【杭州高新區(qū)（濱江）】創(chuàng)新為魂，向城而生

○記者 吳婧茸

汽車在跨江大橋上駛過(guò)，透過(guò)車窗，錢塘江的對(duì)岸一排排高樓拔地而起，在強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊下，我們駛?cè)肓撕贾莞咝聟^(qū)（濱江）。

從曾經(jīng)錢塘江畔的連片農(nóng)田、灘涂，到如今向“建設(shè)世界一流高科技園區(qū)”的快步邁進(jìn)，20余年歷程一路走來(lái)，杭州高新區(qū)（濱江）的每一天都在發(fā)生著令人吃驚的變化。

始建于1990年，杭州高新區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)。2002年，杭州高新區(qū)與濱江區(qū)合并，從此奠定了高新區(qū)（濱江）多年來(lái)堅(jiān)持的產(chǎn)城人融合的發(fā)展方向。如今，在高新區(qū)“國(guó)家隊(duì)”中，杭州高新區(qū)（濱江）已多年位列“第一方陣”，被科技部列入全國(guó)創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)計(jì)劃序列，并引領(lǐng)了浙江創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展——?jiǎng)?chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)持續(xù)名列全省各區(qū)（縣、市）第一，實(shí)現(xiàn)全省科技進(jìn)步水平綜合評(píng)價(jià)“八連冠”，全省工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）綜合評(píng)價(jià)“六連冠”，全省縣域經(jīng)濟(jì)30強(qiáng)評(píng)比經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)新力“兩連冠”。

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展也成績(jī)斐然——杭州高新區(qū)（濱江）經(jīng)濟(jì)增速始終“領(lǐng)跑”，2017年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值首次超千億元，達(dá)到1088.9億元，同比增長(zhǎng)13.2%；城市發(fā)展精致和諧，在浙江省各縣（市、區(qū)）綠色發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)中位居第一。

杭州高新區(qū)黨工委書記、濱江區(qū)委書記詹敏表示，杭州高新區(qū)（濱江）作為杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合、民生優(yōu)先”四大戰(zhàn)略，持續(xù)位于國(guó)家級(jí)高新區(qū)前列，有條件、有基礎(chǔ)、也有信心率先形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，成為創(chuàng)新的新引擎、產(chǎn)業(yè)的新高地，世界一流的高科技園區(qū)。

產(chǎn)業(yè)鳳凰涅槃，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)化內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力

在杭州高新區(qū)管委會(huì)大樓，杭州高新區(qū)管理委員會(huì)外宣科科長(zhǎng)孫偉梁給記者提供了一組數(shù)據(jù)：2017年杭州高新區(qū)全區(qū)GDP達(dá)到1088億元，較十五年前增長(zhǎng)了10倍，人均GDP達(dá)到5萬(wàn)美元；財(cái)政總收入增長(zhǎng)了11.6倍，達(dá)到288億元；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1745億元，進(jìn)入千億元行列；年專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)了60倍，達(dá)到14000件；稅收超億元企業(yè)由3家增長(zhǎng)到26家，上市公司由12家增長(zhǎng)到42家。在國(guó)家級(jí)高新區(qū)排名中排到第三第四。

今年上半年，截止6月30日，全區(qū)已實(shí)現(xiàn)GDP560億元，同比增長(zhǎng)11.8%；財(cái)政總收入220億元，增長(zhǎng)18.9%，一般公共預(yù)算收入111億元，增長(zhǎng)23.8%。在全面實(shí)施新一輪“1+X”產(chǎn)業(yè)政策體系下，全區(qū)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出145.4億元，增長(zhǎng)9.9%。新引進(jìn)人才17337人，增長(zhǎng)68.7%，其中碩博士3219人，列全市第一；新增國(guó)家和省級(jí)“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”專家19人、海外高層次人才504人，“5050計(jì)劃”項(xiàng)目落地81個(gè)。新增工商注冊(cè)企業(yè)4364家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)163家、上市公司2家。專利申請(qǐng)量5701件，授權(quán)量3369件。

孫偉梁告訴記者，從設(shè)立之初，“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”就是杭州高新區(qū)（濱江）的天然使命，而“創(chuàng)新”也成為寫入杭州高新區(qū)的先天基因。

近年來(lái)，杭州高新區(qū)（濱江）全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入已經(jīng)占GDP比例始終保持13%以上，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出增速穩(wěn)定在20%左右。在2017年，杭州高新區(qū)專利申請(qǐng)量14010件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量5894件；專利授權(quán)量7474件，其中發(fā)明專利授權(quán)量1893件，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量列全省首位；每萬(wàn)人從業(yè)人員發(fā)明專利擁有量達(dá)到276件，在全國(guó)亦屬領(lǐng)先。

