抓住激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力的“牛鼻子”

■ 中共河曲縣委常委、組織部長(zhǎng) 馬永峰

習(xí)總書記指出，貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體，要注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)前，河曲縣進(jìn)入整體脫貧摘帽的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局起步之時(shí)，針對(duì)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力明顯不足，扶而不起、幫而不富、助而不強(qiáng)的現(xiàn)象，組織實(shí)施“1388”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)“八大行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)扶貧與扶志、扶智、扶德有機(jī)融合，為全縣脫貧摘帽夯實(shí)精神動(dòng)力支撐。

一是黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮基層黨建在精神扶貧中的引領(lǐng)作用，建立抓黨建促脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制。建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。推行“四聯(lián)三強(qiáng)化”工作機(jī)制，開展主題黨日活動(dòng)，打造五星級(jí)黨組織25個(gè)，提升基層黨組織組織力。激發(fā)黨員活力。選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記，實(shí)施本土人才回歸工程，村“兩委”換屆中，本土人才擔(dān)任村“兩委”主干人數(shù)占總數(shù)的52%。注重發(fā)揮黨員“雙帶”作用。壯大集體經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)《扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，將村集體收入達(dá)5萬(wàn)元以上作為五星級(jí)黨組織評(píng)定的一項(xiàng)硬指標(biāo)。創(chuàng)新工作制度。積極構(gòu)建農(nóng)村基層脫貧攻堅(jiān)“村為主、貧困戶為主、群眾作主”的工作機(jī)制，實(shí)行民主決策，接受群眾監(jiān)督，讓群眾在了解扶貧、監(jiān)督扶貧中支持扶貧、參與扶貧。

二是思想武裝。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部群眾頭腦，奠定精神扶貧的思想基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)研討。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)研討班。組織培訓(xùn)。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、村“兩委”班子成員、第一書記、駐村干部等各級(jí)各類黨員干部參加培訓(xùn)，提振干部精氣神?；鶎又v習(xí)。建好用好領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、流動(dòng)黨員、“兩新”組織等5個(gè)層面新時(shí)代講習(xí)所154個(gè)，發(fā)揮思想引導(dǎo)陣地作用。

三是典型示范。突出典型示范引領(lǐng)，做到精神扶貧學(xué)有標(biāo)桿、行有示范、趕有目標(biāo)。選樹基層黨組織典型。實(shí)施示范工程，以黨組織“四有”“四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)引領(lǐng)群眾樹立自強(qiáng)意識(shí)。打造脫貧示范村。集中打造一批村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、村容村貌整治、精神扶貧成果、實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧等典型示范村，為脫貧攻堅(jiān)樹立標(biāo)桿、提振信心。評(píng)選脫貧示范戶。選樹發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主脫貧、勤勞致富、熱心公益、孝親愛老、鄰里互助的先進(jìn)典型，開展星級(jí)文明家庭評(píng)選活動(dòng)，用身邊事教育身邊人，發(fā)揮率先脫貧戶的示范作用，營(yíng)造“人人重實(shí)干、戶戶爭(zhēng)脫貧”的良好氛圍。評(píng)選模范幫扶干部。開展最美駐村干部、第一書記、鄉(xiāng)村干部、幫扶企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)扶貧干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

四是技能提升。提升貧困群眾職業(yè)技能，確保貧困群眾“一技在手、脫貧不愁”。加強(qiáng)技能培訓(xùn)。根據(jù)需求，為貧困戶“量身定做”培訓(xùn)“菜單”，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)培訓(xùn)全覆蓋；依托縣職業(yè)教育中心，勞動(dòng)技能培訓(xùn)設(shè)置農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、月嫂保姆、廚師、電子商務(wù)等7個(gè)專業(yè)；農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)設(shè)置種植、養(yǎng)殖、果樹栽培3個(gè)專業(yè)，結(jié)業(yè)貧困勞動(dòng)力共5700多人。拓寬就業(yè)門路。實(shí)行“三項(xiàng)激勵(lì)”措施，實(shí)現(xiàn)接受技能培訓(xùn)的學(xué)員通過(guò)當(dāng)?shù)匚{就地就近就業(yè)，通過(guò)勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。解決有意愿、有勞動(dòng)能力家庭“零就業(yè)”問(wèn)題。

