依托熱作優(yōu)勢資源 搭建中非農(nóng)業(yè)合作之路

游雯 劉倩 王金輝

農(nóng)業(yè)是中非合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。由于非洲地區(qū)絕大部分國家與我國華南地區(qū)的自然條件、熱帶作物種類以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面具有高度相似性，為我國熱帶農(nóng)業(yè)科技國際合作提供了很好的機(jī)會(huì)。

中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院（以下簡稱“中國熱科院”）是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬的國家級科研單位，專門從事熱帶農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、國際合作與交流、成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)。自上世紀(jì)60年代中非農(nóng)業(yè)合作正式開展以來，中國熱科院依托熱作優(yōu)勢資源，與非洲各國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作持續(xù)深入，合作規(guī)模逐步擴(kuò)大，合作形式日趨多樣。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著中非合作論壇的建立，特別是“一帶一路”倡議的提出，中非農(nóng)業(yè)合作不斷深化和拓展，合作機(jī)制日益完善。農(nóng)業(yè)技術(shù)示范和推廣項(xiàng)目有效開展，農(nóng)業(yè)投資開發(fā)合作得到了持續(xù)發(fā)展，中非農(nóng)業(yè)合作日益成為“南南合作”的典范。

發(fā)揮優(yōu)勢熱作農(nóng)業(yè)科技惠及非洲

中國熱科院堅(jiān)持“引進(jìn)來、走出去”并舉，并遵循“基地-項(xiàng)目-人才”的指導(dǎo)思想，以“合作共贏”為原則，攜手國際農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)世界熱帶農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，先后與國際橡膠研究與發(fā)展委員會(huì)、國際熱帶農(nóng)業(yè)中心、國際家畜研究所等16個(gè)國際科技組織、30多個(gè)國家和地區(qū)建立了長期的學(xué)術(shù)交流與合作研究關(guān)系。承辦（協(xié)辦）各類國際培訓(xùn)班67期，培訓(xùn)來自非洲、亞洲、大洋州、拉丁美洲的9 0多個(gè)國家的2072名學(xué)員。建立了科技部熱帶農(nóng)業(yè)科技國際合作基地、FAO熱帶中國熱科院剛果（布）農(nóng)業(yè)研究培訓(xùn)參考中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)對外合作科技支撐與人才培訓(xùn)基地、熱帶農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)、中國熱帶農(nóng)業(yè)走出去研究中心等29個(gè)重要國際合作平臺，開展了一系列富有成效的科技援外和技術(shù)培訓(xùn)工作，并先后派出50多名專家赴亞非拉及南太地區(qū)發(fā)展中國家指導(dǎo)熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

合作研發(fā) 提高非洲國家原始創(chuàng)新

近年來，中國熱科院先后與莫桑比克腰果研究院、科特迪瓦國家農(nóng)業(yè)研究中心、尼日利亞油棕研究所、科摩羅農(nóng)業(yè)科學(xué)院和剛果（布）科技創(chuàng)新研究中心等機(jī)構(gòu)簽署了合作協(xié)議13份，共同開展熱帶農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)在木薯花葉病防控及腰果、油棕、可可、咖啡等重要熱帶作物新品種選育和栽培技術(shù)本土化等領(lǐng)域開展合作研究，推動(dòng)非洲農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究等。2017年，中國熱科院與科特迪瓦國家農(nóng)業(yè)研究中心將熱帶農(nóng)業(yè)科技合作納入中非農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)“10+10”合作機(jī)制，雙方聯(lián)合開展重要熱帶作物種質(zhì)資源評價(jià)利用、高效種植、特色產(chǎn)品加工和技術(shù)培訓(xùn)與示范活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙方在技術(shù)和資源方面的優(yōu)勢互補(bǔ)。通過合作研發(fā)，既提高了非洲國家的原始創(chuàng)新能力，又促進(jìn)了非洲國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升，使中國熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)和成果實(shí)現(xiàn)了在非洲的本土化。

搭建平臺 擴(kuò)大熱作農(nóng)業(yè)合作交流

以平臺促合作，在境外建設(shè)中國熱科院剛果（布）農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站和尼日利亞阿布賈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展并輻射影響周邊地區(qū)。在國內(nèi)，成立中非現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)聯(lián)合研究中心，重點(diǎn)針對非洲國家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)示范基地攻關(guān)研究非洲熱帶農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。加入聯(lián)合國糧農(nóng)組織熱帶農(nóng)業(yè)平臺，成立FAO熱帶農(nóng)業(yè)研究培訓(xùn)參考中心。這些國際合作平臺進(jìn)一步擴(kuò)大了我國與非洲國家的熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)合作與交流。

能力建設(shè) 培養(yǎng)非洲農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍

中國熱科院針對非洲國家的需求和農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，將學(xué)員請進(jìn)來和專家走出去培訓(xùn)相結(jié)合，舉辦和承辦針對非洲國家熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)班。目前已組織面向非洲國家的熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班45期，培訓(xùn)了來自非洲40個(gè)國家的農(nóng)業(yè)官員、科教人員、企業(yè)代表等共1320名學(xué)員，培訓(xùn)主題包括熱帶農(nóng)業(yè)新技術(shù)，天然橡膠、香蕉、木薯、玉米、腰果及香辛飲料作物生產(chǎn)及價(jià)值鏈提升等。利用亞非青年科學(xué)家來華工作渠道，支持尼日利亞、埃及、喀麥隆等國青年博士到中國熱科院參加一年的短期工作。一系列的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)了非洲國家熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

