朱新明,汪來田
(酒泉市農業(yè)科學研究院,甘肅 酒泉 735000)
農村經濟發(fā)展和農民收入水平直接關系到我國的經濟發(fā)展,關系到社會穩(wěn)定和2020年全面建成小康社會的目標[1-2]。甘肅是一個農業(yè)大省,鄉(xiāng)村人口占總人口的56.81%,近年來甘肅農村居民人均純收入(可支配收入)位居全國末位。加快甘肅農村經濟的發(fā)展,提高全省農村居民的可支配收入已成為2020年建成小康社會的關鍵。我們通過研究甘肅“十二五”期間農村居民人均純收或可支配收入的結構組成、趨勢變化及甘肅各地區(qū)間的收入的差異以及與全國的差距,以期找出產生差距的原因和今后的發(fā)展對策,為促進政府決策科學化提供參考。
數(shù)據來源于甘肅統(tǒng)計局2014—2016年《甘肅省發(fā)展年鑒》[2-4]??芍涫杖朐鲩L來源、趨勢、結構分析采用傳統(tǒng)數(shù)據對比及圖表分析法。甘肅省各地區(qū)農村居民可支配收入差異分析以2013—2015年3 a數(shù)據的平均值,用多元統(tǒng)計分析方法-K值聚類SPSS軟件分析。
根據國家統(tǒng)計局2016年《中國統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)一標準,農村居民家庭人均可支配收入結構分為工資性收入、經營凈收入、財產凈收入和轉移凈收入[5]。在分析不同收入水平農村居民收入結構時,又將其經營凈收入分解為第一產業(yè)經營凈收入、第二產業(yè)經營凈收入和第三產業(yè)經營凈收入。甘肅統(tǒng)計局2016年《甘肅發(fā)展年鑒》統(tǒng)計資料表述的2015年甘肅農村居民的收入描述指標為“家庭人均可支配收入”,2015年及以前的《甘肅發(fā)展年鑒》統(tǒng)計農村居民收入的指標為“家庭人均純收入”,兩者雖在概念和算法上有一些差異,但收入結構分類基本相同。為統(tǒng)計分析及表述方便,統(tǒng)一用“可支配收入”表述。
甘肅省“十二五”期間甘肅農村居民家庭人均可支配收入構成和構成因子的變化見表1。
2.1.1 家庭經營性凈收入 家庭經營性凈收入占主導,但在可支配收入中呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。其占可支配收入的比重由2011年的47.75%下降到2015年的43.62%,平均每年下降0.826百分點(表2)。在家庭經營性凈收入中,來源于第一產業(yè)的收入平均所占比例達84.23%,第二產業(yè)平均占2.03%,第三產業(yè)平均占13.75%(表3)。第一產業(yè)中,農業(yè)占82%,牧業(yè)占18%。2010—2015年,第一、二產業(yè)的所占比例逐年下降,第三產業(yè)的占比變化幅度小,說明甘肅農業(yè)結構調整緩慢,產業(yè)化、規(guī)模化程度低,經營性凈收入主要來源于第一產業(yè)。
表1 甘肅農村居民家庭人均可支配收入及構成 元
2.1.2 工資性收入 工資性收入是農民增收的重要補充,對可支配收入增速的拉動最為明顯。除2015年外,工資性收入所占比例逐年上升,其占可支配收入的比重由2011年的39.95%上升到2014年43.32%,2014年超過了經營性凈收入的比例(表2)。由圖1顯示,“十二五”期間,甘肅省農村居民人均可支配收入以經營性凈收入占主導,工資性收入為補充,兩者占到可支配收入的82.8%。
表2 甘肅農村居民家庭人均可支配收入所占比重 %
表3 甘肅第一、二、三產業(yè)的經營性凈收入的構成變化%
圖1 2011—2015年甘肅農村居民可支配收入構成
2.1.3 轉移性凈收入 轉移性收入快速提高。近年來,國家加大了對西部地區(qū)的扶貧力度,反映在轉移性收入占純收入的比重由2011年的10.19%上升到2015年的26.07%(表2),年均增長3.176百分點,保持了最快的增長勢頭。
2.1.4 財產性凈收入 財產性收入占比很小,且在“十二五”期間無顯著變化,但仍有挖掘潛力?!笆濉逼陂g,如何通過拓寬農民的財產性收入來源以實現(xiàn)農民增收應給予充分的重視,特別是在土地確權及在市場中流通、增強土地和宅基地的商品屬性方面均有潛力可挖。
