羅定市：在“一粒米”上做文章

沈洪

“地理標志”不僅是一種新型知識產(chǎn)權(quán)，更是區(qū)域產(chǎn)品特征和信譽的典型標志。為了保護“地理標志”在全國的良好運行，本刊推出“地理標志”系列專題報道，以不斷加深人們對“地理標志”的認可，提升地理標志產(chǎn)品的綜合競爭力，促進一方經(jīng)濟的長足發(fā)展。

盛夏時節(jié)，正是廣東羅定市3.3萬多公頃的早稻收獲歸倉之時，農(nóng)戶們喜上眉梢。他們喜的是，羅定稻米在獲得國家地理標志產(chǎn)品保護后，市場價格由保護前的0.9萬元/噸增加到現(xiàn)在的1.28萬元/噸；稻米產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由11.12億元增加到13.36億元。

這兩個增加，來自于“轉(zhuǎn)聚”之功——將原來模糊的產(chǎn)品概念轉(zhuǎn)化為清晰的品牌；將分散優(yōu)勢聚合為整體優(yōu)勢。可以毫不夸張地說，地標保護和隨之而來的效應(yīng)疊加，有效解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散經(jīng)營、科技集約化程度低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定和品牌不響等問題，帶來了地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的新變革。

從農(nóng)田來到貨架，稻米的高下立現(xiàn)，產(chǎn)自羅定的稻米每公斤最高可賣136元，均價保持在20元以上，而周邊其他地區(qū)產(chǎn)的稻米只能望其項背。

同樣是小小米粒，為什么羅定稻米能賣出一個好價錢？

打造地標品牌 提升影響力

羅定市在“一粒米”上做文章，通過打造國家地理標志產(chǎn)品，不斷完善產(chǎn)業(yè)體系，提升品質(zhì)和品牌影響力，產(chǎn)品價值和土地價值得到提高，一方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得以壯大。

羅定種植稻米歷史悠久，然而在改革開放前，羅定卻是苦旱貧窮之地，水稻畝產(chǎn)偏低，當?shù)剞r(nóng)民長期不得溫飽。改革開放之后，生活水平改善，但主產(chǎn)的稻米仍然沒有形成特色經(jīng)濟。究其原因，主要是稻米種植分散，集約化、科技化程度低，以及資金投入少等問題所致。

1996年11月，羅定市委、市政府出臺了《關(guān)于建設(shè)“噸谷市”決定》，全市廣大干部群眾積極響應(yīng)，掀起大搞科學種田熱潮，不斷推廣優(yōu)良品種和生產(chǎn)技術(shù)，提高稻米產(chǎn)量。由此屢次獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣（市）”和“全國農(nóng)技推廣示范縣”的稱號。

作為農(nóng)業(yè)大市的羅定，解決農(nóng)民的溫飽問題是第一步，但脫貧容易致富難，如何進一步提高羅定稻米種植的現(xiàn)代化程度，提高農(nóng)業(yè)科技化水平，提升生產(chǎn)集約化，打響品牌影響力，實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，帶動地方經(jīng)濟進一步發(fā)展，這一系列問題，亟待給出治理方案。

2014年，羅定市種植的稻米獲批成為國家地理標志產(chǎn)品保護。羅定以打造地理標志產(chǎn)品為契機，通過完善工作機制，推進標準化、規(guī)?；N植，加強監(jiān)管，延長產(chǎn)業(yè)鏈，進一步推動了農(nóng)業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增收。自此，羅定找到了發(fā)展特色經(jīng)濟的抓手。

建立完善工作機制推動地標產(chǎn)品保護

通過建立完善的提升工作機制，為推進地理標志產(chǎn)品保護各項工作起到了重要的保障作用。設(shè)立地理標志產(chǎn)品保護管理委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)地理標志產(chǎn)品保護工作的開展。同時，將地理標志產(chǎn)品保護相關(guān)工作納入年度規(guī)劃進行全面部署，形成了“政府推動、部門主導(dǎo)、重點突出、梯次推進”的工作機制，實現(xiàn)了有領(lǐng)導(dǎo)、有規(guī)劃、有目標、有考核、有獎勵的工作模式，保證了各項工作扎實有效開展。

通過健全標準化體系，規(guī)范生產(chǎn)，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，突出地方特色。統(tǒng)一制定和印發(fā)《羅定市綠色食品原料（水稻）生產(chǎn)技術(shù)標準》《羅定市全國綠色食品原料（水稻）標準化生產(chǎn)基地生產(chǎn)技術(shù)手冊》等標準化生產(chǎn)規(guī)范；建立市、鄉(xiāng)、村、戶四級生產(chǎn)管理體系，實施產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，統(tǒng)一印發(fā)農(nóng)戶管理檔案和田間生產(chǎn)管理記錄冊。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，繪制基地分布圖和地塊分布圖，并對地塊進行統(tǒng)一編號，建立信息管理檔案。進行標準化示范區(qū)建設(shè)。截至2017年11月底，羅定市在素龍、羅平、太平、泗綸、蘋塘等鎮(zhèn)建成了國家地理標志產(chǎn)品保護羅定稻米核心示范區(qū)600多公頃。

