新疆生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

任麗梅 楊 紅

（1新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830052；2新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)教務(wù)處，新疆 烏魯木齊 830052）

一、引言

新疆是我國重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。2016年，新疆畜牧業(yè)總產(chǎn)值653．15億元，比上年增長5．4%，約占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的22%，其中，豬肉產(chǎn)值約為123．74億元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的18．94%，生豬產(chǎn)業(yè)是新疆畜牧業(yè)的重要組成部分［1］。自“十二五”規(guī)劃以來，全區(qū)的生豬產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢，豬肉產(chǎn)量從2011年29．80萬噸增加到2017年35．8萬噸，增長20．1%，年均增長3．1%； 出欄豬從2011年 411．94萬頭到 2016年471．01 萬頭，增長 13．3%，年均增長 2．72%。 全區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民持續(xù)增收和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用。雖然新疆生豬產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展較快，但是其發(fā)展情況具體如何？存在什么問題？尚需深入分析。

二、新疆生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）生產(chǎn)特征

1．生產(chǎn)條件。新疆位于我國西北部，地處內(nèi)陸，屬于溫帶大陸性氣候，四季分明，日照時(shí)間長，具有光熱、水、土等自然優(yōu)勢資源，小麥、玉米、棉花等作物年產(chǎn)量整體保持穩(wěn)定增長，為生豬生產(chǎn)提供了充裕的飼料來源。根據(jù)歷年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》可知，全區(qū)農(nóng)作物種植面積呈增長趨勢，截至2016年底，新疆小麥種植面積為1289．38 千公頃，同比 2012 年增長 18．55%；玉米種植面積為918．68千公頃，同比2012年增長7．36%；棉花種植面積為2154．91千公頃，同比2012年增長25．23%。農(nóng)作物被廣泛應(yīng)用于飼料生產(chǎn)加工，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全區(qū)擁有飼料加工企業(yè)216家，飼料總產(chǎn)量達(dá)172萬噸，較2010年增長24．6%［2］。豐富的飼料資源為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要保障。

2．生豬養(yǎng)殖規(guī)模。由圖1可知，近五年新疆生豬年底存欄量呈增長趨勢，其中，2013－2014年生豬存欄量漲幅最大，從274．72萬頭增長到303．60萬頭， 增長10．5%，2015年存欄量較2014年降低3%，2016年存欄量略有增長。

根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)畜牧網(wǎng)顯示，2017年，全區(qū)的豬禽規(guī)模養(yǎng)殖（生豬年出欄頭數(shù)100頭以上）比例達(dá)到65%［3］，其中，生豬合作社有374家，比上年增長15．79%，生豬合作社發(fā)展迅速，成為當(dāng)前一種重要的生產(chǎn)經(jīng)營組織形式。

圖1 2011－2016年新疆生豬年底存欄數(shù)

3．空間分布。由于全區(qū)14個(gè)地市資源稟賦、自然條件以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，因此利用2016年生豬存欄格局指數(shù)（格局指數(shù)＝某地市A時(shí)期生豬年底存欄頭數(shù)÷同期全區(qū)生豬的年底存欄頭數(shù)×100）分析全區(qū)生豬養(yǎng)殖空間格局特征，結(jié)果如圖2所示。

圖2 2016年新疆各地州空間格局圖

由圖2可以看出，昌吉州（19．8）、伊犁州（28．89）、巴州（14．94）三個(gè)地市的格局指數(shù)均超過10，且這三個(gè)地區(qū)的格局指數(shù)總和為63．63，是生豬主產(chǎn)區(qū)；其次塔城（7．96）、阿克蘇（7．78）、喀什（6．25）三個(gè)地市格局指數(shù)在 5～10之間，屬于生豬中產(chǎn)區(qū)；烏魯木齊（3．16）、克拉瑪依（2．83）、哈密（3．84）、 阿勒泰（0．47）、 博州（1．81）、 克州（0．12）、和田地區(qū)（0．76）和吐魯番地區(qū)（0．78）格局指數(shù)均小于5，屬于生豬少產(chǎn)區(qū)。綜合來看，生豬主產(chǎn)區(qū)主要位于北疆地區(qū)，其原因主要是北疆有適合發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的飼料以及人力等資源，且消費(fèi)人群相對較多。

