市民卡打造智慧寧波

文｜寧波市民卡服務(wù)中心

寧波城市智慧卡的應(yīng)用發(fā)展，對(duì)促進(jìn)寧波現(xiàn)代化國際港口和國際物流中心建設(shè)，提高政府公共服務(wù)和管理能力，提升企業(yè)信息化水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要的意義。

為了進(jìn)一步方便市民生活，減少重復(fù)投資，促進(jìn)智能卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化電子商務(wù)環(huán)境，結(jié)合寧波市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際，寧波市政府由2005年6月第47次常務(wù)會(huì)議討論通過啟動(dòng)“市民卡工程”，成立了 “寧波市市民卡工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，制訂了“寧波市市民卡規(guī)劃”。2007年，市政府把此項(xiàng)工作列入了寧波市“中提升”和“十一五”信息化發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，下發(fā)了《寧波市市民卡工程建設(shè)的實(shí)施意見》，組建了寧波市市民卡運(yùn)營管理有限公司（寧波市民卡服務(wù)中心）。在國家金卡辦和各相關(guān)部委的大力支持下，寧波市被列為國家多個(gè)金卡工程項(xiàng)目試點(diǎn)城市。在2007年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部IC卡管理中心的年度工作會(huì)議中，寧波被確定為2008年度住房城鄉(xiāng)建設(shè)部CPU卡多領(lǐng)域應(yīng)用和長三角互聯(lián)的試點(diǎn)城市；2007年11月28日寧波市被批準(zhǔn)列為國家金卡工程RFID應(yīng)用試點(diǎn)城市；2008年1月15日，寧波市民卡被中國人民銀行列為金融IC卡多應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。

寧波市民卡業(yè)務(wù)流程體系

作為全國實(shí)施電子支付的試點(diǎn)城市，寧波市市民卡運(yùn)營管理有限公司在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真籌劃，積極推進(jìn)智能卡業(yè)務(wù)快速發(fā)展，發(fā)卡量大幅上升，受理環(huán)境明顯改善，信息化水平不斷提升，“智慧寧波”已具雛形。到2017年，寧波已發(fā)行公交IC卡450萬張（住建部標(biāo)準(zhǔn)），并與上海、嘉興、臺(tái)州、紹興、湖州等70多個(gè)城市形成互聯(lián)互通；新市民卡、智慧校園卡及銀行聯(lián)名卡（PBOC3.0）120萬張；與通信運(yùn)營商合作開通了“手機(jī)卡SWP-SIM”10萬張；今年還試發(fā)行了交通部標(biāo)準(zhǔn)的一卡通。各種智能卡已涉足到大交通、教育、公共體育、旅游、圖書館、停車咪表、移動(dòng)支付等多種領(lǐng)域。

寧波市民卡業(yè)務(wù)架構(gòu)

寧波市民卡業(yè)務(wù)架構(gòu)共分為五層，第一層為公共服務(wù)管理平臺(tái)、系統(tǒng)管理平臺(tái)、密鑰管理平臺(tái)、清分清算平臺(tái)、信息交換等平臺(tái)； 第二層為應(yīng)用系統(tǒng)，如公共交通系統(tǒng)、一卡通平臺(tái)、智慧校園卡平臺(tái)、公共體育設(shè)施、圖書館系統(tǒng)、停車及咪表支付系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換管理系統(tǒng)等； 第三層為各自營、代理、流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)；第四層為各類自助終端、機(jī)具、閘機(jī)和IC卡操作設(shè)備等；第五層為市民卡、甬城通卡、交通部卡的用戶卡。市民卡采用金融標(biāo)準(zhǔn)的CPU芯片卡，符合金融PBOC3.0標(biāo)準(zhǔn)；甬城通卡采用單界面單芯片CPU卡（8K），符合住建部一卡通的標(biāo)準(zhǔn)；交通部卡采用單界面單芯片CPU卡（80K），符合交通部一卡通的標(biāo)準(zhǔn)。

寧波市民卡的應(yīng)用領(lǐng)域

交通：統(tǒng)一市（縣）區(qū)公交公司公交車載機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)支持自發(fā)卡、甬城通卡、交通部卡、銀聯(lián)芯片卡和移動(dòng)設(shè)備的NFC刷卡等。基于城區(qū)公交、城際列車、鄉(xiāng)村公交、地鐵、公共自行車、出租車、停車咪表推出單票制、分段計(jì)費(fèi)、分時(shí)計(jì)費(fèi)、次卡、年票、月票等模式，先付費(fèi)后乘車、先乘車后付費(fèi)使用上車刷卡下車扣費(fèi)的方式進(jìn)行收費(fèi)。

