• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    資源詛咒?
    ——城市社區(qū)中的資源擠壓效應(yīng)

    2018-09-30 15:46:32璐,楊
    閩臺(tái)關(guān)系研究 2018年2期
    關(guān)鍵詞:社區(qū)資源外源居民

    郭 璐,楊 剛

    (華中師范大學(xué) 政治與國際關(guān)系學(xué)院,湖北 武漢 430079)

    一、問題提出

    “資源詛咒”(Resource Curse)這一概念被經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧提(Auty)提出來之后,在經(jīng)濟(jì)學(xué)界產(chǎn)生了巨大影響,引起許多專家學(xué)者的研究和探討。從一般意義上來說,人們認(rèn)為豐富的資源能夠給一個(gè)國家或地區(qū)帶來快速發(fā)展的契機(jī),是該國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的保證。因此,在其他條件相當(dāng)?shù)那闆r下,資源豐裕地區(qū),例如美國、德國等往往比資源貧乏地區(qū)的發(fā)展更加順利。然而,這一觀點(diǎn)在20世紀(jì)中后期受到了挑戰(zhàn)和質(zhì)疑。因?yàn)樵谶@一階段,一些資源貧乏的國家,例如日本、新加坡走到了世界發(fā)展的前列,而一些自然資源豐裕的國家(主要集中在南非和中東地區(qū))的發(fā)展卻受到了阻礙。[1]“資源詛咒”闡釋了這樣一種現(xiàn)象:在自然資源豐富的地區(qū),經(jīng)濟(jì)增長速度反而緩慢,這時(shí)資源帶來的不是祝福,而是詛咒。針對(duì)這一現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的許多學(xué)者分別從國家和城市的層面進(jìn)行了實(shí)證分析,研究表明絕大部分自然資源豐富的地區(qū)都被資源所詛咒。在某種程度上,“資源詛咒”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因在于:自然資源豐富的地區(qū)對(duì)資源的嚴(yán)重依賴而導(dǎo)致自然資源對(duì)其他要素資源產(chǎn)生擠壓效應(yīng),進(jìn)而影響整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自然資源對(duì)其他資源要素所產(chǎn)生的擠出效應(yīng)表現(xiàn)為“荷蘭病”(過度依賴單一資源)、資源尋租和腐敗(規(guī)則不清、制度不明)、輕視人力資本投資(人力資源供給不足)、可持續(xù)發(fā)展能力衰退(環(huán)境污染)。[2]隨著研究的不斷深入,“資源詛咒”的內(nèi)涵也不斷擴(kuò)展,并成為資源開發(fā)引起的一系列社會(huì)問題的統(tǒng)稱,比如,資源大量開發(fā)造成本國收入不平等、教育投資不足、物質(zhì)資本積累率下降、內(nèi)亂等,這些問題都?xì)w入了“資源詛咒”的研究范圍。[3]

    目前,關(guān)于“資源詛咒”現(xiàn)象的相關(guān)研究主要集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,學(xué)界較少將其運(yùn)用到其他領(lǐng)域。本文嘗試將“資源詛咒”概念引入社區(qū)治理領(lǐng)域,試圖探析社區(qū)治理中是否存在“資源詛咒”現(xiàn)象?社區(qū)中某種豐富的資源會(huì)不會(huì)對(duì)其他資源產(chǎn)生擠壓效應(yīng)?2017年7月課題組在武漢、宜昌等地開展社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),社區(qū)在資源利用上出現(xiàn)的資源擠壓效應(yīng),嚴(yán)重制約了社區(qū)文化資源整合,導(dǎo)致社區(qū)難以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、發(fā)揮資源的總體效用,影響了社區(qū)治理績效水平。本文將結(jié)合實(shí)際調(diào)研情況,分析城市社區(qū)文化資源擠壓效應(yīng)現(xiàn)象及其原因,嘗試探析破除資源擠壓效應(yīng)的路徑,為實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源合力,提升社區(qū)治理水平提供一些參考。

    二、武漢市H區(qū)社區(qū)資源基本狀況

    武漢市H區(qū)位于長江之畔,東湖之濱,是武漢市的七個(gè)中心城區(qū)之一。H區(qū)轄9街1鄉(xiāng),是典型的二元結(jié)構(gòu)城區(qū),轄區(qū)內(nèi)科教密集、風(fēng)景秀麗、交通便利,是聞名的大學(xué)城和科技城。近幾年來,H區(qū)開拓創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

    (一)H區(qū)社區(qū)資源狀況

    社區(qū)資源有廣義和狹義之分。廣義的社區(qū)資源泛指所有與社區(qū)發(fā)展有關(guān)的社會(huì)資源,是一切物質(zhì)資源與非物質(zhì)資源的統(tǒng)稱,也可簡稱為社區(qū)社會(huì)資源;狹義的社區(qū)資源指社區(qū)可以掌握、支配和動(dòng)員的各種物質(zhì)資源和非物質(zhì)資源。[4]城市社區(qū)作為各項(xiàng)資源的集散地,資源紛繁復(fù)雜。從整體上看,不同社區(qū)之間文化資源分布不均,社區(qū)文化發(fā)展?fàn)顩r也參差不齊。本文將武漢市H區(qū)的社區(qū)資源分為兩類:外源型資源和內(nèi)源型資源。由外部力量注入或嵌入社區(qū)的資源,稱為外源(外生)型資源;內(nèi)生于社區(qū)內(nèi)部的資源,即內(nèi)源(內(nèi)生)型資源。

