湖北省武陵山片區(qū)智力精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究

孫志國(guó) 劉紅 熊晚珍 劉之楊 鐘儒剛

摘要：湖北省武陵山片區(qū)位于國(guó)家扶貧攻堅(jiān)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。從專利區(qū)域分布、年度獲得專利量變化、最近5年萬人獲專利量、專利主要涉及的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、專利申請(qǐng)人（專利權(quán)人）組成等方面，研究了該區(qū)域11縣市涉農(nóng)專利保護(hù)現(xiàn)狀，分析了其涉農(nóng)專利保護(hù)與相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題，并從涉農(nóng)專利與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等角度，探討該連片特困區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)智力精準(zhǔn)扶貧策略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：智力精準(zhǔn)扶貧；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；涉農(nóng)專利；農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：0439-8114（2018）16-0120-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2018.16.029 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Rural Revitalization Strategy and Intellectual Precision Poverty Alleviation in the Wuling Mountain Area of Hubei Province： Based on the Agricultural Patent and Agricultural Science and Technology Innovation

SUN Zhi-guo1，LIU Hong2，XIONG Wan-zhen1，LIU Zhi-yang1，ZHONG Ru-gang1

（1.Centre for Cultural Studies on Southern Hubei Province，Hubei University of Science and Technology，Xianning 437100，Hubei，China；

2.College of Arts，Hubei University for Nationalities，Enshi 445000，Hubei，China）

Abstract： Rural revitalization strategy， precise poverty alleviation and priority poverty alleviation in the destitute areas， are the three important new problems in the “three rural” work and rural poverty alleviation in recent years in China. The Wuling mountain area， is located in the “main battlefield” of the national poverty alleviation. This paper has studied the status of agriculture-related patent protection in 11 counties and cities in the region， analyzed the existing problems of agricultural patent protection and related agricultural science and technology innovation. Based on the perspective of the agricultural patent and agricultural science and technology innovation， the paper has analyzed the countermeasure of intellectual precision poverty alleviation and rural revitalization strategy， and put forward several suggestions.

Key words： intellectual precision poverty alleviation； rural revitalization strategy； agricultural patent； agricultural intellectual property rights； agricultural science and technology innovation

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與精準(zhǔn)扶貧以及集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，是新時(shí)代中國(guó)“三農(nóng)”工作與農(nóng)村扶貧開發(fā)的重要問題。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[1]。2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和基本原則以及實(shí)現(xiàn)路徑[2]。目標(biāo)任務(wù)：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)?；驹瓌t：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。實(shí)現(xiàn)路徑：必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路；必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路；必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路；必須堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路；必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路；必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路；必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。

《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020）》，確立了“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的新思路，將國(guó)家扶貧攻堅(jiān)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”從過去的重點(diǎn)縣域轉(zhuǎn)移到集中連片特困地區(qū)（簡(jiǎn)稱片區(qū)），明確將武陵山等連片特困地區(qū)確定為中國(guó)十年（2016—2020年）扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)[3-5]。2013年11月，習(xí)近平總書記在武陵山片區(qū)湘西州十八洞村考察時(shí)提出精準(zhǔn)扶貧思想[6，7]。在精準(zhǔn)扶貧思想指引下，中國(guó)農(nóng)村扶貧從過去的粗放扶貧轉(zhuǎn)變到精準(zhǔn)扶貧。