通過完善技術(shù)服務(wù)體系，促進創(chuàng)新農(nóng)技推廣。一是組織精干力量，積極開展技術(shù)服務(wù)。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，配備生產(chǎn)技術(shù)推廣員、服務(wù)員，組建市、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)體系，做到人員確定、責任到人、包干到戶。二是依托科研單位，大力開展技術(shù)攻關(guān)。與廣東農(nóng)科院和省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站等單位開展技術(shù)協(xié)作，建立農(nóng)業(yè)綜合示范基地。通過創(chuàng)建新品種試驗區(qū)、配方施肥示范區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)等綠色稻米示范區(qū)，發(fā)揮科技、品種、新成果示范帶動作用，引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)綠色稻米的積極性，提高輻射區(qū)域農(nóng)民種植綠色稻米的意識。

通過發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，促進集約化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化生產(chǎn)。目前，形成了以羅定市豐智昌順科技有限公司、羅定市稻香園農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等企業(yè)為龍頭的羅定稻米產(chǎn)業(yè)群，稻米生產(chǎn)加工產(chǎn)量達15萬噸，近三年實現(xiàn)稻米產(chǎn)業(yè)利潤增長約26.2%，與農(nóng)戶簽訂合同的種植基地近2667公頃，近三年帶動農(nóng)民人均純收入增收12.8%。

村民們在把田地租賃給公司后，再進入公司工作，此舉在盤活農(nóng)村土地的同時，也增加了農(nóng)民收入；而在外打工的年輕人，更愿意回鄉(xiāng)進入生產(chǎn)車間工作。2016年，羅定市豐智昌順科技有限公司承擔的“國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)——有機亞燦米種植綜合標準化示范區(qū)”項目通過驗收。該公司采用的“豐智天然健生栽培法”，全部使用天然、優(yōu)質(zhì)的植物原料，如花生粕、米糠、谷殼等原料，用稻鴨共作等天然方法綜合防治蟲害，有效保護了土壤、灌溉水源不受污染。建立的新型農(nóng)業(yè)氣象觀測站，可對農(nóng)田氣壓、溫度、濕度等的情況進行實時監(jiān)控，獲得合作機構(gòu)的遠程指導(dǎo)，有效預(yù)防氣象災(zāi)害。

通過加強監(jiān)管，為產(chǎn)品質(zhì)量提供保障。一方面，加強對原料的監(jiān)管。“羅定稻米”特指在羅定市現(xiàn)轄行政區(qū)域內(nèi)種植生產(chǎn)的稻米，對于非羅定現(xiàn)轄行政區(qū)域生產(chǎn)的產(chǎn)品，冒用其名稱進行生產(chǎn)加工銷售的違法行為，依法予以嚴厲查處，保護相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的合法利益。另一方面，加強對專用標志的監(jiān)管。對標志的申請、印刷、發(fā)放、使用實行統(tǒng)一管理，登記備案。對未經(jīng)申請批準擅自使用、偽造冒用標志的行為依法進行查處，嚴格規(guī)范標志的使用范圍。督促市內(nèi)獲準使用地標產(chǎn)品專用標志的生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行相應(yīng)的地標產(chǎn)品地方標準，建立規(guī)范的生產(chǎn)技術(shù)工藝，嚴格按標準組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標準要求。

不斷延伸羅定稻米產(chǎn)業(yè)鏈

在地理標志產(chǎn)品保護工作的推動下，羅定稻米的產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸，羅定現(xiàn)已形成上下游產(chǎn)品配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在上游，以副產(chǎn)物谷殼生產(chǎn)有機肥為基礎(chǔ)，形成了綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈，既能提升經(jīng)濟效益，又能解決長期使用化肥導(dǎo)致土壤板結(jié)、肥力下降的問題，改良了土壤環(huán)境，提升了土壤肥力。在下游，推動和扶持企業(yè)以稻米為主要原料，生產(chǎn)高檔有機酒、米醋飲料、米粉、米餅、米咖啡、洗滌劑等產(chǎn)品，不斷延伸加工產(chǎn)品鏈條，提升稻米產(chǎn)業(yè)的抗風險能力和競爭能力。羅定市將每年10月23日定為“羅定稻米節(jié)”，稻米節(jié)是一個展銷良機，拓寬了銷售渠道，2017年現(xiàn)場簽訂購銷合同金額達3.44億元。

目前，羅定稻米年產(chǎn)量達22.8萬余噸，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達29.3萬人。憑借過硬的品質(zhì)和品牌影響力，羅定稻米廣受追捧，亞燦米、聚龍等當家品牌甚至一度斷市，出現(xiàn)了“好米難求”的現(xiàn)象。2016年底“羅定稻米”以745的品牌強度和45.55億元的品牌價值進入初級農(nóng)產(chǎn)品類地標產(chǎn)品榜單，實現(xiàn)了云浮地標產(chǎn)品進入中國品牌價值評價榜單“零的突破”。

羅定，正在形成一個以稻米為核心，由一產(chǎn)延伸到二產(chǎn)鏈接到三產(chǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)的影響力和附加值顯著提升，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效，成為支撐一方經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。