    外源型資源包括兩個(gè)方面:一是上級(jí)政府注入的資源,資源注入的方式基本按照政府行政邏輯進(jìn)行;二是社會(huì)組織嵌入的資源,社會(huì)組織主要包括服務(wù)型營利組織和社會(huì)公益組織。外源型資源進(jìn)入社區(qū)通常需要政府發(fā)揮中介作用,主要方式有兩種:一是政府購買,二是政府為資源供給和需求雙方聯(lián)絡(luò)、牽線搭橋。從某種程度上講,社會(huì)組織資源進(jìn)入社區(qū)也是由政府主導(dǎo)或控制,資源的嵌入總帶有某種行政化色彩。

    內(nèi)源型資源主要是社區(qū)內(nèi)部土生土長的資源,大多數(shù)是社區(qū)居民根據(jù)自身情況所生發(fā)出來的資源以及社區(qū)個(gè)人的社會(huì)資本力量。社區(qū)內(nèi)生資源的開發(fā)、利用很大程度上取決于居民自身的需求能否得到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人(精英)的重視,并給予相應(yīng)的資源(資金、場(chǎng)地、培訓(xùn)等)扶持。我國城市社區(qū)居委會(huì)的“雙重身份”*我國城市社區(qū)居委會(huì)的“雙重身份”:既是法定群眾性自治組織,代表社區(qū)居民行使自治權(quán)利,實(shí)現(xiàn)自我管理;又是國家在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中行政管理的代理人,協(xié)助執(zhí)行政府交辦的事務(wù)。決定了其具有“自治性”和“行政性”二元屬性。在基層治理結(jié)構(gòu)中,居委會(huì)的“行政性”事實(shí)上高于“自治性”,被高度“行政化”。[5]由于居委會(huì)行政化、社區(qū)自身資源不足、社會(huì)組織發(fā)育不成熟等因素,大多數(shù)社區(qū)并不能自主供給資源,內(nèi)源型資源較少,不能滿足居民多元化、復(fù)雜化的公共服務(wù)需求。

    目前,武漢市H區(qū)的大多數(shù)社區(qū)資源主要以外部嵌入的外源型資源為主,其中,政府部門的資源供給又占較大份額,主要包括向社區(qū)提供一些物質(zhì)資源,包括場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、政策及相關(guān)活動(dòng)資源等。

    (二)H區(qū)社區(qū)資源利用方式

    當(dāng)處于相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài)時(shí),資源不會(huì)產(chǎn)生效能。只有把資源通過一定的方式利用起來,才能發(fā)揮資源的效用。武漢市H區(qū)社區(qū)文化資源的利用方式主要包括舉辦各類文化活動(dòng)、組建文體隊(duì)伍、開辦各種興趣培訓(xùn)班(講座)等。社區(qū)根據(jù)自身的資源狀況選擇相應(yīng)的資源利用方式,效果不一,主要可分為三種:一是各項(xiàng)社區(qū)資源利用充分,文化活動(dòng)、文藝隊(duì)伍、文體設(shè)施的運(yùn)作狀況都比較良好;二是偏好外源資源的利用,社區(qū)文化建設(shè)以黨建活動(dòng)為依托,其他文化活動(dòng)的開展、文藝隊(duì)伍的建設(shè)和文體設(shè)施的利用等狀況均較差;三是社區(qū)內(nèi)外資源的利用都不充分,各項(xiàng)文化建設(shè)狀況較差。調(diào)研發(fā)現(xiàn),不同社區(qū)在資源利用上出現(xiàn)了相似的困境,即大部分社區(qū)都出現(xiàn)資源整合力不夠、開發(fā)不足、利用程度不高、效果不明顯等一些共性問題,而產(chǎn)生這種困境的重要原因之一正是城市社區(qū)在資源利用中存在著一定程度的資源擠壓效應(yīng)。

    三、社區(qū)中的資源擠壓效應(yīng)

    通過對(duì)武漢市H區(qū)部分社區(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),城市社區(qū)也存在過度依賴某一種資源,進(jìn)而擠壓社區(qū)中的其他資源要素,影響社區(qū)治理的現(xiàn)象,而且不同類型社區(qū)存在資源擠壓效應(yīng)的程度不同。城市社區(qū)的資源擠壓效應(yīng)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

    (一)外源資源對(duì)社區(qū)內(nèi)源資源的擠壓

    首先,豐富的外源資源擠壓了社區(qū)內(nèi)源資源的產(chǎn)生。調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少社區(qū)負(fù)責(zé)人僅僅將自身定位為活動(dòng)的組織者,社區(qū)工作方式多以黨建為依托展開,居民參與力度較小,活動(dòng)的真實(shí)效果并不是很好。正如J社區(qū)負(fù)責(zé)人說:“上面給我們活動(dòng)計(jì)劃,我們負(fù)責(zé)組織,并且這些活動(dòng)的舉辦都是以政治任務(wù)的形式往下推的?!?資料來源:根據(jù)2017年7月課題組對(duì)武漢市H區(qū)J社區(qū)負(fù)責(zé)人的訪談錄音整理。社區(qū)對(duì)外源資源過于依賴,而忽視內(nèi)源資源的發(fā)展。如J社區(qū)是一個(gè)示范社區(qū),因其示范效應(yīng)使得外源資源越來越多,開展的活動(dòng)也越來越多,但J社區(qū)開展的活動(dòng)并非源自其自身內(nèi)部的需要,而是以外源資源供給者的活動(dòng)為主。