“對(duì)‘高’與‘新’的研發(fā)熱情，不只是企業(yè)層面，我們整個(gè)高新區(qū)都是以一個(gè)‘大孵化器’的格局來(lái)打造，目前擁有市級(jí)以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間49個(gè)，其中國(guó)家級(jí)19個(gè)，每年新注冊(cè)企業(yè)超過(guò)8000家、區(qū)內(nèi)遷出科技企業(yè)超1600家——可以說(shuō)，我們杭州高新區(qū)是當(dāng)之無(wú)愧的創(chuàng)新中心?！睂O偉梁說(shuō)。

在這個(gè)大“孵化器”中，人才被視為第一資源和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心資源?！?050計(jì)劃”、人才新政30條、人才安居改革……一系列精準(zhǔn)引才政策，“把人才搞得多多的”——目前，杭州高新區(qū)已累計(jì)引進(jìn)國(guó)家和省級(jí)“千人計(jì)劃”專家260人、海外高層次人才進(jìn)7000人，年均新增大學(xué)生就業(yè)2.5萬(wàn)人左右。無(wú)數(shù)“最強(qiáng)大腦”，支持杭州高新區(qū)“把技術(shù)搞得棒棒的”。

“人才帶技術(shù)，技術(shù)變項(xiàng)目，項(xiàng)目融資金，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”，正是因?yàn)檫x擇了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”這一發(fā)展路徑，使得杭州高新區(qū)成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)。孫偉梁表示。

以產(chǎn)業(yè)集群，打造高端優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

20多年來(lái)，為“產(chǎn)業(yè)而生”的杭州高新區(qū)，已走出了一條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、高新特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

2017年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入2798.2億元，增長(zhǎng)31.6%，已形成了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值的96%、占規(guī)上工業(yè)利稅的85%、占規(guī)上工業(yè)出口總額的90%，信息經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的81.4%。

杭州高新區(qū)的多輪產(chǎn)業(yè)政策“加持”，讓更多科技創(chuàng)新型企業(yè)在從“種子”長(zhǎng)成“大樹”，甚至“走出去”，代表國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有“萬(wàn)樹梨花春滿園”之勢(shì)——在這里，不僅誕生了阿里巴巴等為首的智慧互聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群，也擁有以新華三等為代表的通信制造產(chǎn)業(yè)集群；既形成了以?？低暋⒋笕A股份、宇視科技為主的智慧安防產(chǎn)業(yè)集群，也布局了以恒生電子、信雅達(dá)、Pingpong為引領(lǐng)的網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群；既有正泰太陽(yáng)能、聚光科技、英飛特等為標(biāo)桿的新能源節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，也有以創(chuàng)業(yè)軟件、丁香園、醫(yī)惠科技為代表的智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群，另外還有以浙江中控、迪普科技為代表的軟件產(chǎn)業(yè)集群，以士蘭微、國(guó)芯科技、矽力杰為代表的集成電路產(chǎn)業(yè)集群，以華數(shù)傳媒、電魂網(wǎng)絡(luò)為代表的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。

孫偉梁說(shuō)，對(duì)于杭州高新區(qū)而言，“發(fā)展高科技”就要努力代表國(guó)家搶占世界科技發(fā)展的制高點(diǎn)，接下來(lái)將拓展新能源環(huán)保、生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海，加快打造千億級(jí)新產(chǎn)業(yè)。

以“產(chǎn)城人”融合建設(shè)科技新城典范

坐落在杭州高新區(qū)國(guó)家級(jí)的“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，正日益成為高層次人才與項(xiàng)目聚集發(fā)展的樂(lè)土——這大概就是杭州高新區(qū)（濱江）“產(chǎn)城人”融合的理想境界。

建設(shè)“科技新城”，就要堅(jiān)持以人為本，走產(chǎn)城人深度融合的城市發(fā)展之路。杭州高新區(qū)（濱江）要努力建設(shè)快樂(lè)創(chuàng)業(yè)幸福生活的世界一流高科技園區(qū)，也要融入大灣區(qū)、大花園、大通道和大都市區(qū)建設(shè)。

這幾年，錢塘江南岸，經(jīng)歷著最大規(guī)模的城中村改造，杭州高新區(qū)（濱江）不斷加快著“向城而生”的腳步。這幾年，越來(lái)越多的城市地標(biāo)也不斷在這片土地上涌現(xiàn)，或是構(gòu)成天際線的企業(yè)總部大樓，或是設(shè)計(jì)感十足的標(biāo)志性建筑，或是暢通無(wú)阻的交通大道，或是賞心悅目的城市公園、文體設(shè)施。

“國(guó)際濱”已經(jīng)成為杭州高新區(qū)（濱江）新的代名詞，在人居環(huán)境、教育醫(yī)療、文化資源、社區(qū)生活等，處處可見“國(guó)際范”。

今年，這里還將有一個(gè)新稱呼——“花城濱江”，杭州高新區(qū)（濱江）要“四季有花、隨處見花”，努力打造全域景區(qū)化——“這樣的城市才更適合年輕人生活、工作，既有活力，又很浪漫?！?/p>