缺乏自生能力是連片特困區(qū)區(qū)域性貧困的根源。自生能力，是一個(gè)處于開放自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，具有正常管理水平的經(jīng)營(yíng)主體，無需依靠政府或外部補(bǔ)助就可以預(yù)期獲得一個(gè)社會(huì)可接受的正常的利潤(rùn)水平的能力。顯然，依靠政府或外部補(bǔ)助下簡(jiǎn)單的“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收”，是不能解決區(qū)域性貧困根源的，只有從知識(shí)經(jīng)濟(jì)的第一資源——智力資源（包括知識(shí)、科技、信息、創(chuàng)意、管理、腦力以及人力資本等要素）開發(fā)利用與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的角度，開展智力精準(zhǔn)扶貧，授人以漁，提升連片特困區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力與自生能力，才能從根本上擺脫“貧困陷阱”和“梅佐喬諾陷阱”。因此，智力精準(zhǔn)扶貧，就是基于智力資源開發(fā)與農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的精準(zhǔn)扶貧，既是著力于提高貧困者（貧困地區(qū)、或貧困企業(yè)、貧困戶）自生能力與競(jìng)爭(zhēng)力的、發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)與擺脫“貧困陷阱”和“梅佐喬諾陷阱”的、授人以漁的農(nóng)村扶貧，也是貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知識(shí)經(jīng)濟(jì)路徑。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是中國(guó)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要國(guó)家戰(zhàn)略[8，9]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，是開發(fā)和利用知識(shí)資源的基本制度。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要資源和核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要支撐和掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。2010年6月11日，農(nóng)業(yè)部頒發(fā)了《農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2010—2020年）》。2013年1月14日，農(nóng)業(yè)部、科學(xué)技術(shù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意見》。涉農(nóng)專利是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要內(nèi)容，體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)或單位的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，涉農(nóng)專利擁有量是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志。

近年來，中國(guó)發(fā)明專利授權(quán)呈現(xiàn)出發(fā)明專利年度授權(quán)量增長(zhǎng)迅速、國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人獲得發(fā)明專利授權(quán)所占比重不斷提升、國(guó)內(nèi)授權(quán)職務(wù)發(fā)明比重逐年提高等3方面特點(diǎn)[10]。中國(guó)授權(quán)1萬件發(fā)明專利用時(shí)6年（1991年），從授權(quán)1萬件到授權(quán)10萬件發(fā)明專利用時(shí)12年（2003年），而從授權(quán)10萬件到授權(quán)100萬件發(fā)明專利僅用9年時(shí)間（2012年）。2011年底，中國(guó)已擁有國(guó)內(nèi)發(fā)明專利35.1萬件，首次超過國(guó)外在華發(fā)明專利擁有量。

基于上述情形，本研究以湖北省武陵山片區(qū)為例，從涉農(nóng)專利與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新角度，研究集中連片特困地區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)的智力精準(zhǔn)扶貧策略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1 湖北省武陵山片區(qū)獲得國(guó)家專利的區(qū)域分布

自1985年開始申請(qǐng)國(guó)家專利，截至2017年底，湖北省武陵山片區(qū)共獲得國(guó)家專利6 152件，其中，發(fā)明專利2 369件，占38.51%；實(shí)用新型專利2 401件，占39.03%；外觀設(shè)計(jì)專利1 382件，占22.46%（表1）。

恩施州8縣（市）共獲得國(guó)家專利3 755件，占湖北省武陵山片區(qū)的61.04%，其中，發(fā)明1 499件，占24.37%；實(shí)用新型1 387件，占22.55%；外觀設(shè)計(jì)869件，占14.13%。宜昌市3縣共獲得國(guó)家專利2 397件，占湖北省武陵山片區(qū)的38.96%，其中，發(fā)明870件，占14.14%；實(shí)用新型1 014件，占16.48%；外觀設(shè)計(jì)513件，占8.34%。

湖北省武陵山片區(qū)11個(gè)縣（市）中，恩施市獲得國(guó)家專利最多，共有1 530件，占湖北省武陵山片區(qū)的24.87%，其中，發(fā)明817件，占13.28%；實(shí)用新型544件，占8.84%；外觀設(shè)計(jì)169件，占2.75%。鶴峰縣獲得國(guó)家專利最少，僅有132件，占湖北省武陵山片區(qū)的2.15%，其中，發(fā)明49件，占0.80%；實(shí)用新型63件，占1.02%；外觀設(shè)計(jì)20件，占0.33%。依據(jù)1985—2017年獲得專利量，11個(gè)縣（市）科技創(chuàng)新能力排名依次為恩施市、秭歸縣、五峰土家族自治縣、利川市、長(zhǎng)陽土家族自治縣、巴東縣、建始縣、宣恩縣、咸豐縣、來鳳縣、鶴峰縣。