    其次,外源資源擠壓了社區(qū)內(nèi)源資源的生存空間。對(duì)J社區(qū)文藝隊(duì)伍的調(diào)研發(fā)現(xiàn),該社區(qū)文藝隊(duì)伍從組建到成長的過程中,社區(qū)居委會(huì)都不夠重視,基本上靠文藝團(tuán)隊(duì)成員籌集費(fèi)用維持隊(duì)伍的正常運(yùn)轉(zhuǎn),目前處于一種發(fā)展瓶頸狀態(tài)。

    訪談中,J社區(qū)文藝隊(duì)伍負(fù)責(zé)人說:“我們都是在社區(qū)登記了的,設(shè)備是隊(duì)伍成員自己購買的,社區(qū)對(duì)我們沒有提供多少幫助。我們目前面臨的困難就是排練場(chǎng)地的問題,周二和周四在社區(qū)家政居家服務(wù)中心提供的場(chǎng)地排練,其他時(shí)間卻沒有場(chǎng)地排練,只能在湖邊。我們隊(duì)伍是自發(fā)形成的,剛開始大家在樓下的空地上排練,后來社區(qū)居委會(huì)考慮到社區(qū)環(huán)境問題就不允許我們這樣做了。我們沒有配備專業(yè)的老師,都是協(xié)會(huì)內(nèi)部成員互相學(xué)習(xí),其實(shí)我們也想提升,希望有專門的老師教我們,更好地滿足大家的興趣和愛好。社區(qū)在這些方面都沒有給我們較大的幫助,總體上都是我們自己解決。”*資料來源:根據(jù)2017年7月課題組對(duì)武漢市H區(qū)J社區(qū)文藝隊(duì)伍負(fù)責(zé)人的訪談錄音整理。

    J社區(qū)根據(jù)街道辦下發(fā)的相關(guān)文件要求,組織相應(yīng)的文藝活動(dòng)。為滿足上級(jí)文件的要求,社區(qū)主要向社會(huì)聘請(qǐng)相應(yīng)的文藝團(tuán)隊(duì)開展活動(dòng),而社區(qū)內(nèi)部文藝團(tuán)隊(duì)則較少參與活動(dòng)。由此可見,J社區(qū)存在外源資源對(duì)社區(qū)內(nèi)生文藝隊(duì)伍的生存空間的擠壓效應(yīng)。

    (二)外源資源介入對(duì)社區(qū)治理主體的擠壓

    調(diào)研發(fā)現(xiàn),武漢市H區(qū)的每個(gè)社區(qū)工作人員平均15人,主要包括社區(qū)書記、主任、兩委成員以及社區(qū)專干等。每個(gè)社區(qū)往往轄多個(gè)小區(qū)及單位,管理范圍比較大,事務(wù)比較多。

    G社區(qū)負(fù)責(zé)人談到:“社區(qū)就是‘上面千根線,下面一根針’,所有的事務(wù)都要由社區(qū)來完成,尤其是‘上面的’工作肯定要優(yōu)先完成。我們社區(qū)就這么幾個(gè)工作人員,待遇低、精力也有限,什么事情都要我們做,還不能做錯(cuò),否則考核不達(dá)標(biāo),各種事務(wù)壓下來,真得心力交瘁??!上級(jí)總是希望‘既想馬兒跑,又不給馬兒吃草’,很多工作開展還受到‘上面的’阻礙,不僅精力擠壓,并且動(dòng)力也不足。有時(shí)候,也是心有余而力不足啊!”*資料來源:根據(jù)2017年7月課題組對(duì)武漢市H區(qū)G社區(qū)負(fù)責(zé)人的訪談錄音整理。

    上述現(xiàn)象的根源是社區(qū)治理體制存在缺陷。街道辦事處(以下簡稱“街道辦”)將大量的精力投入在完成“上級(jí)”政府下達(dá)的各類行政任務(wù),同時(shí),也將許多行政工作強(qiáng)制性地“布置”給居民委員會(huì)。在某種程度上,社區(qū)居委會(huì)已然成了政府和街道辦的“腿”,其行政化“官氣”越來越濃,而作為政府與社區(qū)居民之間溝通橋梁的作用卻越來越弱化。[6]目前城市社區(qū)公共文化服務(wù)大多由政府供給,社區(qū)僅僅扮演“行動(dòng)者”的角色,而沒有充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)供給的主動(dòng)性,甚至依賴政府資源的發(fā)包,造成公共文化服務(wù)行政化供給現(xiàn)象,不能很好地滿足居民多元化的公共文化服務(wù)需求。政府資源的介入同時(shí)包含著權(quán)力的介入,由此,社區(qū)需要將大多數(shù)精力用于完成上級(jí)下派的行政事務(wù)、行政指標(biāo),其自治主體角色被行政權(quán)力嚴(yán)重?cái)D壓,不能很好地代表和滿足居民的需求。因此,豐富的外源資源的介入無形對(duì)社區(qū)治理主體造成了“擠壓效應(yīng)”。

