加強河南鍋檢人才隊伍建設(shè)的實踐與思考

王海泉

近年來，河南省鍋檢院（以下簡稱“我院”）以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)事業(yè)全面發(fā)展，積極實施“人才強院”戰(zhàn)略，發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，集聚人才，服務(wù)人才，實現(xiàn)了由“人數(shù)大院”到“人才強院”的跨越，促進了河南鍋檢事業(yè)的快速發(fā)展。

一、河南鍋檢人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

（一）人才隊伍逐年壯大。近年來，我院通過開展大培訓(xùn)、大取證、大練兵活動，有計劃、分層次、分批次對職工進行教育培訓(xùn)和素質(zhì)升級。目前全院擁有檢驗師362人、具檢驗資格854項，檢驗員589人、具檢驗資格1 579項，取得美國石油協(xié)會API檢驗資格89項，取得RBI檢驗資格6人；高級技術(shù)職稱768人，其中正高級工程師21人（含享受國務(wù)院特殊津貼專家2人），高級工程師80人，工程師389人。

（二）人才政策日趨完善。近年來，先后投入近3 000多萬元用于人才培養(yǎng)工作，通過引進高層次專業(yè)技術(shù)人才，以招聘博士、碩士研究生的方式改善人才結(jié)構(gòu)；通過組織上崗培訓(xùn)，加強檢驗檢測方法、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、檢測技術(shù)培訓(xùn)，組織舉辦各種技術(shù)講座，舉辦在職人員學(xué)歷教育等，提高人才隊伍的素質(zhì)；通過持續(xù)的培訓(xùn)教育，提高人員整體素質(zhì)，培養(yǎng)了一支創(chuàng)新意識好、科研能力強、專業(yè)分布全面、技術(shù)經(jīng)驗豐富的科研隊伍，讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有空間。

（三）人才培養(yǎng)步伐加快。我院與鄭州大學(xué)共建研究生創(chuàng)新實踐基地，與西安交通大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等多所著名高校開展交流合作，依托高等院校培養(yǎng)實用型人才，有效提高了干部職工的專業(yè)素質(zhì)和檢驗水平。與此同時，充分發(fā)揮河南省博士后研發(fā)基地的資源優(yōu)勢，吸引、培養(yǎng)和使用高層次青年人才，特別是創(chuàng)新型優(yōu)秀人才，有效促進了科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等科技研發(fā)活動開展。

（四）服務(wù)發(fā)展成效顯著。我院始終堅持以用為本的人才培養(yǎng)方針，最大限度地發(fā)揮人才的潛能，做到人盡其才、才盡其用，把人才科學(xué)配置到事業(yè)發(fā)展最急需的領(lǐng)域。近年來，先后為宇通客車、富士康、鄭州日產(chǎn)等重點企業(yè)開通綠色通道，指導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。精準(zhǔn)化服務(wù)打造出了一張靚麗的“河南鍋檢”品牌，同時也贏得了社會的廣泛贊譽，榮獲2015年“質(zhì)量之光”卓越技術(shù)機構(gòu)獎。

二、當(dāng)前河南鍋檢人才隊伍建設(shè)存在的問題和原因

盡管我院始終高度重視人才工作，但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特種設(shè)備行業(yè)的人才需求大增，打破了原有的人才供求平衡，造成部分單位專業(yè)人才、智力支撐不足而出現(xiàn)了工作推進緩慢、乏力的現(xiàn)象。

（一）人才隊伍總量不足，高層次人才仍然匱乏。目前，全院高級職稱人才、高端檢驗人才、高學(xué)歷技術(shù)人才“三高”人才密度分別為8.8%、36.7%、12.8%，與國內(nèi)同行業(yè)發(fā)達省份相比差距較大。這與河南鍋檢事業(yè)長遠發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與建設(shè)中國一流檢驗機構(gòu)的目標(biāo)不相適應(yīng),與服務(wù)決勝全面小康、讓中原更加出彩的需求不相適應(yīng)。

（二）人才結(jié)構(gòu)不合理，資源配置缺乏優(yōu)化。檢驗員隊伍中，非科班出身的人才多，而承壓特種設(shè)備檢驗檢測涉及的熱動、化機、化學(xué)、材料、檢測、焊接等方面的理工類人才相對較少。同時，人才分布不合理，絕大多數(shù)“三高”人才集中在院本部，各分院尤其是經(jīng)濟相對落后的地區(qū)人才相對短缺，這種人才結(jié)構(gòu)分布，與全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

（三）激勵機制不健全，留才機制尚需完善。一方面，受我省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的影響，福利待遇及各方面工作條件都不如發(fā)達地區(qū)，難以引進人才，即使引進來，也很難留??；另一方面，受傳統(tǒng)用人方式的影響，不少單位沒有將人才工作擺上應(yīng)有位置，沒有把人才工作納入到單位發(fā)展計劃中去。一些單位負責(zé)人也深知人才的重要,但滿足現(xiàn)狀的多，缺乏居安思危意識，存在著重設(shè)備更新、輕人才培養(yǎng)，重眼前效益、輕人才建設(shè)，重資歷老生、輕年輕后生的現(xiàn)象，造成人才青黃不接現(xiàn)象。