（二）屠宰加工特征

生豬的屠宰加工作為生豬產(chǎn)業(yè)鏈的中游環(huán)節(jié)，是生豬產(chǎn)業(yè)上游生產(chǎn)養(yǎng)殖、下游市場銷售的重要連接環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新疆現(xiàn)有生豬屠宰加工企業(yè)148家，包括生豬定點(diǎn)屠宰廠約20家，其中，年屠宰量達(dá)100萬頭的規(guī)?；涝准庸S2家；其余是半機(jī)械化、生產(chǎn)加工水平低（簡單分割）的中小型屠宰企業(yè)，其年屠宰量1500頭～1萬頭不等。

（三）市場特征

1．生豬價(jià)格。由圖3可知近五年全區(qū)生豬價(jià)格波動(dòng)情況，2014年生豬價(jià)格最低，2016年生豬價(jià)格最高，2016年全年生豬均價(jià)為 17．84元／千克，與2014年相比增長31．56%，2017年生豬價(jià)格呈現(xiàn)出下滑的趨勢。2014年和2017年價(jià)格下跌的原因之一是養(yǎng)殖戶增多，母豬存欄量大。2016年生豬價(jià)格攀升的原因主要是生豬出欄量的整體下降，這主要是由當(dāng)年繁育母豬數(shù)量減少，生豬疫病爆發(fā)導(dǎo)致的仔豬高死亡率引起的。

圖3 2013年－2017年新疆生豬市場收購價(jià)格

圖4 2012－2016年新疆城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均豬肉消費(fèi)量

2．人均豬肉消費(fèi)量。人均豬肉消費(fèi)量是反映市場需求的重要指標(biāo)。圖4是2012年到2016年的全區(qū)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的年均豬肉消費(fèi)量，以2014年為界限，近五年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的豬肉消費(fèi)量呈現(xiàn)兩個(gè)梯度發(fā)展。第一梯度：2012－2014年城鎮(zhèn)和農(nóng)村豬肉消費(fèi)量呈遞增趨勢，2014年豬肉消費(fèi)量最高，城鎮(zhèn)年人均豬肉消費(fèi)量為7．47千克，農(nóng)村年人均消費(fèi)量為1．89千克。第二梯度：2014－2016年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民豬肉消費(fèi)量呈遞減趨勢，其中，2016年城鎮(zhèn)年人均豬肉消費(fèi)量是近五年來的最低，為6．27千克，比2014年下降16．06%。再從城鎮(zhèn)年人均豬肉消費(fèi)量和農(nóng)村年人均豬肉消費(fèi)量兩條折線對比可知，農(nóng)村居民豬肉消費(fèi)量與城鎮(zhèn)居民豬肉消費(fèi)量存在很大差距。城鎮(zhèn)居民最高豬肉消費(fèi)量是農(nóng)村居民最高豬肉消費(fèi)量的3．95倍，農(nóng)村居民對豬肉的消費(fèi)量小，可能的原因是：豬肉價(jià)格高，替代品（雞肉）價(jià)格低，以2016年雞肉市場價(jià)格和豬肉市場價(jià)格為例，調(diào)查顯示，2016年7月烏魯木齊北園春批發(fā)市場的雞肉價(jià)格為15元／千克，同期豬肉價(jià)格為25元／千克，雞肉價(jià)格更便宜，居民極有可能選擇雞肉作為替代品；再者近幾年來全區(qū)的豬肉總產(chǎn)量雖每年都有增加，但呈現(xiàn)明顯的區(qū)域不均衡，豬肉的供給側(cè)問題可能限制了市場的消費(fèi)。

3．養(yǎng)殖效益。新疆畜禽檢測調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2017年全區(qū)規(guī)模生豬生產(chǎn)成本與2016年相比減少151．52元，減幅9．28%，物質(zhì)和服務(wù)費(fèi)減少123．35 元， 減幅 8．48%， 人工成本費(fèi)減少 28．17元，減幅15．76%［4］。農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格監(jiān)測調(diào)查顯示，2017年玉米均價(jià)1．71元／公斤，生豬市場收購價(jià)格 14．07 元／公斤，計(jì)算可得豬糧比①豬糧比：生豬價(jià)格與作為生豬主要飼料的玉米價(jià)格的比值。豬糧比為6∶1時(shí)，生豬養(yǎng)殖基本處于盈虧平衡點(diǎn)，當(dāng)豬糧比越高時(shí)，養(yǎng)殖利潤越好，反之則亦然。為 8．2∶1，高于國家6∶1的盈虧平衡點(diǎn)。假設(shè)養(yǎng)殖戶當(dāng)年生產(chǎn)飼料來自上年存儲(chǔ)，其飼料成本可按上年價(jià)格計(jì)算，可得出新疆2017年生豬成本為12元／公斤～13元／公斤，如果生豬市場收購價(jià)格在此范圍內(nèi)，養(yǎng)殖戶可保本。2017年新疆生豬出售均價(jià)為14．07元／千克，高于上述保本價(jià)，整體來看，新疆生豬養(yǎng)殖處于盈利狀態(tài)。以生豬平均毛重110公斤計(jì)算，仔豬自繁的養(yǎng)殖戶可獲得利潤為200元／頭～300 元／頭。