1985—2017年，湖北省武陵山片區(qū)共獲得涉農(nóng)國(guó)家專利2 163件，占所獲得國(guó)家專利總數(shù)的6 152件的35.16%（表2）。該區(qū)域涉農(nóng)發(fā)明專利1 199件，占涉農(nóng)的55.43%；涉農(nóng)實(shí)用新型專利528件，占涉農(nóng)的24.41%；涉農(nóng)外觀設(shè)計(jì)專利436件，占涉農(nóng)的20.16%。

恩施州8縣（市）共獲得涉農(nóng)國(guó)家專利1 498件，占湖北省武陵山片區(qū)涉農(nóng)國(guó)家專利的69.26%，其中，涉農(nóng)發(fā)明962件，占44.48%；涉農(nóng)實(shí)用新型300件，占13.87%；涉農(nóng)外觀設(shè)計(jì)236件，占10.91%。宜昌市3縣共獲得涉農(nóng)國(guó)家專利665件，占涉農(nóng)湖北省武陵山片區(qū)的30.74%，其中，涉農(nóng)發(fā)明237件，占10.96%；涉農(nóng)實(shí)用新型228件，占10.54%；涉農(nóng)外觀設(shè)計(jì)200件，占9.25%。

湖北省武陵山片區(qū)11個(gè)縣（市）中，恩施市獲得涉農(nóng)國(guó)家專利最多，共有829件，占湖北省武陵山片區(qū)涉農(nóng)國(guó)家專利的38.33%，其中，涉農(nóng)發(fā)明589件，占27.23%；涉農(nóng)實(shí)用新型146件，占6.75%；涉農(nóng)外觀設(shè)計(jì)94件，占4.35%。宣恩縣獲得涉農(nóng)國(guó)家專利最少，僅有50件，占湖北省武陵山片區(qū)涉農(nóng)的2.31%，其中，發(fā)明32件，占1.48%；實(shí)用新型15件，占0.69%；外觀設(shè)計(jì)3件，占0.14%。

依據(jù)1985—2017年獲得涉農(nóng)專利量，這11個(gè)縣市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力排名依次為恩施市、五峰土家族自治縣、長(zhǎng)陽土家族自治縣、利川市、秭歸縣、巴東縣、來鳳縣、建始縣、鶴峰縣、咸豐縣、宣恩縣。

2 湖北省武陵山片區(qū)最近5年萬人獲專利量

萬人發(fā)明專利擁有量[10]，是國(guó)際通用指標(biāo)，為指每萬人擁有經(jīng)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門授權(quán)且在有效期內(nèi)的發(fā)明專利件數(shù)，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科研產(chǎn)出質(zhì)量和市場(chǎng)應(yīng)用水平的綜合指標(biāo)?；谠撝笜?biāo)，本研究用最近5年萬人獲專利量來評(píng)價(jià)湖北省武陵山片區(qū)人均科技（尤其是農(nóng)業(yè)科技）創(chuàng)新能力。鑒于該區(qū)域沒有縣域人口特別異動(dòng)，人口數(shù)依據(jù)《2014年湖北統(tǒng)計(jì)年鑒》2013年底常住人口數(shù)。

如表3所示，湖北省武陵山片區(qū)最近5年萬人獲得國(guó)家專利10.42件、涉農(nóng)國(guó)家專利3.85件。其中，恩施土家族苗族自治州最近5年萬人獲專利量較低，平均每萬人獲得國(guó)家專利8.24件、涉農(nóng)國(guó)家專利3.60件；宜昌武陵山片區(qū)最近5年萬人獲專利量相對(duì)較高，平均每萬人獲得國(guó)家專利18.16件、涉農(nóng)國(guó)家專利4.72件。

