現(xiàn)階段應急通信保障的主要問題及對策分析

吳超 于利鑫 莫卒卒 陸銀花

摘要：隨著我國國民經(jīng)濟的不斷增加，通信行業(yè)在人們生活之中占據(jù)了非常重要的位置，人們對于自身的安全保證也越發(fā)的關注，應急通訊保障也成為了當下最為人們的話題。本文將會對應急通信保障的意義進行簡單的敘述，將其中存在的問題提出，并提出一些自身的建議。

關鍵詞：現(xiàn)階段；應急通信保障；主要問題；對策分析

中圖分類號：TN915 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2018）07-0234-01

隨著信息通訊技術逐步提高，以及相應的設備業(yè)已成為當前使用率最高的產(chǎn)品，同時，國家也針對通信技術進行了相應的深入研究，并要求相關部門提高對于通信技術的認知，提高通信網(wǎng)絡的安全性以及相應的應急保障能力，從而提高社會的安全性以及穩(wěn)定性。本文將針對應急通信保障這一方面進行深入探討，并對其中存在的問題進行簡單的敘述。

1 應急通信及其應用場景

所謂的應急通訊技術，指的便是在出現(xiàn)自然或是人為等情況所造成的突發(fā)性緊急狀況時，通信需求已不滿足于正常的通訊資源，這時，便需要充分的運用各種各樣的通訊方式，并希望獲得相應的應急通訊措施。而應急通訊技術便能夠很好的滿足相關人員的需求。應急通訊技術是一種可以在較為特殊的情況之下，以公用的通訊網(wǎng)絡為相應的基礎，并以保障相應機關通信線路通常為主要目的的一種通信活動。這種活動具有較大的緊急性以及靈活性等特點。這一技術在發(fā)布救災命令、傳遞重要信息等方面均有著無可替代的作用，并直接的關系到了人們的生命財產(chǎn)安全與社會的穩(wěn)定性。

2 現(xiàn)階段的應急通信保障問題

2.1 應急通信管理機制有待完善

只有保證有法可依，有據(jù)可查，才能保證應急工作的質量。截至目前，我國雖然有著《中華人民共合作電信條例》等幾項有關于應急通信的法律法規(guī)，但這些法律中對于應急通訊的概述還是較為宏觀的，這些在法律之中所存在的漏洞，也是導致應急通訊保障制度較為缺乏的原因所在。尤其是在出現(xiàn)一些緊急狀況時，相應的法律法規(guī)并沒有規(guī)定應急通訊需要在對唱時間內給予相應的反應，因此，在我國出現(xiàn)某些突發(fā)情況時，應急通信技術卻無法及時的反應，為人民的生命財產(chǎn)安全帶來嚴重的威脅。

2.2 投資少，設備老化

在發(fā)生突發(fā)情況之后，應急通訊技術將會在各個方面顯示出相應的作用。在使用時，應急通訊技術將會在網(wǎng)絡的運行與維護方面投入大量的人力以及物力等資源，并將充足的資金條件作為應急通訊管理的首要前提。但因當前的市場競爭力度較大，條款分割管理現(xiàn)象嚴重，導致了我國對于應急通訊方面投入的資金較少，這直接導致了應急通訊的保障措施較為底下，而因運營商為了獲得更多的利潤，導致了其在應急通訊方面的投入較少，使得應急通訊僅能夠保證正常的通訊。這種應急通訊設備老化、陳舊等現(xiàn)象，便是當前我國許多企業(yè)的現(xiàn)狀，若危險來臨，企業(yè)根本無法保證自身的安全性。

2.3 調度管理不力

截至目前，我國的電信行業(yè)主要被分為兩個階段，一個是國家級，二是省級。對于這一管理機制，相關人員可明確的發(fā)現(xiàn)，地市級的通信運營管理模式有著較為明顯的缺陷。管理斷層也必然會影響到上下銜接的流暢性。若是上級的反應較為靈敏，應急管理方面的措施也較為完善時，應急措施也會受到地域特點、時間限制等方面的影響，使得應急通信的及時性以及有效性大幅度減少。

3 現(xiàn)階段應急通信保障工作的對策建議

3.1 建立健全應急通信法規(guī)政策

首先，相關人員應對其通話權限進行一定的管制工作，因一旦通信網(wǎng)絡出現(xiàn)問題，便難以在短時間內回復正常，因此，為了能夠快速的建立起相應的應急指揮平臺，更好的完成相應的任務，便需要相關人員對應急指揮提供較多的便利。其次，在進行應急救援工作時，相關人員應盡快的尋找到受災群眾的位置，從而盡最大努力的降低受災群眾發(fā)生危險的可能性。而移動終端的發(fā)展與普及，使得這一項工作變得更加簡潔。

3.2 優(yōu)化完善應急通信管理機制

政府還應對應急通信管理機制進行進一步的完善。首先，政府應當樹立起部門之間的合作意識，并加強部門之間的相互合作、相互協(xié)調能力，從而防止因協(xié)調結果出現(xiàn)問題導致的救援不及時現(xiàn)象的發(fā)生。其中，交通部門、公安部門以及電力部門等，均需要擁有一個良好的溝通條件，在災難來臨之際，所有部門應進行應急聯(lián)動工作，從而減少應急處理措施的時間，提高其施工效率，優(yōu)化災難來臨時的工作效果。對于不同的政府部門而言，相關人員應根據(jù)部門的工作性質來安排應急通信保障的工作。并為其提供更為優(yōu)秀的環(huán)境。

3.3 強化應急通信資源保障力度

因應急通訊的建設過程周期性較長，因此，各種各類的資源以及相應的設備均需要進行不斷地更新并維護，并對應急隊伍進行不斷的訓練，相關人員應保證應急通信資源以及應急隊伍的資金投入力度，保證可工作長效機制，使應急通信能夠維持可持續(xù)發(fā)展的特性。對于統(tǒng)一選拔出的一些專業(yè)素質過硬、運維能力較強的員工，可調配至應急通信系統(tǒng)之中，并對其進行定期的培訓工作，保證每一名應急通信隊員都能夠做到“平時可用、應是可戰(zhàn)”的目標。

4 結語

在我國，經(jīng)常會出現(xiàn)一些自然或人為的災害，并且，一旦出現(xiàn)災害，我國便會受到較大的損失。通過建立應急通信保障措施，便能有效的減少我國所受到的損失。

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