探析市政污水處理配套工程的項(xiàng)目管理模式運(yùn)用

喻丁志

湖南湘建檢測(cè)有限公司，湖南長(zhǎng)沙 410000

市政污水處理在城市生產(chǎn)生活中有重要作用，是市政工程重要組成部分，近年來(lái)隨著城市快速發(fā)展，市政工程得到大幅進(jìn)步，尤其是各配套工程正越來(lái)越完善。在此局勢(shì)下，為保證工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)切實(shí)做好項(xiàng)目管理，運(yùn)用合理可行的項(xiàng)目管理模式。

1 項(xiàng)目概況

為滿(mǎn)足日常生產(chǎn)生活要求，完善現(xiàn)有污水收集與處理系統(tǒng)，湖南某市擬建污水處理廠及其各項(xiàng)配套工程，預(yù)收集市區(qū)8條暗渠，日均污水處理量達(dá)10萬(wàn)t以上。根據(jù)工程設(shè)計(jì)方案，配套工程包括以下內(nèi)容：

（1）截流管線：總長(zhǎng)9km，充分結(jié)合自流和壓力，自流管采用增強(qiáng)PE管，全長(zhǎng)6km，壓力管采用球墨鑄鐵管，全長(zhǎng)3km。

（2）截流泵站：共設(shè)3座，具體如表1所示，截流倍數(shù)取1倍。

表1 截流泵站

（3）廠外工程：對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行改造，建成配套道路；新鋪長(zhǎng)度為100m的給水管線；新鋪供電與通信電纜，長(zhǎng)度分別為6km和300m；新鋪長(zhǎng)度為2.5km和1.5km的供熱管與排污管。

（4）工期確定為12個(gè)月，總投資為3億元，均由政府投資。

2 項(xiàng)目管理模式應(yīng)用

2.1 施工單位影響問(wèn)題

2.1.1 風(fēng)險(xiǎn)管理

項(xiàng)目施工前與實(shí)施中，需開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，確定風(fēng)險(xiǎn)源，并對(duì)其產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)可能造成的后果，并構(gòu)建預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。

（1）對(duì)污水管線而言，其風(fēng)險(xiǎn)源為沿線的各個(gè)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位。

（2）主要影響因素為產(chǎn)權(quán)單位對(duì)所在紅線區(qū)域中生產(chǎn)提出的要求和工程產(chǎn)生沖突。

（3）風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后可能造成的后果：工期延誤，管線功能及完整性遭受破壞，或?qū)?xiàng)目綜合效益造成不利影響[1]。

（4）工期延誤與項(xiàng)目綜合效益受到影響是工程建設(shè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)以上內(nèi)容，提出下列風(fēng)險(xiǎn)管理建議：管理人員可以在施工開(kāi)始前，要求設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)理三方人員共同參與，全面了解沿線內(nèi)實(shí)際情況，盡早發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題與影響，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，采用轉(zhuǎn)移或回避等方法降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。

將以上風(fēng)險(xiǎn)源作為依據(jù)，對(duì)那些易受影響的材料或分部分項(xiàng)工程實(shí)施科學(xué)劃分，為日后工作提供便利。對(duì)于重點(diǎn)預(yù)警項(xiàng)，管理人員應(yīng)制定合理的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，并在實(shí)際中予以嚴(yán)格執(zhí)行。如果在施工中產(chǎn)生問(wèn)題，則管理人員需要充分考慮已經(jīng)識(shí)別出的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，深入分析可能造成的影響與阻礙，從費(fèi)用、項(xiàng)目范圍與施工進(jìn)度等多角度入手，開(kāi)展項(xiàng)目管理。

2.1.2 范圍管理

良好的項(xiàng)目管理需以管理人員充分掌握項(xiàng)目范圍為基礎(chǔ)。在掌握項(xiàng)目各項(xiàng)條件后，管理人員可以從整體或局部入手，做統(tǒng)籌處理。管理人員需要深入了解項(xiàng)目區(qū)中的實(shí)際工程量、開(kāi)工日期、竣工日期、造價(jià)，同時(shí)對(duì)施工圖和工程量清單等進(jìn)行分析論證。在了解工程施工圖后，能根據(jù)單位造價(jià)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行簡(jiǎn)單估算，從而為后續(xù)的變更管理等工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[2]。

深入分析被影響范圍后，此部分實(shí)際工程量為面層的拆除與新管道的鋪設(shè)等?？蓪?duì)這些分部工程進(jìn)行合理有序的安排，分析耗時(shí)與工程量之間保持的相互關(guān)系，以此為后續(xù)工作提供依據(jù)和指導(dǎo)。

2.1.3 變更管理

項(xiàng)目管理人員進(jìn)行變更管理的目的在于盡可能減少工程變更，以降低其對(duì)項(xiàng)目造成的不利影響。在實(shí)際操作過(guò)程中，需按變更流程執(zhí)行規(guī)范的變更管理。在具體管理中，工程變更流程為：（1）提交變更申請(qǐng)；（2）對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行分析與評(píng)估，確保項(xiàng)目利益需求保持一致；（3）和所有與項(xiàng)目有關(guān)的部門(mén)進(jìn)行溝通；（4）對(duì)工程變更施以文檔管理與編號(hào)配置，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度與成本的嚴(yán)格控制，從而為后續(xù)工作積累豐富經(jīng)驗(yàn)；（5）對(duì)工程變更進(jìn)行綜合驗(yàn)證與確認(rèn)。