湖北省武陵山片區(qū)11個(gè)縣（市）中，2013—2017年秭歸縣萬人獲專利量較高，最近5年萬人獲得專利量26.64件，而鶴峰縣萬人獲專利量較低，最近5年萬人獲得專利量3.53件。這些縣域人均科技創(chuàng)新排名依次為秭歸縣、五峰土家族自治縣、恩施市、長(zhǎng)陽土家族自治縣、宣恩縣、咸豐縣、巴東縣、利川市、建始縣、來鳳縣、鶴峰縣。

涉農(nóng)國(guó)家專利方面，五峰土家族自治縣最近5年萬人獲專利量較高，為9.28件，而建始縣最近5年萬人獲專利量較低，為1.11件?？h域人均農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新排名依次為五峰土家族自治縣、恩施市、秭歸縣、巴東縣、長(zhǎng)陽土家族自治縣、來鳳縣、利川市、鶴峰縣、咸豐縣、宣恩縣、建始縣。

3 湖北省武陵山片區(qū)專利主要涉及的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

巴東縣主要涉及蔬菜、茶葉、中藥材、糧食、畜牧等產(chǎn)業(yè)；恩施市主要涉及中藥材、煙草、蔬菜、畜牧、茶葉、糧食、富硒等產(chǎn)業(yè)；鶴峰縣主要涉及煙草、茶葉、中藥材等產(chǎn)業(yè)；建始縣主要涉及畜牧、中藥材、煙草等產(chǎn)業(yè)；來鳳縣主要涉及中藥材、生漆、蔬菜、食用油等產(chǎn)業(yè)；利川市主要涉及蔬菜、中藥材、畜牧等產(chǎn)業(yè)；咸豐縣主要涉及沼氣與農(nóng)爐灶、茶葉等產(chǎn)業(yè)；宣恩縣主要茶葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)；五峰土家族自治縣主要涉及茶葉、煙草、糧食等產(chǎn)業(yè)；長(zhǎng)陽土家族自治縣主要涉及蔬菜、水產(chǎn)、糧食、畜牧等產(chǎn)業(yè)；主要涉及果品、糧食、中藥材等產(chǎn)業(yè)。

4 湖北省武陵山片區(qū)專利申請(qǐng)人（專利權(quán)人）的組成

湖北省武陵山片區(qū)第一專利申請(qǐng)人（第一專利權(quán)人）中，個(gè)人有3 205件，占52.10%；企業(yè)有2 522件，占40.99%；高校有157件，才占2.55%；合作社（或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）僅153件，占2.49%；研究機(jī)構(gòu)有88件，只占1.43%；醫(yī)院18件，占0.29%；推廣中心與檢測(cè)站有4件，占0.07%；政府部門有4件，占0.07%。

該區(qū)域涉農(nóng)國(guó)家專利的第一專利申請(qǐng)人 （第一專利權(quán)人）中，企業(yè)有1 303件，占60.24%；個(gè)人有581件，占26.86%；合作社（或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）只133件，占6.15%；研究機(jī)構(gòu)有86件，僅占3.98%；高校有52件，占2.40%；醫(yī)院3件，占0.14%；推廣中心與檢測(cè)站只有3件，占0.14%；政府部門有2件，占0.09%。

5 湖北省武陵山片區(qū)涉農(nóng)專利保護(hù)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題