五是精神傳承。傳承和弘揚(yáng)紅色文化、傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，為精神扶貧注入“源頭活水”。先進(jìn)文化引導(dǎo)。廣泛開展“文化下鄉(xiāng)”，送戲、送電影下鄉(xiāng)，派文化輔導(dǎo)員下鄉(xiāng)，利用鄉(xiāng)村文化大院、“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”，動(dòng)員貧困群眾自編自演、自?shī)首詷?lè)，用先進(jìn)文化塑造人、感染人、鼓舞人、激勵(lì)人。紅色文化激勵(lì)。挖掘本地紅色革命資源，大力弘揚(yáng)前輩艱苦奮斗精神，通過(guò)感悟“西口文化”，凝聚貧困群眾追求美好生活的開拓精神和團(tuán)隊(duì)精神；通過(guò)弘揚(yáng)“曲峪精神”，激發(fā)貧困群眾重樹不忘初心、戰(zhàn)天斗地的情懷和信心。傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)。充分發(fā)揮民歌、二人臺(tái)等傳統(tǒng)文化品牌的影響力和帶動(dòng)性，鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作者面向貧困村創(chuàng)作新時(shí)代民歌、二人臺(tái)作品。

六是產(chǎn)業(yè)支撐。引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)、參與項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)自身努力脫貧致富。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持力度。通過(guò)政府產(chǎn)業(yè)扶持政策引導(dǎo)，吸引貧困戶主動(dòng)參與發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，對(duì)貧困戶參與種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目予以補(bǔ)貼。發(fā)揮利益聯(lián)結(jié)機(jī)制作用。通過(guò)“公司+基地+合作社+貧困戶”等多種模式幫助貧困戶選準(zhǔn)項(xiàng)目、選好產(chǎn)業(yè)，將貧困戶、企業(yè)、市場(chǎng)主體聯(lián)結(jié)形成穩(wěn)定的利益聯(lián)系，讓每戶貧困戶都能參與1-2個(gè)合作組織。拓展勞務(wù)報(bào)酬途徑。實(shí)施本地農(nóng)業(yè)、水利、交通等項(xiàng)目，采取以工代賑、勞務(wù)補(bǔ)貼等方式，積極組織吸納貧困群眾參加工程項(xiàng)目建設(shè)。

七是美德塑造。大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，在農(nóng)村形成家庭和睦、文明和諧的氛圍。加強(qiáng)村民自治。組織群眾參與修訂《新時(shí)代村規(guī)民約》，用好村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)；普遍創(chuàng)評(píng)鄉(xiāng)風(fēng)文明“紅黑榜”。注重精神激勵(lì)。開展“脫貧示范戶”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、主動(dòng)就業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的建立獎(jiǎng)補(bǔ)制度。弘揚(yáng)孝道文化。組織農(nóng)村婦女開展手工產(chǎn)業(yè)、文藝表演、文明家庭創(chuàng)建等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村婦女在贍養(yǎng)老人、教育子女、親睦鄰里等方面發(fā)揮積極作用；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年的教育、培養(yǎng)和引導(dǎo)；設(shè)立孝道公益基金，開展扶貧孝心獎(jiǎng)勵(lì)。

八是作風(fēng)錘煉。抓住扶貧領(lǐng)域“作風(fēng)建設(shè)年”契機(jī)。錘煉干部“硬作風(fēng)”。開展“幫扶干部大比武、精神扶貧勇爭(zhēng)先”主題活動(dòng)，鼓舞帶動(dòng)貧困群眾脫貧激情。推動(dòng)干部“會(huì)幫扶”。領(lǐng)導(dǎo)幫扶，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決突出問(wèn)題；單位幫扶，注重幫助貧困村培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；干部幫扶，注重落實(shí)好幫扶措施，真正把貧困戶當(dāng)親人；結(jié)對(duì)幫扶，注重定期走訪，突出扶思想、扶能力、扶產(chǎn)業(yè)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。提振干部“精氣神”。定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)脫貧攻堅(jiān)一線干部；選拔重用在脫貧攻堅(jiān)中實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部，激勵(lì)基層干部在主戰(zhàn)場(chǎng)攻堅(jiān)拔寨、沖鋒陷陣。