2.1.4 進(jìn)度管理

以項(xiàng)目管理實(shí)際效果為依據(jù)，管理人員應(yīng)對(duì)受到影響的工程部分對(duì)應(yīng)的資源和進(jìn)度進(jìn)行綜合管理，其內(nèi)容應(yīng)包括以下幾點(diǎn)：

（1）定義受影響工程部分主要活動(dòng)，對(duì)具體工作結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，確定這一部分需要的資源與時(shí)間。

（2）積極與沿線各個(gè)單位進(jìn)行溝通，做好更新工作，明確可能造成的不良影響及其變化趨勢(shì)，為后續(xù)管理工作的進(jìn)行提供可靠支撐。

（3）整體把控項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)上下游的管線、泵站及配套設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確定不同工序進(jìn)度之間保持的相互關(guān)系，從整體角度對(duì)各方項(xiàng)目管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。

（4）通過(guò)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效與進(jìn)展報(bào)告的深入了解，并與項(xiàng)目有關(guān)單位保持密切溝通，從社會(huì)影響與經(jīng)濟(jì)利益眾多方面制定計(jì)劃報(bào)告，以爭(zhēng)取其它單位的大力協(xié)助與支持。

2.2 施工條件不具備問(wèn)題

2.2.1 結(jié)構(gòu)管理

首先，應(yīng)解決組織框架方面的問(wèn)題，通過(guò)招標(biāo)與投標(biāo)，由各參建單位開(kāi)展配套工程建設(shè)活動(dòng)，在整體角度上，屬弱矩陣和職能式結(jié)構(gòu)的充分結(jié)合。在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，管理人員控制力度往往弱于其它職能部門(mén)。每個(gè)中標(biāo)單位都考慮自身利益，以及會(huì)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展的管理活動(dòng)造成影響與限制；此外，在泵站分項(xiàng)移交中，以職能式為核心的組織結(jié)構(gòu)容易對(duì)協(xié)調(diào)或溝通等基本工程造成一定不利影響。接收方難以提出預(yù)定要求，同時(shí)管理人員考慮到合同文件造成的約束，也難以滿(mǎn)足接收方各項(xiàng)需求。

對(duì)此，在實(shí)際的結(jié)構(gòu)管理過(guò)程中，第一步應(yīng)發(fā)布項(xiàng)目章程，為各項(xiàng)資源的使用提供授權(quán)；第二步管理人員應(yīng)要求接收方盡早介入管理活動(dòng)，根據(jù)各項(xiàng)基本資料的掌握與分析，提出明確的意見(jiàn)，以此彌補(bǔ)組織結(jié)構(gòu)方面存在的不足[3]。

2.2.2 溝通管理

為切實(shí)加強(qiáng)溝通管理，應(yīng)采取以下管理措施：

（1）構(gòu)建并實(shí)行完善的例會(huì)制度，確定例會(huì)具體開(kāi)展時(shí)間、開(kāi)展地點(diǎn)與重要人員。

（2）確定會(huì)議開(kāi)展目的，即實(shí)現(xiàn)信息互通，處理或預(yù)防由于施工條件不足等造成的問(wèn)題與影響，舍棄沒(méi)有必要的會(huì)議，集中力量解決直接面臨的各項(xiàng)問(wèn)題。

（3）及時(shí)向外發(fā)布會(huì)議信息，廣泛征求民眾意見(jiàn)，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

（4）會(huì)議開(kāi)始前發(fā)布各項(xiàng)資料，會(huì)議時(shí)間全面瘦身，為研究和重點(diǎn)問(wèn)題的探討預(yù)留充足時(shí)間。

（5）對(duì)會(huì)議規(guī)則予以明確，引導(dǎo)議程，提煉精華，重申明確工作，產(chǎn)生紀(jì)要，對(duì)實(shí)際工作進(jìn)行督促和監(jiān)察，并為全體參會(huì)人員提供充足的后勤保障。

2.2.3 質(zhì)量管理

對(duì)一個(gè)項(xiàng)目而言，其質(zhì)量主要包括過(guò)程質(zhì)量與產(chǎn)品質(zhì)量?？⒐r(shí)需對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，工程開(kāi)始前對(duì)參建單位有約束作用。過(guò)程質(zhì)量的管理也有重要作用和意義，是對(duì)項(xiàng)目總體質(zhì)量產(chǎn)生影響的關(guān)鍵因素。在實(shí)際工作中，需要制定完善的管理計(jì)劃，確定管理目標(biāo)，對(duì)管理責(zé)任進(jìn)行劃分開(kāi)展分工工作，指導(dǎo)所有施工單位切實(shí)做好各項(xiàng)基本工作，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)[4]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，項(xiàng)目管理需以深入分析項(xiàng)目環(huán)境為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的把控。項(xiàng)目管理實(shí)際上是對(duì)項(xiàng)目各利益方進(jìn)行的管理，包含基礎(chǔ)管理與精細(xì)化管理兩部分，是工程建設(shè)重要依據(jù)，也是保證工程質(zhì)量的有力工具。