    (三)社區(qū)顯性資源對(duì)隱性資源的擠壓

    武漢市百步亭社區(qū)堅(jiān)持“社區(qū)靠群眾、群眾靠發(fā)動(dòng)、發(fā)動(dòng)靠活動(dòng)、活動(dòng)靠文化”的理念,社區(qū)文化活動(dòng)不斷豐富,成果顯著。受此理念影響,武漢市的大部分社區(qū)在舉辦活動(dòng)上不遺余力,社區(qū)熱衷于舉辦活動(dòng)的主要原因在于:活動(dòng)具有可展示性,每個(gè)社區(qū)都有幾本活動(dòng)臺(tái)賬,記錄著每年度社區(qū)所舉辦的各項(xiàng)活動(dòng),它既是社區(qū)工作人員的業(yè)績憑證,也是考核憑證。但是,大部分社區(qū)僅僅以活動(dòng)為中心,而忽視對(duì)隱性資源的開發(fā)和利用。所謂社區(qū)“隱性資源”,其實(shí)這些資源本身并不是隱性的,只是容易被忽視、被隱性的資源。例如社區(qū)圖書室,這是在公共文化服務(wù)創(chuàng)建中社區(qū)必須配備的一項(xiàng)硬件設(shè)施之一,但是,不同社區(qū)對(duì)圖書館的利用程度不一。調(diào)研發(fā)現(xiàn):有些社區(qū)圖書室基本上是荒廢的,甚至大門緊鎖,成為一種擺設(shè)。有些社區(qū)將圖書室設(shè)置在居委會(huì)駐所的二樓,并且在會(huì)議室的里層,空間設(shè)置上已經(jīng)有種被隱藏的感覺。訪談中,M社區(qū)圖書室管理員說:“這里面的書很少,并且我們的場(chǎng)地也很有限,老人家眼睛不好是不會(huì)來看書的,年輕人天天忙著上班也不會(huì)來借書,小孩子都基本被家長帶到市圖書館看書,那里環(huán)境好,書也多?!?資料來源:根據(jù)2017年7月課題組對(duì)武漢市H區(qū)M社區(qū)圖書室管理員的訪談錄音整理。多數(shù)社區(qū)圖書館的借閱量并不大,基本呈虛置狀態(tài)。社區(qū)圖書室的建設(shè)初衷被忽視,甚至事與愿違。由此可見,在資源管理和配置上,社區(qū)對(duì)顯性資源的重視擠壓了隱性資源的開發(fā)和利用,從而造成社區(qū)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

    (四)資源擠壓效應(yīng)影響了社區(qū)治理效果

    正因?yàn)樯鐓^(qū)對(duì)外源型資源及顯性資源的過度依賴和重視,而忽視了其內(nèi)源型資源及隱性資源的開發(fā)和利用,使得社區(qū)資源無法發(fā)揮合力效用,這將給城市社區(qū)治理帶來新的挑戰(zhàn)與困難。因?yàn)槌鞘猩鐓^(qū)不同于農(nóng)村社區(qū),它更多表現(xiàn)為“陌生社會(huì)”。社區(qū)管理者需要將社區(qū)所有零散的資源整合起來,形成資源合力,更好地服務(wù)居民,營造和諧氛圍,使社區(qū)由“陌生社會(huì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆烊松鐣?huì)”,才能增強(qiáng)社區(qū)凝聚力,提升社區(qū)治理能力。調(diào)研發(fā)現(xiàn),武漢市H區(qū)的很多社區(qū)并沒有很好地整合其所擁有的資源,發(fā)揮資源優(yōu)化配置的效用;而且,作為資源的使用者和提供者的社區(qū)居民也未被重視,影響了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。究其原因,除社區(qū)資源存在擠壓效應(yīng)之外,有些社區(qū)管理者為了追求“政績”,將社區(qū)內(nèi)有限的顯性優(yōu)勢(shì)資源集中起來,打造社區(qū)“典型”項(xiàng)目以獲得更多的外源資源,為自己謀得更多的政治資本和更好的升職渠道(空間)。

    通過上述對(duì)社區(qū)資源擠壓效應(yīng)的探討可以發(fā)現(xiàn),城市社區(qū)擁有各類資源,尤其是外源型資源較為豐富,但是社區(qū)治理成效似乎并不顯著。對(duì)比自然資源的“資源詛咒”現(xiàn)象,社區(qū)似乎也正在經(jīng)歷“資源詛咒”。然而,這是真的“資源詛咒”嗎?