科技支撐 助力企業(yè)幫扶非洲

中國熱科院承擔(dān)運(yùn)行中國援剛果（布）農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心的任務(wù)，進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展階段后，繼續(xù)發(fā)揮中心示范推廣培訓(xùn)公益職能，并先后引入3家企業(yè)入駐園區(qū)。先后派出50多名熱帶農(nóng)業(yè)專家前往莫桑比克、坦桑尼亞、尼日利亞、科摩羅、剛果（布）、盧旺達(dá)、中非、赤道幾內(nèi)亞、岡比亞等國開展技術(shù)援助，幫助提高熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、開展農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和培訓(xùn)技術(shù)人員，得到了當(dāng)?shù)卣母叨荣澴u(yù)，樹立了中國熱帶農(nóng)業(yè)科技良好的國際形象。中國熱科院為國內(nèi)到非洲發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)或非洲本地農(nóng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支撐，開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，為非洲國家生產(chǎn)糧食并供應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨?。近年來，中國熱科院多次派遣專家為中地海外建設(shè)集團(tuán)有限公司、綠色農(nóng)業(yè)西非有限公司、中地國際工程公司剛果（布）分公司、中國路橋有限公司、中興通訊公司、海南農(nóng)墾集團(tuán)、廣東農(nóng)墾集團(tuán)等企業(yè)在非洲發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供技術(shù)支撐，利用中國的技術(shù)和資金優(yōu)勢建立農(nóng)業(yè)基地，幫助非洲國家增加糧食生產(chǎn)和供應(yīng)。

舉辦論壇 共筑中非熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)共同體

在2018年中非合作論壇北京峰會(huì)來臨之際，中國熱科院牽頭舉辦首屆中非熱帶農(nóng)業(yè)科技合作論壇。來自盧旺達(dá)、贊比亞、坦桑尼亞、尼日利亞、喀麥隆、利比里亞、埃塞俄比亞、岡比亞、肯尼亞、多哥、埃及、蘇丹、加納、塞內(nèi)加爾等國家及國內(nèi)涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)研究員、大學(xué)專家學(xué)者、走出去企業(yè)代表100余人為共筑“一帶一路”倡議下中非熱帶農(nóng)業(yè)科技合作新格局建言獻(xiàn)策。中非專家學(xué)者圍繞中非熱帶農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作、中非熱帶農(nóng)業(yè)交流合作平臺搭建與可持續(xù)發(fā)展、中非農(nóng)業(yè)農(nóng)村人力資源開發(fā)合作等主題展開交流與研討。舉辦首屆“一帶一路”熱帶農(nóng)業(yè)攝影展、瓊海農(nóng)業(yè)對外合作試驗(yàn)區(qū)和中非農(nóng)業(yè)合作展，助力中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，共筑中非熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)共同體。中國熱科院還分別與贊比亞發(fā)展署、贊比亞農(nóng)業(yè)研究院和盧旺達(dá)農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展委員會(huì)簽署科技合作協(xié)議，并為中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院—國際熱帶農(nóng)業(yè)中心聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室揭牌，促進(jìn)中非和中亞熱帶農(nóng)業(yè)科技合作和發(fā)展。

凝心聚力 拓展中非農(nóng)業(yè)合作模式

中國熱科院發(fā)揮科技優(yōu)勢，探索中非聯(lián)合成立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。重點(diǎn)開展熱帶作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用、種質(zhì)資源遺傳改良、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色植保、熱帶畜牧、小型機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域合作研究；倡議舉辦高層論壇、研討會(huì)、專題技術(shù)對接洽談會(huì)等各類國際科技合作交流活動(dòng)，培育中非農(nóng)業(yè)科技合作品牌；開展對非熱帶農(nóng)業(yè)多層次人才培養(yǎng)計(jì)劃。依托中國政府援外培訓(xùn)和多雙邊政府合作機(jī)制，開展對非的熱帶農(nóng)業(yè)領(lǐng)域短期來華研修班、海外技術(shù)班和學(xué)歷教育，助力非洲國家熱帶農(nóng)業(yè)人力資源開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建對非熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新模式。加強(qiáng)中非政府間的磋商和探討，召開“中非農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)”，研究和制定有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策，對投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行政府補(bǔ)貼或關(guān)稅減免。鼓勵(lì)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升中國熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的成效，有效加快非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。中非人民之間友誼深厚，農(nóng)業(yè)科技合作交流是民心相通工程。中國熱科院圍繞非洲國家的需求和特點(diǎn)，利用自身的特色和技術(shù)、人才優(yōu)勢，積極幫助非洲國家發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓中國的熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的種子在非洲大地生根、發(fā)芽、開花和結(jié)果，讓非洲人民早日過上豐衣足食的幸福生活，讓“中國夢”與“非洲夢”共鳴，為推進(jìn)全球農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。