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。最后希望通過(guò)本文的研究，能夠幫助我國(guó)大中小企業(yè)建立起符合自己發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)化商貿(mào)流通制度，在所在的市場(chǎng)環(huán)境中，獲取更多的收益，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉三江.試論我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系改革的基本邏輯——從標(biāo)準(zhǔn)利益競(jìng)合的視角 [J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2016（10）.

[2] 路歡歡.淺談服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè) [J].標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，2016（9）.

[3] 馬振，趙乾，李京.淺析企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度及存在的問(wèn)題 [J].輕工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2016（3）.

[4] 林美如.企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開試點(diǎn)工作的實(shí)踐與思考——以福建省為例 [J].質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督研究，2015（6）.

[5] 黃永衡，張毅，朱朝霞，等.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開是企業(yè)自我完善的重要途徑 [J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2015（11）.