    四、社區(qū)資源擠壓效應(yīng)的原因探析

    自然資源和社會(huì)資源的最大不同在于,其本身除了可利用價(jià)值之外,并沒有附加的特質(zhì),自然資源在被使用過程中,才會(huì)與其他因素發(fā)生作用。但是,社會(huì)資源除了可利用價(jià)值,還有其他的附加特質(zhì),正是這些附加特質(zhì)與其他因素發(fā)生了作用,社會(huì)資源才具社會(huì)性和多元性。自然資源的“資源詛咒”現(xiàn)象是資源使用過程中出現(xiàn)的一些狀況,而社會(huì)資源在投入、利用和開發(fā)等不同階段都包含著不同的意義。比如,在外源資源嵌入社區(qū)過程,資源本身可能就蘊(yùn)含著權(quán)力因素,資源主體*由于目前嵌入社區(qū)的資源主要以政府資源為主,故本文所討論的資源主體主要是指地方政府。與社區(qū)管理者之間就會(huì)形成某種互惠、互懶關(guān)系,甚至在某種程度上可能會(huì)形成一種“共謀”,進(jìn)一步導(dǎo)致社區(qū)依賴外源資源,從而加劇了資源擠壓效應(yīng)。1982年《憲法》和1989年《居民委員會(huì)組織法》明確規(guī)定,城市居民委員會(huì)是居民“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的自治組織。但在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中,城市居民委員會(huì)卻背離了這一法律軌跡,自治的功能不健全,缺位現(xiàn)象嚴(yán)重,而其行政化傾向表現(xiàn)非常突出。[7]可見,城市社區(qū)出現(xiàn)資源擠壓現(xiàn)象的根源不是因?yàn)椤百Y源詛咒”,而是社區(qū)資源使用不協(xié)調(diào),即社區(qū)行政化的運(yùn)作邏輯和對(duì)外源資源的過度依賴,使社區(qū)的內(nèi)外資源不能產(chǎn)生合力效果。這種現(xiàn)象背后的深層次原因則是我國政府辦社區(qū)的歷史背景下產(chǎn)生出來的權(quán)力慣性和行政慣性。

    (一)權(quán)力慣性

    不同于西方國家的社區(qū)發(fā)展路徑,我國城市社區(qū)的形成和發(fā)展有著特殊的時(shí)代背景。為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化改革給城市管理帶來的沖擊,20世紀(jì)90年代中期很多城市根據(jù)國家的安排發(fā)起了社區(qū)建設(shè)運(yùn)動(dòng)。這表明,我國城市社區(qū)的形成是政府強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果。從社區(qū)的發(fā)展沿革來看,經(jīng)濟(jì)體制改革是城市社區(qū)建設(shè)的根本原因。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革對(duì)我國社會(huì)帶來最根本性的改變,就是從根本上改變了國家、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人之間的關(guān)系。為順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要,國家權(quán)力從社會(huì)中撤退,還權(quán)于社會(huì),社區(qū)就成為承接政府分離和釋放出來的權(quán)力載體,社區(qū)的生成與發(fā)展也成為加速政府放權(quán)、還權(quán)和社會(huì)化進(jìn)程的最好形式??梢?,政府推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、重構(gòu)社區(qū)的主要目的是尋求新的管理體制和組織體系,尋求政治社會(huì)的穩(wěn)定。由于現(xiàn)代化進(jìn)程本身可能引發(fā)的動(dòng)蕩性,中央和地方政府對(duì)社區(qū)建設(shè)的推動(dòng)力是非常強(qiáng)大的。[8]

    正是在這種推動(dòng)力的慣性下,上級(jí)政府部門以及街道辦仍把社區(qū)居委會(huì)作為自己的下級(jí)部門,將派任務(wù)、下命令、送資源、辦活動(dòng)等相關(guān)事務(wù)都下沉到社區(qū)。政府部門將資源嵌入社區(qū),既為了促進(jìn)社區(qū)發(fā)展,也出于完成自身的行政任務(wù)。為了讓社區(qū)居委會(huì)順利完成上級(jí)政府的行政事項(xiàng),政府部門提供資源的同時(shí)也將部分權(quán)力下沉到社區(qū),政府與社區(qū)居委會(huì)之間形成一種互惠關(guān)系。調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前單位型社區(qū)的權(quán)力慣性最大。

    在M社區(qū)調(diào)研時(shí),社區(qū)負(fù)責(zé)人反復(fù)強(qiáng)調(diào):“我們社區(qū)在學(xué)校內(nèi),社區(qū)居民不僅有本校退休教師,還有學(xué)校老師的家屬以及一些外來住戶。社區(qū)居民被分成了兩種類型:學(xué)校教師和非教職人員。社區(qū)在提供服務(wù)的時(shí)候也被這兩種類型所困擾。我們社區(qū)資源不足,需要依賴學(xué)校,但是學(xué)校的主要服務(wù)對(duì)象僅僅是學(xué)校教師及其家屬。社區(qū)居委會(huì)作為社區(qū)的管理者和服務(wù)者,需要為整個(gè)社區(qū)提供服務(wù)。學(xué)校是處級(jí)單位,而我們社區(qū)只是科級(jí)單位,他們不聽我們的,我們也管不了他們,我們社區(qū)需要舉辦活動(dòng)、借用場(chǎng)地等,都要向?qū)W校打報(bào)告?!?資料來源:根據(jù)2017年7月課題組對(duì)武漢市H區(qū)M社區(qū)負(fù)責(zé)人的訪談錄音整理。

    在這種組織架構(gòu)下,外源資源的嵌入對(duì)社區(qū)管理造成了一定的困擾。權(quán)力慣性導(dǎo)致社區(qū)發(fā)展不僅需要依賴外源資源,更需要依賴外源資源所蘊(yùn)含的權(quán)力支持。這也揭示了社區(qū)中外源型資源對(duì)內(nèi)源型資源出現(xiàn)擠壓效應(yīng)的根源在于,外源型資源背后所隱含的權(quán)力邏輯。