教育：發(fā)放智慧校園卡，該卡片是一張學(xué)籍卡，伴隨小、中、大學(xué)生以平安校園、校內(nèi)一卡通等行業(yè)應(yīng)用為主，加載公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)學(xué)生出門乘公交、軌道、公共自行車、校內(nèi)簽到、小額支付等管理服務(wù)。

公共體育、旅游、圖書館：市民卡支持市部分公共體育場館、江北區(qū)28所公立中小學(xué)、鎮(zhèn)海區(qū)中小學(xué)體育設(shè)施的刷卡入場；旅游功能也于2015年下半年正式上線，已實(shí)現(xiàn)在寧波各景區(qū)（點(diǎn)）實(shí)現(xiàn)付費(fèi)購票，是市民卡便民多應(yīng)用領(lǐng)域的一環(huán)?，F(xiàn)階段已支持寧波市20余家景區(qū)（點(diǎn)）；市民卡支持市圖書館圖書借閱功能，憑市民卡可在市民卡網(wǎng)點(diǎn)、寧波市圖書館開通圖書借閱功能，免費(fèi)享受市圖書館圖書借還服務(wù)，服務(wù)范圍等同于借閱卡。

作為寧波市民卡的運(yùn)營主體，寧波市市民卡運(yùn)營管理有限公司通過自建、合作機(jī)構(gòu)、自助終端等辦理甬城通卡、市民卡卡片的申辦、掛失、補(bǔ)卡、充值、查詢等業(yè)務(wù)；通過發(fā)行金融標(biāo)準(zhǔn)的寧波市民卡銀行聯(lián)名卡使合作銀行全面受理寧波市民卡業(yè)務(wù)；通過網(wǎng)站、補(bǔ)登機(jī)和APP在線辦理智慧卡的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。依據(jù)推進(jìn)過程中的需求，不斷完善各類應(yīng)用，使內(nèi)容不斷豐富，使各類應(yīng)用更符合用戶的使用習(xí)慣，提高用戶的黏度，并為用戶提供多種增值服務(wù)，積極拓展?fàn)I收渠道，包括： 聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)行聯(lián)名卡，公司收取發(fā)卡、運(yùn)營等相關(guān)費(fèi)用；打造用卡環(huán)境，收取交易手續(xù)費(fèi)；聯(lián)合金融、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)推出便民服務(wù)，從中獲取一定的收益；聯(lián)合人民銀行、銀聯(lián)、商業(yè)銀行進(jìn)行金融IC卡的活動(dòng)推廣，既可擴(kuò)大影響，又可從中獲取一定收益。此外，還通過大數(shù)據(jù)挖掘，為特定人群、機(jī)構(gòu)提供特定增值服務(wù)。提高大數(shù)據(jù)成果在各相關(guān)部門的分享程度，提高整個(gè)管理鏈條和產(chǎn)業(yè)鏈條的投入回報(bào)率。

寧波市民卡運(yùn)營特點(diǎn)

一是整合盡可能多的應(yīng)用，從而在適用范圍上避免了一卡單一應(yīng)用局面，增加智慧卡的吸引力；二是不局限于發(fā)卡費(fèi)、交易費(fèi)、沉淀資金運(yùn)營的“老三樣”盈利模式。通過大交通、區(qū)域商圈的打造、合作模式的創(chuàng)新、增值服務(wù)的推出等服務(wù)，在營造更多應(yīng)用場景的同時(shí)，也為公司打通了更多盈利渠道，從而增加了企業(yè)生存發(fā)展的空間；三是創(chuàng)新一卡通運(yùn)營的新商業(yè)模式。以各類應(yīng)用為支撐、數(shù)據(jù)挖掘?yàn)轵?qū)動(dòng)，形成了以多方式支付、大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的新的“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)格局。

寧波市作為我國東南沿海重要的國際港口城市、長三角南翼的經(jīng)濟(jì)中心和制造業(yè)基地，依托天然良港的優(yōu)勢(shì)，港口建設(shè)、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展。隨著連通滬甬的杭州灣大橋和甬臺(tái)溫鐵路的建成、寧波—舟山港一體化建設(shè)步伐的加快，必將使寧波的現(xiàn)代化國際港口城市和華東物流中心的地位進(jìn)一步提升，從而促進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。寧波城市智慧卡的應(yīng)用發(fā)展，對(duì)促進(jìn)寧波現(xiàn)代化國際港口和國際物流中心建設(shè)，提高政府公共服務(wù)和管理能力，提升企業(yè)信息化水平，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要的意義。