造成河南鍋檢人才隊伍建設(shè)出現(xiàn)以上問題的原因是多方面的，既有機制因素，又有用人單位的因素和人才個體因素。一是沒有系統(tǒng)、健全的人才培養(yǎng)規(guī)劃。一些單位對人才現(xiàn)狀不了解、不分析，沒有任何規(guī)劃，對人才只使用不管理、不重視、不培養(yǎng)。二是人才使用、配置不合理。不少單位使用人才“論資排輩”現(xiàn)象嚴(yán)重，無論是職位晉升、薪酬待遇，還是工作量，都按資歷排序。有相當(dāng)一部分人才學(xué)非所用、用非所長、用非所愿，造成了人才閑置和人才浪費。三是部分人才缺乏科學(xué)的價值觀，享受主義嚴(yán)重，缺乏事業(yè)心。

三、對推進河南鍋檢人才隊伍建設(shè)的幾點建議

（一）以高端人才為重點，大力吸引和凝聚人才。一是打造人才干事創(chuàng)業(yè)平臺。深入實施 “1239”人才聚集工程，即：專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)1 200人左右，高級職稱人才300人左右，檢驗師900人左右；高端人才力爭達到“2212”目標(biāo)，即：擁有碩士生200人，博士生20人，10名在國內(nèi)同行業(yè)有影響的技術(shù)專家，20名在省內(nèi)系統(tǒng)有突出貢獻的中青年科技人才，造就一支優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理、水平較高的專業(yè)技術(shù)骨干隊伍。二是多項措施引進人才。在堅持外出招聘、組團招聘、參加招聘會和組織召開洽談會等傳統(tǒng)的引才形式的基礎(chǔ)上，推行網(wǎng)上招聘活動，加大與省內(nèi)外大企業(yè)、高等院校和專業(yè)人才網(wǎng)站的交流合作力度。三是依靠項目建設(shè)拉動人才需求。利用新技術(shù)、新材料、新發(fā)明等新項目建設(shè)的有利時機，做好項目建設(shè)拉動人才需求的文章，形成圍繞專業(yè)選項目、選好項目引人才、技術(shù)服務(wù)增效益的良好格局。三是實施科研項目帶動。加強與省、市質(zhì)監(jiān)部門的溝通聯(lián)系，積極與國內(nèi)外專家進行交流，以引進先進的檢驗檢測技術(shù)、管理經(jīng)驗、科技信息等為重點，積極參加各種引進省內(nèi)外智力項目的洽談會和交流會，爭取每年申報國家級項目2～5個、省級項目10～20個，促使引進智力工作上一個新臺階。

（二）以能力提升為核心，實施“五大人才培養(yǎng)工程”。一是實施檢驗資格培訓(xùn)工程。以“五率”為重點，力爭在“十三五”期末，達到“98761”目標(biāo)，即：編內(nèi)人員受訓(xùn)持證率達到90%以上，三證率達到80%以上，師證率達到70%以上，三師率達到60%以上，證能符合率達到100%。二是前沿技術(shù)人才培訓(xùn)工程。前沿檢驗技術(shù)能力培養(yǎng)要力爭達到“211”目標(biāo)，即具有RBI、API和ASME檢驗資質(zhì)分別達到20人、100人和10人。三是實施人才繼續(xù)教育培訓(xùn)工程。進一步優(yōu)化繼續(xù)教育運作機制，搞好熱能動力、化工機械、化學(xué)分析、金屬材料、無損檢測、焊接技術(shù)、現(xiàn)代管理7大領(lǐng)域多個專業(yè)知識更新。不斷加大經(jīng)費投入，周密設(shè)計班次，選拔一批專業(yè)技術(shù)骨干赴重點院校、科研院所深造。四是實施高端人才再造工程。圍繞培育具有學(xué)習(xí)力、競爭力、創(chuàng)新力和發(fā)展?jié)摿θ瞬抨犖椋膭詈屯扑]具有碩士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位的人才攻讀博士和碩士學(xué)位，提高他們掌握先進科技知識、熟悉市場運作和接受最新技術(shù)的能力，進一步加強高級專業(yè)技術(shù)人才后備隊伍建設(shè)，形成中青年科技骨干人才群體。五是實施復(fù)合型人才培養(yǎng)工程。堅持學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合、崗位實踐與換崗鍛煉相結(jié)合、集中培訓(xùn)與現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合方式，大力培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂科研、既懂管理又懂法律、既懂協(xié)調(diào)又懂寫作，精通一門，兼知其他的復(fù)合型人才。

（三）以促進發(fā)展為目標(biāo)，積極創(chuàng)新人才管理機制。一是創(chuàng)新人才管理機制。推行競爭上崗和事業(yè)單位招聘考試，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。全面推行專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗，堅持因事設(shè)崗、按崗競聘、崗變薪變，建立“技術(shù)職務(wù)能上能下，技術(shù)人員能進能出”的競爭態(tài)勢和人才評價機制。二是創(chuàng)新收入分配機制。大膽嘗試以業(yè)績、科研、知識、技術(shù)等要素按貢獻率分配，實現(xiàn)人才智力成果和利益分配相掛鉤，調(diào)動人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。三是創(chuàng)新人才激勵機制。把工作重點轉(zhuǎn)移到提供優(yōu)質(zhì)的人才智力服務(wù)上，讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，大力營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。