2.2.1 可支配收入呈指數(shù)增長趨勢 由甘肅省2005—2016年農村居民可支配收入及構成因子曲線的斜率分析(圖2)可知,“十二五”期間,農村居民可支配收入與“十一五”相比,增速明顯加大。在“十二五”期間,工資性凈收入的增速高于經營性凈收入的增速。到2014年,甘肅農村居民工資性收入對可支配收入的貢獻超過了經營性凈收入。說明農業(yè)產業(yè)化經營初見成效,農業(yè)的經營效率有較大提高。“十二五”末,工資性收入和財產性凈收入增幅波動大,2015年出現(xiàn)負增長。由圖3可知,2015年的工資性凈收入增長率為-20.5%,財產凈收入增長率為-23.1%。
圖2 2005—2016年甘肅省農村居民可支配收入
圖3 2006—2016年甘肅省農村居民可支配收入
2.2.2 2015年農村居民工資性收入負增長的原因分析 對2005—2015年甘肅人均GDP和甘肅農村居民人均可支配收入的關鍵組成部分工資性收入和經營性凈收入的數(shù)據進行相關分析的結果(表4)表明,甘肅省人均GDP與農村居民工資性收入和經營性凈收入在0.01水平上存在著極顯著的正相關性。其中GDP與工資性收入的相關系數(shù)達到了0.981。
表4 甘肅人均GDP與農村居民工資性收入、經營性凈收入的相關性分析①
從2005—2015年甘肅人均GDP、農村居民人均工資性收入、經營性凈收入趨勢(圖4)可以看出,2015年甘肅農村居民工資性收入下降是因為當年整體經濟下滑引起的。而GDP變化對經營性凈收入的變化不敏感,可能存在一定的滯后期。
圖4 2005—2015年甘肅省人均GDP、工資性收入和家庭經營性純收入
采用SPSS22 K-平均值聚類法對甘肅省14個地州市農村居民工資性收入、經營性凈收入、財產性凈收入、轉移性凈收入4個變量進行聚類分析,甘肅各地區(qū)農村居民人均可支配收入平均值見表5。按照甘肅省14個地州市農村居民可支配收入構成的變量特征分為3類,結果見表6。
表5 2013—2015年甘肅各地區(qū)農民可支配收入年均值元
表6 系統(tǒng)聚類
各類群的農村居民人均可支配收入平均值及比重見表7。甘肅省農村居民人均可支配收入呈現(xiàn)出較大的地域性差異,河西走廊(嘉峪關、酒泉、張掖、金昌等市)農村居民人均可支配收入遠高于中東部區(qū)域。
表7 2013—2015年各類群的農村居民人均可支配收入平均值及比重
Ⅰ類地區(qū)。2013—2015年農村居民人均可支配收入年均達10 897.80元,可支配收入來源以經營性凈收入占主導,占可支配收入的63.5%。分布于河西地區(qū)的酒泉市和張掖市,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平較高。
Ⅱ類地區(qū)。人均可支配收入年均為5 715.77元,轉移性凈收入占比,收入來源多元化。4種收入來源中,轉移性收入占該類可支配收入達14.2%;而經營性凈收入占比只有43.5%,工資性收入占比39.9%。該類地區(qū)農業(yè)發(fā)展條件相對較弱,產業(yè)特點不突出,獲得國家扶貧政策支持多。區(qū)域分布于甘肅的中部和東部地區(qū)。
Ⅲ類地區(qū)。人均可支配收入年均達11 958.83,工資性收入占比突出,占可支配收入的40.4%,超出經營性凈收入8.1%,反映出該類地區(qū)工業(yè)水平較高。分布于河西走廊的嘉峪關和金昌2個工業(yè)城市。
由表8可知,甘肅2015年農民居民可支配收入低于全國39.3%,其中工資性收入低于全國平均水平57.1%,財產性凈收入低于全國49.1%,而轉移性收入高于全國8.0%。2015年全國農村居民可支配收入中工資性凈收入超過家庭經營性凈收入0.9%,而甘肅農村居民可支配收入中工資性收入卻低于家庭經營性凈收入15.1%。說明甘肅農村居民可支配收入過多的依賴傳統(tǒng)第一產業(yè),第三產業(yè)不發(fā)達,農村居民除從農牧業(yè)經營中獲取收入外,來自第三產業(yè)的收入和工資性收入遠遠低于全國平均水平,這也是制約甘肅農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重要原因之一。省內各地區(qū)發(fā)展不平衡,其中河西走廊的農村經濟水平顯著高于甘肅的其他地區(qū),也高于全國平均水平。
