基層社區(qū)教育志愿者隊伍創(chuàng)新發(fā)展之探索

陳鳴

[摘要]隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育規(guī)模的飛速發(fā)展，農村社區(qū)教育志愿者的作用越來越重要。農村基層社區(qū)教育志愿者隊伍建設要注重創(chuàng)新與發(fā)展，可以從以下幾個方面入手：統(tǒng)籌規(guī)劃，招募適合鎮(zhèn)域內特色文化教育發(fā)展的社區(qū)教育志愿者隊伍；言傳身教，積極發(fā)揮農村志愿者特殊的地域性功能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育社會影響力；雙向發(fā)展，逐步深化、細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者隊伍的建設與管理；服務重點，彰顯農村基層社區(qū)教育志愿者終身教育中的關鍵地位。

[關鍵詞]社區(qū)教育；社區(qū)教育志愿者；創(chuàng)新

社區(qū)教育所服務的內容廣泛，諸多方面需要多層次的人才支撐，而我們農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育最主要的服務型人才資源由專職教師、兼職教師和志愿者三支隊伍組成，其中人數(shù)眾多、服務范圍廣、靈活機動性強的當屬社區(qū)教育志愿者隊伍。社區(qū)教育志愿者是志愿者的一個分支，是指在沒有任何物質報酬的情況下，志愿貢獻個人的時間和精力，服務于社區(qū)居民的教育教學工作。筆者作為農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育實踐者，僅對農村基層社區(qū)教育志愿者隊伍建設發(fā)展的創(chuàng)新型方法做一些探討。

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，招募適合鎮(zhèn)域內特色文化教育發(fā)展的社區(qū)教育志愿者隊伍

社區(qū)教育志愿者是一種自覺的社會義務性行為體驗的社會群體，他們有著高度的自覺性和自律性，人生價值需求處在尊重、關愛的理性層面。因此，社區(qū)教育志愿者隊伍的建設功能定位必須在自覺自愿、量力而行、講究實效的基礎上。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育師資隊伍中，志愿者隊伍占全鎮(zhèn)居民人口的5%，是一支所占比例很大的師資隊伍，又由于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育品牌特色發(fā)展區(qū)別很大，所以，對服務于農村社區(qū)教育志愿者的招募與選擇必然需要一個精心組織、全面統(tǒng)籌規(guī)劃的過程。首先，要做好各類教育服務預期目標的設計。主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者招募的目的、需求量、組織機構、權利和義務、注冊和管理、考核和評價等方面。其次，志愿者招募程序要公開透明。向各村、企事業(yè)單位明確選拔標準，利用各類資源廣泛宣傳，嚴格把握好操作流程，優(yōu)先招募德才兼?zhèn)?、具體了解本鎮(zhèn)社區(qū)教育品牌特色的“五老”人員（老干部、老軍人、老教師、老模范、老藝人）以及鎮(zhèn)域內的在職教師、行政事業(yè)人員、專業(yè)技術人員等。再次，下村、下單位實地調研。根據(jù)鎮(zhèn)域內社區(qū)教育志愿者志愿服務的不同需求，集中各村、居委會社區(qū)教育聯(lián)絡員并召開多次會議，把志愿者招募要求作詳細說明，并要求各社區(qū)聯(lián)絡員回村、居委會進行二次培訓，在自愿報名的基礎上，根據(jù)志愿者本人的特長選擇自己的服務意向，使農村社區(qū)教育志愿者隊伍的管理更為完善合理。還有，要及時完善志愿者信息庫，包括新人的注冊、信息庫的日常維護和管理。因為志愿者隊伍的建立還處在初級階段，為了更好地服務于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民，關鍵還要依靠在各類后續(xù)活動中的磨合和細化的管理。

二、言傳身教，積極發(fā)揮農村志愿者特殊的地域性功能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育社會影響力

在鎮(zhèn)域內，社區(qū)居民參與社區(qū)教育活動的熱情不夠高，這是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育存在的一個比較突出的問題。我們在實際工作中也經(jīng)?？吹?，社區(qū)教育機構或者聯(lián)合鎮(zhèn)域內其他部門，經(jīng)常深入到各社區(qū)，分別入戶進行調研、大走訪，花了很大的人力和財力來開展各項教育活動，而最后真正參與到活動中的社區(qū)居民卻不多，給社區(qū)教育活動帶來的社會效應打了折扣。有些社區(qū)教育機構為了讓更多的居民參與到社區(qū)教育活動中來，往往使用發(fā)放紀念品或生活用品的方式來吸引社區(qū)居民參加，結果參與的居民雖然一直堅持到最后拿了禮品才走，但培訓活動的效果并不理想。

