敏感時刻，美想打“匯率操縱”牌

本報駐美國特約記者　蕭強 本報記者　倪浩

就在中美貿易摩擦愈演愈烈的敏感時刻，美國財政部匿名官員8日對彭博新聞社稱，美國財政部對人民幣貶值感到擔憂，正在尋找中方“操縱匯率”的跡象，并考慮是否在下星期出臺的報告中把中國列為“匯率操縱國”。中國外交部發(fā)言人陸慷9日表示，有關說法是毫無根據(jù)的猜測，是不負責任的。他重申，在人民幣匯率問題上，中方的立場和態(tài)度十分明確。我們無意通過貨幣競爭性貶值刺激出口，也不會把人民幣匯率作為一個工具應對貿易或其他經(jīng)濟領域的爭端。

彭博社在報道中稱，美財政部長姆努欽一直面臨著來自白宮的壓力，要求其將中國貼上“匯率操縱國”的標簽。報道稱，在過去的6個月中，人民幣對美元匯率已下跌9%，這引發(fā)了在與美貿易摩擦不斷升級的情況下中國當局有意讓人民幣走軟的猜測。特朗普在2016年競選總統(tǒng)時曾稱，若獲勝將宣布中國為“匯率操縱國”。但在其就任后美國財政部發(fā)布的幾次報告中，并未將中國列為“匯率操縱國”。今年7月，特朗普通過推特指責“中國、歐盟等國家操縱匯率”，“剝奪美國巨大的競爭優(yōu)勢”。

彭博社今年9月報道稱，姆努欽曾告訴白宮，將中國列為“匯率操縱國”并不容易。在其上任之后的三份匯率報告中，中國都未被列為“匯率操縱國”。在最近的一次報告出爐之后，特朗普表達了與報告相反的觀點，認為中國和俄羅斯在“玩貨幣貶值游戲”。知情人士稱，白宮正在向姆努欽施壓。報道稱，美國2015年的《貿易促進和貿易執(zhí)行法》制定出明確標準，一個國家必須滿足三個條件才能被判定為貨幣操縱國：對美國的貿易順差至少為200億美元，經(jīng)常賬戶盈余超過GDP的3%，并一再干預外匯市場。而目前，中國僅符合一個標準，即去年中國對美貿易逆差達到3750億美元。

美國自1988年開始，每半年一次對其主要貿易伙伴進行經(jīng)濟和匯率政策評估，判斷其是否對匯率進行人為操縱，一旦被認定為匯率操縱國，美國將實施懲罰措施，如提高關稅。

“IMF經(jīng)濟學家認為中國政府有能力維護人民幣”，路透社報道稱，國際貨幣基金組織(IMF)首席經(jīng)濟學家奧伯斯法爾德9日表示，盡管最近人民幣在貶值，但他不擔心中國政府維護本幣的能力。他認為，金融市場過度強調人民幣的短期走勢，近幾年來，人民幣總是很快就從動蕩中復蘇。

中國貨幣專家、太和智庫研究員張超9日對《環(huán)球時報》記者表示，美國威脅將中國列為“匯率操縱國”，完全是無稽之談，不值一駁。“事實上，人民幣今年的走勢與其他非美元貨幣的走勢是一致的，完全是市場導致。中國不但沒有刻意追求人民幣貶值以對沖貿易摩擦，相反我們還在擔心人民幣過度貶值的問題?！睆埑f，非美元貨幣都在貶值，特朗普政府為什么不盯其他國家，卻咬住中國不放呢？其意圖非常明顯。

張超認為，特朗普政府借媒體對中國施壓，更多是一種輿論攻勢。他強力推行關稅政策以來效果不佳，8月份美國貿易逆差進一步擴大至6個月來的新高?！斑@是一種赤裸裸的打臉，所以特朗普一定要找出一個替罪羊，為自己開脫，那么就打出了匯率牌?！泵绹鴩鴷?1月要舉行中期選舉，特朗普要為美國貿易逆差節(jié)節(jié)升高找到借口。

張超說，特朗普雖然施壓美國財政部給中國貼上“操縱匯率”的標簽，但對于一國是否是“匯率操縱國”的認定是有著比較客觀的標準的，因此特朗普的施壓很難對下周的匯率報告產生根本性影響。美國的貿易逆差一直擴大，其根本原因不在于匯率，而源自于美國的經(jīng)濟結構，特朗普把目光聚焦于匯率，是本末倒置之舉。

IMF和世界銀行秋季年會正在印度尼西亞巴厘島舉行，中美財經(jīng)官員是否會在此次會議上會面，引起各方關注。美國CNBC網(wǎng)站9日稱，美國財長姆努欽將參加此次會議，中國財經(jīng)官員也將出席。據(jù)美國官員稱，目前尚無美中官員會談的安排，但不排除會面可能。報道分析稱，貿易戰(zhàn)削弱了人民幣匯率走勢，其弱勢僅僅緣于中國政府沒有扶持而已。一名專家稱，中美貿易談判已陷入僵局，有分析認為，不排除美國將中國列為“匯率操縱國”，以在11月底的G20會議前繼續(xù)向中國施壓?！?/p>