高效貼心的服務(wù)，尊重市場(chǎng)吸引人才

讓杭州古北電子科技有限公司CEO劉宗孺慶幸的是，自己遇到了一個(gè)“只幫忙不添亂”的服務(wù)型管理者?！拔覀冎饕强空畮椭l(fā)展起來(lái)的，如果沒(méi)有前期的資助，不可能做到現(xiàn)有的規(guī)模和商業(yè)模式。政府就是最美麗的天使，在我們需要的時(shí)候提供幫助，而且不占股份?！?/p>

許多優(yōu)勢(shì)企業(yè)在初創(chuàng)期都曾得到杭州高新區(qū)（濱江）政府的幫助。恒生也是土生土長(zhǎng)的高新區(qū)企業(yè)，初創(chuàng)期項(xiàng)目就得到支持30萬(wàn)元，“想不到民營(yíng)企業(yè)的科技項(xiàng)目也能得到政府的支持。正是有了政府的幫扶，我們才從軟件產(chǎn)品提供服務(wù)商，轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谠品?wù)平臺(tái)的軟件提供商，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展”。恒生電子股份有限公司黨委書記周峰說(shuō)。

培育一批一流創(chuàng)新型企業(yè)是杭州高新區(qū)政策扶持的主要目標(biāo)，對(duì)此高新區(qū)采取差異化政策和非對(duì)稱路徑，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。2014年以來(lái)，修訂出臺(tái)了“1+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)領(lǐng)軍企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)分別制定了扶持政策，積極實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)擴(kuò)張工程、“瞪羚企業(yè)”提升工程和初創(chuàng)型科技企業(yè)成長(zhǎng)工程，針對(duì)不同類別產(chǎn)業(yè)和不同發(fā)展階段企業(yè)，采取不同的支持政策，予以精準(zhǔn)支持。

杭州高新區(qū)（濱江）的項(xiàng)目投資出現(xiàn)了政府跟著市場(chǎng)投的罕見情形。貝殼社聯(lián)合創(chuàng)始人范志強(qiáng)告訴記者：“以前項(xiàng)目評(píng)價(jià)，往往請(qǐng)一些行業(yè)專家審批項(xiàng)目，效率很低?，F(xiàn)在政府采用市場(chǎng)化的方式對(duì)項(xiàng)目作出評(píng)價(jià)，只要企業(yè)看好，出錢投項(xiàng)目，政府就按比例跟著投，資金分階段兌現(xiàn)。真正轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的模式?！?/p>

辦好一個(gè)會(huì)，提升一座城

很多人開始關(guān)注杭州是始于一個(gè)會(huì)——G20杭州峰會(huì)。在G20杭州峰會(huì)期間，連習(xí)近平總書記都對(duì)杭州高度評(píng)價(jià)，“呈現(xiàn)一種歷史與現(xiàn)實(shí)交匯的獨(dú)特韻味”，“呈現(xiàn)給世界一份別樣的精彩”。辦好一個(gè)會(huì)，可以提升一座城。

繼G20杭州峰會(huì)之后，四年后的杭州亞運(yùn)會(huì)又給杭州高新區(qū)（濱江）一次向世界展示魅力的絕佳機(jī)會(huì)?！拔覀儎?wù)必緊扣亞運(yùn)會(huì)，早謀劃、早準(zhǔn)備、早落實(shí)，確保展示好濱江新形象，為杭州建設(shè)世界名城添彩增色?！睂O偉梁說(shuō)。

“到亞運(yùn)會(huì)舉辦之時(shí)，我們希望，這座城市充滿科技魅力，創(chuàng)新要素競(jìng)相迸發(fā)活力，對(duì)外開放深度融合，高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)高地凸顯國(guó)際地位，上市公司形成‘濱江板塊’，建成具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。‘國(guó)際濱’的品牌效應(yīng)更加彰顯。”孫偉梁自信地說(shuō)。

如今的杭州高新區(qū)城市形態(tài)高低錯(cuò)落、疏密有度，有著獨(dú)特韻味的城市天際線，充滿美感與有序，交通路網(wǎng)更加便捷，四通八達(dá)，漸漸形成了全域覆蓋的路網(wǎng)體系，形成了有國(guó)際特色、干凈整潔、安全有序的平安社區(qū)，人們?cè)谄渲锌鞓?lè)工作、幸福生活?！芭e辦亞運(yùn)會(huì)將帶來(lái)更加聚焦的全域城市化，建成具有產(chǎn)城人深度融合典型特色的現(xiàn)代化城區(qū)。屆時(shí)我們這里還會(huì)成為一個(gè)公園城市，一個(gè)美麗花城，一個(gè)親水城市，充滿優(yōu)雅和韻味，人們充分享受‘花在景中、城在園中’的美好城市生活，品位這個(gè)獨(dú)特韻味別樣精彩的公園城市。”