    (二)行政慣性

    社區(qū)事務(wù)主要包含三個(gè)層面:上級(jí)政府部門及街道辦下派的行政事務(wù)、社區(qū)自身的事務(wù)以及居民需求的事務(wù)。這三個(gè)層面的事務(wù)并不是截然分離,而是交織在一起,其中心點(diǎn)恰恰就是社區(qū)。社區(qū)在完成這些事務(wù)時(shí)受到兩個(gè)行為邏輯的影響:一是行政邏輯,二是服務(wù)邏輯。

    1.行政邏輯。在壓力型體制下,基層政府自身的人力、物力是有限的,于是把目光對(duì)準(zhǔn)城市社區(qū)自治組織——社區(qū)居委會(huì),把社區(qū)居委會(huì)變成了自己的“派出機(jī)構(gòu)”。基層政府將上級(jí)政府下壓的大量行政事務(wù)再下沉至社區(qū),并以目標(biāo)責(zé)任考核的方式要求社區(qū)完成。而社區(qū)則需要借助政府提供的資源完成各項(xiàng)工作以及滿足自身的利益需求。在調(diào)研走訪的幾個(gè)社區(qū)中,大部分社區(qū)是街道辦打造的“示范”社區(qū),社區(qū)都有大量的榮譽(yù)稱號(hào),這些榮譽(yù)能夠?yàn)樯鐓^(qū)帶來更多的外源資源,但也使社區(qū)的事務(wù)越來越多,資源擠壓效應(yīng)也越來越大,形成一個(gè)滾雪球的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

    2.服務(wù)邏輯。黨的十九大報(bào)告提出,要增強(qiáng)居民的幸福感和獲得感。在城市社區(qū)治理中,只有滿足和保障居民的多樣化需求,提升居民生活的幸福感和獲得感,才有利于社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。因此,“善治”成為當(dāng)前城市社區(qū)治理追求的目標(biāo)之一,即社區(qū)居委會(huì)應(yīng)把服務(wù)邏輯放在首位,以滿足社區(qū)居民的需求為主要任務(wù),為社區(qū)居民提供多元化的公共服務(wù)。隨著人民生活水平的日益提高,居民的公共文化服務(wù)需求呈現(xiàn)出多元化、多層次化的特點(diǎn),而社區(qū)自身的內(nèi)源型資源有限,并不能很好地滿足居民需求,社區(qū)發(fā)展仍需要借助外源型資源的支持。然而,伴隨著大量外源資源嵌入社區(qū),又必然會(huì)出現(xiàn)兩種后果:一是社區(qū)居委會(huì)更加依賴上級(jí)政府部門的支持,逐漸喪失其自治的獨(dú)立性,使社區(qū)發(fā)展受到極大限制;二是社區(qū)又會(huì)陷入上級(jí)的權(quán)力邏輯和行政邏輯之中,陷入一種死循環(huán)狀態(tài)。

    綜上所述,受行政體制資源供給方式以及傳統(tǒng)社區(qū)管理方式的影響,外源資源嵌入社區(qū),不僅不能使社區(qū)走上“獨(dú)立自主”的發(fā)展道路,反而增強(qiáng)了社區(qū)的行政化和對(duì)資源的依賴性。而且目前標(biāo)準(zhǔn)化的資源投放模式,也不能滿足社區(qū)居民不同層次的需求,造成某些社區(qū)服務(wù)供給“缺位”狀態(tài)。馬斯洛的“需求層次理論”認(rèn)為,隨著居民物質(zhì)生活水平的不斷提升,其精神層面的需求會(huì)越來越多。但是當(dāng)前社區(qū)資源投放依然以基礎(chǔ)性資源為主,不能滿足居民日益增長的精神文化需求。盡管政府日益增強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)的投入,社區(qū)仍面臨資源不足、供需脫節(jié)等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)??偟膩碚f,不管是社區(qū)的行政邏輯還是服務(wù)邏輯都難以擺脫權(quán)力和行政慣性所造成的資源擠壓困境。

    五、社區(qū)資源擠壓效應(yīng)的破除——資源合力

    由于傳統(tǒng)行政管理體制的嚴(yán)重影響,我國城市社區(qū)內(nèi)生資源發(fā)展不充分,對(duì)外源資源依賴較大。但也應(yīng)該看到,社區(qū)內(nèi)源資源雖然受到外源資源的擠壓,但其仍有很強(qiáng)烈的生存發(fā)展愿望。整合社區(qū)內(nèi)外資源,是社區(qū)資源可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。一方面,將社區(qū)內(nèi)源資源“身份化”,使之得到政府部門、社區(qū)居委會(huì)、居民等社區(qū)治理主體的認(rèn)可,獲得合法性和有效性,同時(shí),加強(qiáng)社區(qū)主體建設(shè),也是社區(qū)內(nèi)生資源發(fā)展的重要源泉;另一方面,政府下沉資源“去行政化”,減少資源附加的行政事務(wù)下派,增強(qiáng)社區(qū)自主性。

    (一)內(nèi)源資源“身份化”

