城鎮(zhèn)化背景下新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制探究

詹昌平

摘 要：改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化水平迅速提高，2013年城鎮(zhèn)人口增加到7.3億人，城鎮(zhèn)化率為53.7%，預(yù)計到2020年我國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%左右。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略方針，新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)能夠助力中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)，是為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠基，是追尋中華民族偉大復(fù)興的中國夢。新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)關(guān)系到我國農(nóng)村人力資源的開發(fā)，關(guān)系到農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，也關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)和我國全面小康社會建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實現(xiàn)，歷史意義重大。本文對我國新型城鎮(zhèn)化背景下新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化 新型職業(yè)農(nóng)民 培訓(xùn)機(jī)制 探究

課 題：本文是中國成人教育協(xié)會2017年成人繼續(xù)教育科研規(guī)劃課題《新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式研究》（課題主持人：祝瑞華）的研究成果。

一、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)意義分析

習(xí)近平總書記在2013年年底的中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)：“關(guān)于誰來種地，核心是要解決人的問題，通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)；要提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民隊伍，把培育青年農(nóng)民納入國家實用人才培養(yǎng)計劃，確保農(nóng)業(yè)后繼有人。”新型職業(yè)農(nóng)民是我國農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的新概念，籠統(tǒng)地說就是指掌握現(xiàn)代種植科技的一批農(nóng)業(yè)工作者。新型職業(yè)農(nóng)民可以分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技術(shù)型和社會服務(wù)型三大類型，各種類型分工不同、掌握的知識不同、執(zhí)行的方式也不同。2017年1月29日，農(nóng)業(yè)部出臺《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》提出發(fā)展目標(biāo)：到2020年全國新型職業(yè)農(nóng)民總量超過2000萬人。

作為農(nóng)業(yè)大國，我國正面臨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，需要大量擁有先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、高效率農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、現(xiàn)代化經(jīng)營管理理念的專業(yè)型人才，這不僅需要有一定的體力勞動基礎(chǔ)，更需要靈活的頭腦。但是，我國現(xiàn)在的農(nóng)民確實是一些所謂的低等人的代名詞，素質(zhì)較低、不講衛(wèi)生、收入較低、見識短淺等一系列不好的形容詞都和農(nóng)民形影不離，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性不高，而且沒有社會地位，導(dǎo)致的結(jié)果就是農(nóng)民越來越少，人們有時候?qū)幙扇ミx擇一些比較累的職業(yè)，也不愿去做一個農(nóng)民。所以，當(dāng)務(wù)之急是要鼓勵人們選擇新型農(nóng)民的職業(yè)，就必須要解決農(nóng)民的一系列的社會地位和待遇問題。要培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，就應(yīng)該將農(nóng)民這個職業(yè)改造成受人歡迎的新型行業(yè)。

二、從農(nóng)民到新型職業(yè)農(nóng)民的變化

中國社會發(fā)展五千年來，農(nóng)民的地位一直處在社會最底層，干著最累的活，拿著最少的錢，再加上近年來物價上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入較少，所以在工業(yè)化的今天，大多數(shù)農(nóng)民選擇了外出打工，成了人們眼中的農(nóng)民工，不僅在城市里買不起房，而且有時候連最基本的醫(yī)療也是因為太貴而耽誤了最佳治療時間，以至于釀成了悲劇。各種方面的不平等，使得越來越多的人對這個行業(yè)感到了失望，于是大量的農(nóng)業(yè)勞動力外流，留守農(nóng)村的基本上是一些老弱病殘的弱勢群體，在用僅有的一絲力氣耕種著家里為數(shù)不多的幾畝薄田，勉強(qiáng)維持著生活，這也是近年來我國農(nóng)業(yè)方面專業(yè)的高端人才稀缺的原因。

在我國提出科教興國戰(zhàn)略以后，我國的科技水平飛速提高，其他領(lǐng)域也得到了較大發(fā)展，唯獨(dú)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，大多數(shù)人為了跳出農(nóng)門，想盡一切辦法，最后自己完成不了的任務(wù)，就將希望寄托在后輩的身上，但大多數(shù)農(nóng)村后代學(xué)習(xí)知識，不是為了建設(shè)新農(nóng)村，沒有太多的人愿意學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)方面的知識，將自己的一生奉獻(xiàn)給哺育自己的土地，最終導(dǎo)致的不僅僅是高端農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的稀缺，就連最起碼的勞動力也不能得到滿足。雖然現(xiàn)在的耕種和豐收都是依賴大型機(jī)械，但是最終還是會需要大量的勞動力來完成一些器械完成不了的特殊任務(wù)，所以要培養(yǎng)大量的新型職業(yè)農(nóng)民，讓農(nóng)民像社會其他階層的人們一樣，不僅要有豐富的知識儲備量，還要有強(qiáng)健的體魄來完成一些比較基本的體力勞動，甚至可以學(xué)會操作那些在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可以利用到的機(jī)械，輔助完成農(nóng)作物的種植和收割。