湖北省武陵山片區(qū)涉農(nóng)專利保護(hù)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題：①宣恩縣、咸豐縣、鶴峰縣、建始縣、來鳳縣等縣獲得涉農(nóng)國(guó)家專利件數(shù)較少， 專利保護(hù)意思有待加強(qiáng)；②涉農(nóng)外觀設(shè)計(jì)專利，尚未收到應(yīng)有的重視，尤其是宣恩縣、鶴峰縣、巴東縣等縣；③與土家族、苗族、侗族、白族等少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)以及少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥密切相關(guān)的專利，并不多見；④湖北省武陵山片區(qū)中心城市恩施市最近5年萬人獲涉農(nóng)國(guó)家專利量，還不及五峰土家族自治縣，其農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新潛力有待進(jìn)一步挖掘；⑤巴東大蒜、巴東三葉草、咸豐白術(shù)、景陽雞、宣恩火腿、鶴峰葛仙米等地理標(biāo)志相關(guān)的專利很少；⑥農(nóng)民專業(yè)合作社（或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）作為第一專利申請(qǐng)人（第一專利權(quán)人）的很少，只有133件，僅涉及巴東縣豐太農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、湖北長(zhǎng)陽廩君茶葉專業(yè)合作社、建始縣花坪野三河水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、利川市箭竹溪黃連專業(yè)合作社、利川市金土源藥材產(chǎn)銷專業(yè)合作社、五峰巴山土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社、長(zhǎng)陽金田中高山谷物種植專業(yè)合作社、長(zhǎng)陽土家族自治縣清江水產(chǎn)協(xié)會(huì)等8個(gè)專業(yè)合作社與產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)；⑦地方高校、研究機(jī)構(gòu)以及醫(yī)院專業(yè)實(shí)力強(qiáng)，但作為專利申請(qǐng)人的貢獻(xiàn)較小；⑧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站（中心）具有直接面向農(nóng)民，負(fù)責(zé)一個(gè)地方推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，為增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)等職能，然而作為專利申請(qǐng)人較罕見，未能很好地完成涉農(nóng)專利保護(hù)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的職能。

6 基于涉農(nóng)專利與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的智力精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興策略

6.1 實(shí)施縣域與龍頭企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

調(diào)查與評(píng)價(jià)湖北省武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀，分析其存在的主要問題，針對(duì)性實(shí)施縣域與龍頭企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面組織縣域與龍頭企業(yè)參加國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程、國(guó)家中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)等，從而提升自生能力與競(jìng)爭(zhēng)力。

6.2 綜合保護(hù)基于美學(xué)思想表述的外觀設(shè)計(jì)專利

充分利用該地區(qū)傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式與文化遺產(chǎn)，對(duì)其農(nóng)副產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所做出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)，并結(jié)合外觀設(shè)計(jì)問題所涉及的專利權(quán)、版權(quán)法、商標(biāo)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等，從而綜合保護(hù)基于美學(xué)思想表述的外觀設(shè)計(jì)專利，豐富農(nóng)副產(chǎn)品的品牌與廣告效應(yīng)。

6.3 發(fā)展基于傳統(tǒng)知識(shí)與農(nóng)業(yè)遺傳資源的創(chuàng)新

充分利用此地區(qū)文化多樣性與生物多樣性，以及傳統(tǒng)知識(shí)資源與農(nóng)業(yè)遺傳資源的比較優(yōu)勢(shì)，傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明與傳統(tǒng)知識(shí)，創(chuàng)新基于傳統(tǒng)知識(shí)與農(nóng)業(yè)遺傳資源的產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮傳統(tǒng)知識(shí)與農(nóng)業(yè)遺傳資源的創(chuàng)新源泉作用。

6.4 加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)創(chuàng)新

調(diào)查湖北省武陵山片區(qū)特產(chǎn)與地理標(biāo)志，分析地理標(biāo)志的自然因素與人文因素，完善地理標(biāo)志保護(hù)，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)創(chuàng)新，構(gòu)建地理標(biāo)志產(chǎn)品的支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)地理標(biāo)志相關(guān)產(chǎn)業(yè)的智力精準(zhǔn)扶貧。