    首先,將社區(qū)內(nèi)源資源“身份化”,使之得到政府部門、社區(qū)居委會(huì)、居民等社區(qū)治理主體的認(rèn)可,獲得合法性和有效性。以H街道A社區(qū)的P藝術(shù)團(tuán)的成長經(jīng)歷為例,社區(qū)書記發(fā)現(xiàn),社區(qū)中有較多零散的文藝小團(tuán)體,于是,將他們組織起來,成立P藝術(shù)團(tuán),團(tuán)長由街道文化站站長擔(dān)任,社區(qū)主任任副團(tuán)長,并在街道辦進(jìn)行了登記,使其獲得合法的身份,成為正式文藝團(tuán)體。P藝術(shù)團(tuán)共有12支文藝隊(duì)伍,每支隊(duì)伍成員在20~40人之間。盡管藝術(shù)團(tuán)沒有囊括社區(qū)中所有的文藝隊(duì)伍,但在管理上,經(jīng)民主協(xié)商形成了一套良性的競爭機(jī)制,讓非藝術(shù)團(tuán)的文藝隊(duì)伍也有機(jī)會(huì)加入P藝術(shù)團(tuán)演出,以激發(fā)各文藝團(tuán)隊(duì)的發(fā)展?jié)摿?。P藝術(shù)團(tuán)整體發(fā)展水平和運(yùn)行狀況都不錯(cuò),不僅參加上級(jí)部門或者街道辦舉辦的活動(dòng),偶爾還參加商業(yè)演出。

    其次,加強(qiáng)社區(qū)主體建設(shè),也是促進(jìn)社區(qū)內(nèi)生資源發(fā)展的重要渠道。社區(qū)是居民的,社區(qū)內(nèi)源資源的形成和發(fā)展都離不開居民主體性的發(fā)揮。居民主體性的培育和生成是政府、社會(huì)組織、居民委員會(huì)、居民之間關(guān)系重構(gòu)的過程,更是居民自我激活行動(dòng)要素的過程。只有培育居民主體性才能更好地激活社區(qū)自治能力、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)型、優(yōu)化社會(huì)治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)多元主體協(xié)同。[9]

    (二)外源資源“去行政化”

    外源型資源尤其是政府部門嵌入社區(qū)的資源,并非只是“單純”的資源,其背后隱藏的行政化力量會(huì)對(duì)社區(qū)其他資源產(chǎn)生擠壓效應(yīng)。社區(qū)資源擠壓效應(yīng)的根源在于權(quán)力慣性和行政慣性的推動(dòng)。因此,“去行政化”就是減少外源資源所附帶的行政手段或目的,政府部門不干預(yù)下沉資源的使用方式和用途,由社區(qū)根據(jù)需求自主支配資源,助力社區(qū)建設(shè)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),H街道給予其下轄A社區(qū)較大的自主性,社區(qū)擁有資源配置的靈活性。如隸屬A社區(qū)的P藝術(shù)團(tuán)根據(jù)居民實(shí)際的需求,整合相關(guān)資源,創(chuàng)辦了行走的講堂。

    社區(qū)負(fù)責(zé)人向我們介紹說:“通過舉辦多種形式的活動(dòng),如小品、相聲、舞蹈等,將國家政策方針、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、身邊的好人好事等內(nèi)容展現(xiàn)給社區(qū)居民,既能傳播社會(huì)正能量、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,又能反映社會(huì)現(xiàn)象、引導(dǎo)和教育大眾。這種方式打破了原有的講座模式,比傳統(tǒng)的講座形式更吸引人,讓更多的居民能夠接受,這種形式我們就叫做行走的講堂。我們舉辦了很多期,效果非常好,在社區(qū)內(nèi)取得不錯(cuò)的口碑,越來越多的居民參與其中,這是一種寓教于樂的方式?!?資料來源:根據(jù)2017年7月課題組對(duì)武漢市H區(qū)A社區(qū)負(fù)責(zé)人的訪談錄音整理。

    其次,增強(qiáng)社區(qū)自主性建設(shè),重新定位社區(qū)角色。目前社區(qū)居委會(huì)的行政化色彩日趨嚴(yán)重,政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變行為邏輯和工作方式,減少對(duì)社區(qū)居委會(huì)的干預(yù),真正將社區(qū)視為自治組織,增強(qiáng)社區(qū)自治性;在資源供給中,政府部門應(yīng)以社區(qū)實(shí)際需求為根本,供給“純”資源,由社區(qū)自我安排和管理,減少附加在資源身上的行政事務(wù)下派。社區(qū)居委會(huì)是與居民密切相關(guān)、緊密聯(lián)系的自治團(tuán)體,而不是實(shí)質(zhì)性的行政派出機(jī)構(gòu)。

    六、結(jié) 語

    不管是自然資源還是社會(huì)資源,就資源本身來說,它并不會(huì)發(fā)出“詛咒”,也不會(huì)產(chǎn)生擠壓效應(yīng),真正發(fā)揮“詛咒”作用的是人們加諸在資源中的“附加價(jià)值”所產(chǎn)生的不當(dāng)利用方式。結(jié)合調(diào)研實(shí)際情況發(fā)現(xiàn),城市社區(qū)中的資源擠壓效應(yīng)背后更為深層的原因是沿著兩條主線不斷發(fā)展的結(jié)果:一是以歷史發(fā)展為主線,即政府辦社區(qū)所導(dǎo)致的社區(qū)對(duì)政府的依賴;二是以政治體制為主線一級(jí)級(jí)延伸下滲所造成的社區(qū)自主性不足。