出現(xiàn)這些情況與目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育的影響力和吸引力不夠有很大關系。因此，積極利用活躍在社區(qū)居民身邊的農村志愿者特殊功能，加大本鎮(zhèn)社區(qū)教育活動的宣傳力度，提高社區(qū)居民對社區(qū)教育的認識程度與接受程度，仍然是當前社區(qū)教育的一項重要工作。由于農村社區(qū)教育志愿者都活躍在社區(qū)的各個居民生活區(qū)域內，他們本身既是社區(qū)居民，又是服務于社區(qū)居民的志愿者，他們在參與社區(qū)教育活動中的一言一行，不僅對自己的家庭成員，對周邊的社區(qū)居民也將產(chǎn)生積極的影響。所以，我們在開展各類社區(qū)教育活動時，首先應讓活躍在居民身邊的農村社區(qū)教育志愿者及時與居民取得縱向聯(lián)系，積極宣傳，最大程度地提高社區(qū)教育活動的時效性和社會影響力。這樣既推動了社區(qū)教育活動的綠色健康發(fā)展，還對社區(qū)教育活動的正常開展提供了保障。

三、雙向發(fā)展，逐步深化、細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者隊伍的建設與管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育的發(fā)展是需要全體社區(qū)居民參與的共同事業(yè)，社區(qū)居民參與社區(qū)教育活動的積極性與參與率是評價社區(qū)教育成功與否的重要標志。在志愿者服務社區(qū)居民的過程中，志愿者無償?shù)胤瞰I出自己的時間和精力，進行知識和經(jīng)驗的傳播，不僅幫助社區(qū)居民提高了日常生活工作所需的知識和技能，而且志愿者們的個人所長也有了一個展現(xiàn)的舞臺，進一步豐富了自己的社會生活體驗，在服務居民的教育活動中獲得了贊許和尊重；而被服務的居民也在得到新知識、新經(jīng)驗的同時，進一步理解了農村志愿者行為的意義，在潛移默化中受到志愿精神的感化，進而主動自愿地加入志愿者的行列。這種互動和交流的志愿服務方式，由被動轉為主動，深化完善了社區(qū)教育活動的實施目標，在社區(qū)內營造出積極向上的學習型氛圍，為創(chuàng)建文明、平安、樂居的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅實基礎。

從事社區(qū)教育的管理者也要定期和不定期地對社區(qū)教育志愿者進行各種意向性培訓，深刻挖掘農村志愿者自身的優(yōu)點和特長，特別是本鎮(zhèn)社區(qū)教育品牌建設的打造和宣傳。要對志愿者進行有針對性的輔導培訓，提高志愿者的服務能力和服務水平，讓他們更好地適應本鎮(zhèn)的社區(qū)教育發(fā)展目標，為能更好地凸顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育品牌特色而努力。

志愿者隊伍應遵循雙向選擇、進出自由的原則，隊伍中的任何一位志愿者都有選擇退出的權利。無論何種原因和目的，志愿者的退出權都應該得到尊重和落實。如果在退出問題上出現(xiàn)糾紛，志愿者隊伍管理者應人性化地處理問題，召開會議討論，多方面考慮以后選擇一種體面的方式讓志愿者退出，使志愿者隊伍能有一個良性的新陳代謝過程。

四、服務重點，彰顯農村基層社區(qū)教育志愿者在終身教育中的關鍵地位

1.農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人口老齡化的比例依舊很大，為積極響應上級號召，關愛空巢老人，我們社區(qū)教育中心一直以老年人教育培訓為抓手，把對農村留守老人問題的教育研究作為課題立項，理論聯(lián)系實際，促進老年人的教育布局?；鶎由鐓^(qū)教育志愿者隊伍也是服務老年居民不可缺少的人才資源。基層農村志愿者都生活在各村、社區(qū)，與老年居民們的生活息息相關，對他們的服務需求甚是了解，服務的內容也有很大的選擇空間。服務內容主要是為老年居民提供生活照料、心理撫慰、應急救助、健康保健、法律援助等服務，讓他們感受社會溫暖，能夠幸福生活，安度晚年。

2.農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社區(qū)教育志愿者另一個服務的重點人群就是留守（貧困）青少年，基層農村志愿者對他們的服務也有著獨天得厚的優(yōu)勢。服務的主要內容是對留守青少年提供學習上的輔導、經(jīng)濟上的幫扶、精神上的撫慰、思想上的引導等志愿服務。也可以在平時多關心留守青少年的日常生活，與他們一起過節(jié)假日和生日，贈送一些有意義的節(jié)日和生日小禮物，還可以多途徑地向社區(qū)求助，對貧困家庭留守青少年進行經(jīng)濟上的幫扶。

基層社區(qū)教育志愿者在農村空巢老人教育和留守青少年教育兩方面有得天獨厚的優(yōu)越條件，具有長期性陪護、跟蹤性服務、親和力強等優(yōu)勢。農村社區(qū)教育必須緊緊依靠基層社區(qū)教育志愿者隊伍，才能更好地完善農村社區(qū)教育的功能，實現(xiàn)終身教育的目標。

社區(qū)教育是一項利國利民的工作，農村社區(qū)教育任重而道遠。我們要不斷加強對基層社區(qū)教育志愿者隊伍服務潛力的挖掘力度，努力創(chuàng)新基層志愿者隊伍建設和發(fā)展的形式與方法，為大力推進社區(qū)教育綠色健康、持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

參考文獻：

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[2]田軍.志愿服務理論與實踐[M].北京：立信會計出版社，2007.

（責任編輯 趙永玲）