6.5 引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

加強(qiáng)該區(qū)域?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及科技副縣市長(zhǎng)、科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村組長(zhǎng)、大學(xué)生村官、扶貧辦人員等的農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等的培訓(xùn)教育，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，全面提升農(nóng)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等的競(jìng)爭(zhēng)力與自生能力。

6.6 推進(jìn)醫(yī)院對(duì)少數(shù)民族醫(yī)藥與中醫(yī)藥等傳統(tǒng)醫(yī)藥的傳承與發(fā)展

調(diào)查此地區(qū)土家族、苗族、侗族、白族等少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)、傳統(tǒng)中醫(yī)藥以及少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥等，傳承發(fā)展提升傳統(tǒng)醫(yī)藥，激發(fā)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥等的傳承與發(fā)展作用。

6.7 發(fā)揮高校與研究機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主力軍作用

調(diào)查湖北省武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)（農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地、農(nóng)業(yè)科研中心與試驗(yàn)站、企業(yè)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心等）、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)業(yè)科技資金、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技管理體制、農(nóng)業(yè)科技政策等現(xiàn)狀，分析其農(nóng)業(yè)科技體系存在的主要問題，力爭(zhēng)構(gòu)建一個(gè)以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與農(nóng)業(yè)推廣創(chuàng)新為紐帶，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新為特征，以人才使用創(chuàng)新為核心、以政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新為模式的“五鏈（創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈）融合”的開放式農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，從而發(fā)揮地方高校與研究機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主力軍作用。

6.8 提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新職能

加強(qiáng)該區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建設(shè)，發(fā)揮其新技術(shù)與新產(chǎn)品推廣，農(nóng)民生產(chǎn)指導(dǎo)等振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，提升其農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新職能。

7 建議

基于涉農(nóng)專利與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的智力精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析，本研究建議湖北省武陵山片區(qū)等扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)與民族地區(qū)：①實(shí)施縣域與龍頭企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；②綜合保護(hù)基于美學(xué)思想表述的外觀設(shè)計(jì)專利；③發(fā)展基于傳統(tǒng)知識(shí)與農(nóng)業(yè)遺傳資源的創(chuàng)新；④加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)創(chuàng)新；⑤引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；⑥推進(jìn)醫(yī)院對(duì)少數(shù)民族醫(yī)藥與中醫(yī)藥等傳統(tǒng)醫(yī)藥的傳承與發(fā)展；⑦發(fā)揮高校與研究機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主力軍作用；⑧提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等職能。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬玉榮.如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——專訪國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、研究員葉興慶[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告，2017（11）：15-19.

[2] 董 峻，高 敬，侯雪靜，等.譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章——2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議傳遞六大新信號(hào)[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2017-12/30/c_1122188285.htm.

[3] 孫志國(guó)，桑 霞，戴光忠，等.武陵山片區(qū)國(guó)家自然遺產(chǎn)和自然文化雙遺產(chǎn)的保護(hù)與旅游開發(fā)[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2014（10）：129-133，137.

[4] 孫志國(guó)，殷瑰姣，戴光忠，等.武陵山片區(qū)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)與鄉(xiāng)村社區(qū)傳統(tǒng)知識(shí)保存[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2014（12）：130-133，137.

[5] 孫志國(guó)，鐘儒剛，劉之楊，等.武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)及區(qū)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013（2）：37-39.

[6] 汪三貴，郭子豪.論中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧[J].黨政視野，2016（7）：44-44.

[7] 唐任伍.習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想闡釋[J].人民論壇，2015（30）：28-30.

[8] 鄭成思.信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略若干問題[J].環(huán)球法律評(píng)論，2006，28（3）：304-317.

[9] 馬一德.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施[J].中國(guó)法學(xué)，2013（4）：27-38.

[10] 楊中楷，黃 穎，徐夢(mèng)真.我國(guó)萬人發(fā)明專利擁有量的空間分布[J].科學(xué)與管理，2014（2）：65-68，72.