三、當(dāng)前新疆生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

（一）環(huán)境污染問題有待解決

十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”“打造美麗中國”“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。2015年，我國《生態(tài)文明體制改革總體方案》明確指出“環(huán)保立法，生態(tài)問責(zé)”。在生豬產(chǎn)業(yè)鏈中，生豬養(yǎng)殖和屠宰加工是最容易導(dǎo)致環(huán)境污染的環(huán)節(jié)。在生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，大部分散養(yǎng)戶由于資金和技術(shù)的限制，沒有能力配套相關(guān)處理設(shè)備和實(shí)施有效的處理方法，導(dǎo)致環(huán)境污染；一些合作社、養(yǎng)殖（場）為節(jié)約生產(chǎn)成本，雖有配套污水處理設(shè)備、沼氣發(fā)酵池等，但并無使用，直接將污水外排或?qū)⒓S便暴露在空氣中。根據(jù)相關(guān)資料，一頭生豬日均排放糞便5．1千克，排污3千克，一年可產(chǎn)生糞尿2噸左右，產(chǎn)生污水1噸左右，且含有大量的氨、氮、磷、有機(jī)碳等廢氣污染物［5］。2017年，新疆生豬存欄量為297．44萬頭，全年生豬養(yǎng)殖所產(chǎn)生的污染物排放量約為11．78萬噸。據(jù)筆者調(diào)查，大約40%養(yǎng)殖戶未對污染物進(jìn)行有效處理，生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)極有可能導(dǎo)致土地、水源、空氣等不同程度的污染。在屠宰加工環(huán)節(jié)，相當(dāng)比例的屠宰企業(yè)尚未安裝污水處理設(shè)備或是為節(jié)約成本不使用設(shè)備，將污水、污物直接排放。屠宰加工帶來的血污、內(nèi)臟雜物等含有大量碳、磷、重金屬等，嚴(yán)重污染水源和土壤。

（二）養(yǎng)殖戶受教育程度低

根據(jù)《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，截至2015年底，全區(qū)從事畜牧業(yè)生產(chǎn)人數(shù)16852人，其中本科及以上學(xué)歷占比不到3%，大專及高中學(xué)歷占比為42．92%，初中學(xué)歷以下占比為 54．41%，養(yǎng)殖戶受教育程度整體偏低。由于生豬養(yǎng)殖工作具有“臟、累、繁瑣”的特點(diǎn)，年輕人極少從事生豬養(yǎng)殖，大多數(shù)從業(yè)者是年齡40歲以上的中年人。因?yàn)槭芙逃潭鹊停蟛糠逐B(yǎng)殖者接受或?qū)W習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)和防控疫病的能力較弱，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，管理水平較低，獲取市場有效信息滯后。

（三）生產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大、成本高

生豬養(yǎng)殖具有高風(fēng)險(xiǎn)、高成本的特征。一方面，生豬疫病種類多，發(fā)病率高，如藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟、傷寒等，這些疫病大都屬于病毒性傳染病，尤其夏季高溫天氣發(fā)病率極高，通常通過空氣傳播波及周圍養(yǎng)豬（場）戶，直接導(dǎo)致生豬生產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)性高。另一方面，疫病的防控需要疫苗、獸藥的高成本投入，圈舍設(shè)施、生產(chǎn)管理技術(shù)、飼料成本的投入近幾年呈現(xiàn)出明顯增高的趨勢。