表8 2015年全國及甘肅農村居民可支配收入及占比
表9 2015年甘肅3類地區(qū)農村居民可支配收入與占比①
從2015年甘肅農村居民可支配收入聚類的結果與全國全省平均水平比較(表9)可知,Ⅰ類地區(qū)(酒泉、張掖)農民可支配收入接近我國中南地區(qū)(河南、湖南、湖北、廣東、廣西、海南)2015年的平均水平。2015年兩地市農村居民可支配收入高于全國農村居民可支配收入6.9%,高于全省76.1%,其中經營性凈收入高于全國67.9%,高于全省149.9%。Ⅱ類地區(qū)可支配收入低于全國最低水平(貴州7 386.9)22.6%,低于全國農村居民人均可支配收入40.8%,低于甘肅平均水平2.5%;其中工資性收入低于全國46.9%,財產性收入低于全國56.1%。Ⅱ類地區(qū)占甘肅全省14個地市的71.4%,全部分布在甘肅中東部,是甘肅的小康建設的重點,也是難點。Ⅲ類地區(qū)(嘉峪關、金昌市)接近了東北(遼寧、吉林、黑龍江)2015年農村居民可支配收入的水平。用2015年兩地市的可支配收入與全國全省比較,高于全國17.5%,高于全省93.4%;其中經營性凈收入高于全國48.9%、高于全省121.6%,財產性收入高于全國139.6%、高于全省370.7%。
甘肅農村居民人均可支配收入低于全國,客觀上看是由于甘肅的地理缺陷、各生態(tài)因子配合差、原生生態(tài)問題突出所致[6]。特別是工資性收入與財產性凈收入與全國的差距較大,反映出甘肅工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度發(fā)展緩慢,農村第三產業(yè)也不發(fā)達。農村居民的收入過多依賴于農業(yè)經營活動,農業(yè)生產水平較低,傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展轉化緩慢。甘肅綜合農業(yè)生態(tài)條件決定了依靠第一產業(yè)提高經營性凈收入來增加農民人均可支配收入的困難相當大,且易與脆弱的生態(tài)發(fā)生沖突。
“十二五”期間,甘肅農民人均可支配收入的構成主要是經營性凈收入,其次是工資性收入,兩者合計占到人均可支配收入的82.8%。在經營性凈收入中,來源于第一產業(yè)農業(yè)經營的凈收入占82%。在“十二五”期間,甘肅農村居民工資性收入的比重逐年增加,經營性凈收入所占比重逐年下降,工資性收入已成為提高農民人均可支配收入的重要來源。甘肅各地區(qū)經濟發(fā)展差異大,其中河西走廊的農村居民可支配收入顯著高于甘肅的其它地區(qū),也高于全國平均水平。由于農業(yè)生態(tài)條件的限制,發(fā)展適度規(guī)?,F(xiàn)代農業(yè),推進土地流轉和勞動力的轉移,提高農民工資性和財產性收入是甘肅農村經濟發(fā)展的關鍵。
制約甘肅農村經濟發(fā)展的因子主要是地理位置缺陷、自然生態(tài)條件的脆弱和水資源的短缺且分布極不平衡[7-10]。因此,甘肅農業(yè)和農村經濟的發(fā)展必須在保護生態(tài)環(huán)境條件下的發(fā)展,也是資源約束下的經濟發(fā)展[11]。根據甘肅農村居民人均可支配收入的構成、發(fā)展?jié)摿σ约芭c全國差距,“十三五”期間發(fā)展甘肅農村經濟、提高農村居民可支配收入的著力點為發(fā)展生態(tài)、節(jié)水農業(yè),推進傳統(tǒng)農業(yè)與休閑旅游、地方文化相融合,加快第一產業(yè)和第三產業(yè)的融合發(fā)展,提升第三產業(yè)在經營性凈收入的比重,減輕第一產業(yè)發(fā)展與環(huán)境不協(xié)調而帶來的生態(tài)壓力。在保護生態(tài)的前提下,著力提升農業(yè)發(fā)展的質量,因地制宜推進優(yōu)勢農業(yè)區(qū)域布局,提高生產要素的利用和產出效率,把農村居民從自己土地低效生產中解放出來,通過務工或參與企業(yè)化經營中,提高農民工資性收入。加快推進土地流轉或流通,通過土地入股、出租等形式,提高土地的商品屬性和財產屬性,增加農民財產性收入。