現(xiàn)代社會不僅需要農(nóng)民有豐富的專業(yè)知識儲備以及基本的農(nóng)業(yè)操作技能，還要有一顆以務(wù)農(nóng)為終身己任的責(zé)任心。自古以來我國就不缺有責(zé)任心的人，但是還需要有恒心，才可以在這條道路上越走越遠(yuǎn)。我國著名的農(nóng)業(yè)專家、秈型雜交水稻之父——袁隆平，將自己的一生都奉獻(xiàn)給了農(nóng)業(yè)事業(yè)，引領(lǐng)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)走向了成功。袁隆平的成功不是來自偶然，他小時候也是在農(nóng)村長大，父母也希望他可以像別人家的孩子一樣考上大學(xué)，然后成為一個可以在城市里生活的城里人，遠(yuǎn)離又累有不受人們尊重的農(nóng)民職業(yè)，但是他卻毅然選擇了投身到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，十年如一日地俯身在稻田中，日復(fù)一日地對水稻進(jìn)行重復(fù)的實驗。在經(jīng)歷了無數(shù)次的失敗之后，他終于邁出了關(guān)鍵的一步，成功研究出了雜交水稻，在國際上引起了轟動，完成了震驚世人的創(chuàng)舉。袁隆平是值得人們尊重的，在田間插秧的農(nóng)民同樣也是值得尊重的，因為他們辛勤耕耘，為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民的理念與思考

隨著我國老齡化的來臨，土地對于新生代的農(nóng)民來說顯得較為陌生，他們只是在記憶中還依稀留存著一些父輩辛苦勞作的影子，卻沒有學(xué)會勞作的技術(shù)和具備那種吃苦耐勞的精神。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，不僅可以解決土地?zé)o人種的問題，更主要的是培養(yǎng)了有專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)秀勞動力，使我國的傳統(tǒng)種植方法和新型種植技術(shù)結(jié)合起來，生產(chǎn)出優(yōu)良的農(nóng)作物，從而解決13億人的吃飯問題。建立培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)知識和技能意義重大。而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建立可以從三個方面來實現(xiàn)，不僅讓他們掌握豐富的理論知識，還要讓他們學(xué)會實際操作，能夠操作機(jī)械，畢竟現(xiàn)在農(nóng)業(yè)已經(jīng)基本上脫離了人力勞動，大多數(shù)操作還是依靠機(jī)械的。所以，不僅要加大對新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，更主要的是要拓展該行業(yè)培訓(xùn)的寬度。

從新型職業(yè)農(nóng)民概念提出以后，農(nóng)民就已經(jīng)不再是一個身份，而是一份可以自由選擇的職業(yè)，他可以像學(xué)者一樣文質(zhì)彬彬，也可以像公務(wù)員那樣坐在辦公室里，面對著計算機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程操控，還可以像一位學(xué)術(shù)研究者一樣，整天泡在實驗室里，做一些學(xué)術(shù)研究……從現(xiàn)在開始，農(nóng)業(yè)已經(jīng)不局限于整天面朝黃土背朝天地用大量勞動來換取成功的果實，現(xiàn)在是動腦的時代，勞動反而成了最不值錢的東西，所以要讓人們的付出勞有所值，這個行業(yè)才能受到人們的歡迎。

無論什么時候，酬勞一直是人們所關(guān)注的重要因素之一。在這個物欲橫流的社會，高額的工資可能更加吸引人們的眼球。當(dāng)農(nóng)民成為了一個高薪待遇的職業(yè)之后，這個行業(yè)一定會充滿著新鮮的活力。只有新鮮血液的輸入，一個行業(yè)才永遠(yuǎn)不會腐朽，所以說，要想保持一個領(lǐng)域的傳承和長盛不衰，就要從孩子抓起，無論是什么階層的人，要從小給他們灌輸一種思想，那就是農(nóng)民這個職業(yè)是一個像教師一樣值得人們尊重的職業(yè)，社會地位沒有高低貴賤之分，不應(yīng)該用世俗的眼光去看待一個人，不要看他是否擁有金錢或者是權(quán)力，而是看他對人類發(fā)展做出的貢獻(xiàn)有多大。

總的來說，要想改變我國現(xiàn)階段農(nóng)民的境遇，就要使這個職業(yè)變成一個人們十分向往的職業(yè)，不僅有高薪酬，還要有令人尊敬的社會地位。在薪酬方面可以設(shè)立不同的等級，就像上文中提到的新型職業(yè)農(nóng)民分類，根據(jù)他們所從事的勞動程度不同，支付與勞動相應(yīng)的薪酬，讓他們可以看得起病、住得起房，也可以用多余的錢來投資一些副業(yè)，使他們的經(jīng)濟(jì)來源更為廣泛。另外，還需要安排農(nóng)民的休息日，讓農(nóng)民不再成天都是勞作，沒有節(jié)假日可言。應(yīng)當(dāng)安排周末和休假，使農(nóng)民可以體驗到上班的快樂。

四、小結(jié)

綜上所述，新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)是“三農(nóng)”工作的重大課題和戰(zhàn)略任務(wù)，是抓好“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵所在。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是一項綜合性、基礎(chǔ)性、復(fù)雜性的工程，教育培養(yǎng)是核心，認(rèn)定管理是手段，政策扶持是動力。要取得質(zhì)的突破，切實培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主力軍，這三個環(huán)節(jié)缺一不可、弱一不可。本課題主要研究新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)問題，旨在分析存在的問題，提出構(gòu)建符合中國特色的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳云霞，孫曙榮，姜淑華，王歡歡.新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)調(diào)研報告淺析[J].新農(nóng)村·黑龍江，2014（8）.

（作者單位：揚(yáng)中市興隆街道成人教育中心）