（四）生豬產(chǎn)業(yè)信息化程度低，各環(huán)節(jié)信息不對稱

信息化是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，是衡量生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。目前，全區(qū)信息化程度整體較低，尤其在南疆少數(shù)民族聚居區(qū)，產(chǎn)業(yè)信息化緩慢，語言不通成為最大阻礙。在北疆昌吉、伊犁等主產(chǎn)區(qū)，生豬產(chǎn)業(yè)信息化雖在逐步推進(jìn)，但各環(huán)節(jié)信息不對稱現(xiàn)象明顯，比如，上游養(yǎng)殖戶購買仔豬時(shí)，大都仍采用傳統(tǒng)的市場交易形式，獲取信息渠道單一，少有運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)訂購或了解市場價(jià)格、仔豬質(zhì)量等信息。在飼料銷售環(huán)節(jié)，大多數(shù)飼料公司采用實(shí)體銷售的方式，少數(shù)飼料公司雖然通過互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營平臺(tái)進(jìn)行飼料銷售，但規(guī)范化程度低。

四、促進(jìn)新疆生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）倡導(dǎo)綠色養(yǎng)殖，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督力度

國家環(huán)保總局《關(guān)于配合做好畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作通知》《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》等文件規(guī)定：居民生活區(qū)、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)、城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口聚居區(qū)、國家重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域、地方政府規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)嚴(yán)禁生豬養(yǎng)殖。因此，各地政府及環(huán)保部門應(yīng)做好協(xié)調(diào)工作，一方面，對生豬養(yǎng)殖做好合理規(guī)劃，科學(xué)劃定養(yǎng)殖小區(qū)，對禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)豬場（戶）進(jìn)行遷移，充分做好人畜分離工作。另一方面，建立相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)生產(chǎn)者建造科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化的圈舍，并配套沼氣池、污水處理設(shè)施，給予相應(yīng)的設(shè)施補(bǔ)貼、水價(jià)優(yōu)惠等政策，有效降低生豬養(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染，對未能達(dá)標(biāo)的養(yǎng)豬場（戶）進(jìn)行相應(yīng)的處罰，如提高水價(jià)、收取管理費(fèi)用等。

（二）強(qiáng)化科技服務(wù)，提高科技發(fā)展水平

2016年，新疆畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率為42．8%，科技成果轉(zhuǎn)化率為54%，全區(qū)畜牧業(yè)科技發(fā)展處于一般水平［6］。生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要加強(qiáng)科技的投入，第一，強(qiáng)化種豬良種繁育，建設(shè)種豬繁育中心，引進(jìn)國外優(yōu)良品種及技術(shù)進(jìn)行雜交改良繁育；同時(shí)增加生豬人工授精站點(diǎn)，進(jìn)一步推廣品種改良。第二，將新科技推廣應(yīng)用于生產(chǎn)、屠宰環(huán)節(jié)，建設(shè)自動(dòng)化的圈舍、屠宰場，提高生產(chǎn)效率，如在圈舍內(nèi)部安裝自動(dòng)控制的降溫、供暖、通風(fēng)、排污設(shè)備；設(shè)置母豬分娩欄、仔豬保育欄，有效提高母豬生產(chǎn)率和仔豬的存活率；引入屠宰加工生產(chǎn)流水線，提高生產(chǎn)加工水平等。第三，加大對專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，加強(qiáng)對養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)，增強(qiáng)生產(chǎn)者使用現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)的能力，進(jìn)而提高全區(qū)生豬生產(chǎn)養(yǎng)殖的科學(xué)化水平。

（三）增強(qiáng)政策扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是落實(shí)繁育母豬的補(bǔ)貼及保險(xiǎn)等已有政策，同時(shí)制定新的獎(jiǎng)勵(lì)措施，支持規(guī)模化養(yǎng)殖場的建設(shè)，激勵(lì)更多的養(yǎng)殖戶從事生豬生產(chǎn)工作。二是通過政府財(cái)政扶持和銀行貸款優(yōu)惠政策，解決養(yǎng)殖戶資金困難問題，開放養(yǎng)殖戶貸款綠色通道，簡化貸款流程。

（四）健全生產(chǎn)監(jiān)督體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全

豬肉食品的安全關(guān)乎人們的生命健康，政府需要健全相應(yīng)的生產(chǎn)監(jiān)督體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全。政府部門需要在飼料的抽檢、養(yǎng)殖戶的環(huán)境衛(wèi)生測評、屠宰加工企業(yè)的規(guī)范化、檢疫等各環(huán)節(jié)做到全方位的監(jiān)督，杜絕病豬、死豬、不合格豬肉加工產(chǎn)品投放市場，保證豬肉質(zhì)量安全。