    當(dāng)前中國城市社區(qū)治理正在力圖擺脫傳統(tǒng)的國家包辦一切的情形,逐漸構(gòu)建“多方協(xié)同、合作共治”的新的政策框架,這也是當(dāng)前社區(qū)治理體制轉(zhuǎn)型的前沿點(diǎn)。[10]社區(qū)治理是社會(huì)治理的基礎(chǔ)?,F(xiàn)代社區(qū)治理就是各個(gè)行動(dòng)主體協(xié)調(diào)互動(dòng)、協(xié)同行動(dòng)的過程。[11]社區(qū)自治不只是在社區(qū)居委會(huì)的組織架構(gòu)中有民選的領(lǐng)導(dǎo)管理班子,更重要的是將居民納入社區(qū)治理中,發(fā)揮居民在社區(qū)治理中的主體性作用,形成各種自組織,共同參與社區(qū)事務(wù)治理。居民不僅是資源的使用者,也是資源的提供者和創(chuàng)造者。城市社區(qū)自組織的數(shù)量和資源從某種程度上反映了組織成員的自主和自助管理能力。[12]重視培育和開發(fā)社區(qū)的內(nèi)源型資源,不僅能更好地滿足和銜接居民需求,彌補(bǔ)政府供給的“缺位”,而且能發(fā)揮社區(qū)居民的積極性和主動(dòng)性,使居民從社區(qū)活動(dòng)和社區(qū)事務(wù)的參與中形成公共精神,為社區(qū)善治奠定良好的基礎(chǔ)。

    在中國,國家的恒強(qiáng)和社會(huì)的偏弱仍然是現(xiàn)實(shí)政治圖景的生動(dòng)寫照。[13]部門資源下沉至社區(qū),對(duì)社區(qū)中的其他資源產(chǎn)生擠壓效應(yīng),體現(xiàn)的正是一種“強(qiáng)國家,弱社會(huì)”的狀態(tài)。而社區(qū)發(fā)揮主動(dòng)性和自主性,實(shí)現(xiàn)資源合力,展現(xiàn)了社區(qū)自主性的提升。政府資源供給方式的變化深刻反映了國家與社會(huì)之間的互動(dòng)關(guān)系,可以透視政府職能的變遷軌跡:從“全能型政府”“管控型政府”向“有限型政府”“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變。國家通過資源下沉所展示的政治行為邏輯,也體現(xiàn)了國家治理邏輯向治理體系和治理能力現(xiàn)代化的變遷。透過政府資源的運(yùn)作看權(quán)力變遷,為我們提供了一個(gè)較為新鮮的研究視角,可以更加全面地分析國家與社會(huì)之間的博弈。

    參考文獻(xiàn):

    [1] 黃悅,劉繼生,張野.資源豐裕程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的探討——資源詛咒效應(yīng)國內(nèi)研究綜述[J].地理科學(xué),2013(7):873-877.

    [2] 王必達(dá),王春輝.“資源詛咒”:制度視域下的解析[J].復(fù)旦學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009(5):100-108.

    [3] 趙偉偉,白永秀.資源詛咒實(shí)證研究的文獻(xiàn)綜述[J].世界經(jīng)濟(jì)文匯,2009(6):104-117.

    [4] 李偉梁.社區(qū)資源整合略論[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010(4):123-128.

    [5] 孫柏瑛.城市社區(qū)居委會(huì)“去行政化”何以可能?[J].南京社會(huì)科學(xué),2016(7):51-58.

    [6] 陳燕,郭彩琴.中國城市社區(qū)治理:困境、成因及對(duì)策[J].蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2016(6):36-41.

    [7] 竇澤秀.社區(qū)行政——社區(qū)發(fā)展的公共行政學(xué)視點(diǎn)[M].濟(jì)南:山東人民出版社,2003.

    [8] 石發(fā)勇.公民社區(qū)——國家、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與城市基層治理[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2013.

    [9] 陳偉東,陳艾.居民主體性的培育:社區(qū)治理的方向與路徑[J].社會(huì)主義研究,2017(4):88-95.

    [10] 盧瑋靜,趙小平,張叢叢.中國城市社區(qū)治理政策的困境、原因與對(duì)策——基于政策分析的視角[J].城市發(fā)展研究,2016(8):107-112.

    [11] 陳偉東,吳嵐波.行動(dòng)科學(xué)視域下社區(qū)治理的行動(dòng)邏輯及生成路徑研究[J].吉首大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2018(1):41-48.

    [12] 燕繼榮.社區(qū)治理與社會(huì)資本投資——中國社區(qū)治理創(chuàng)新的理論解釋[J].天津社會(huì)科學(xué),2010(3):59-64.

    [13] 唐鳴,魏來.協(xié)商民主的生長邏輯[J].江蘇社會(huì)科學(xué),2016(5):48-60.

    猜你喜歡
    社區(qū)資源外源居民
    拜訪鳥居民
    有效利用社區(qū)資源拓展大班主題活動(dòng)實(shí)踐研究
    亞太教育(2022年19期)2022-12-21 15:58:07
    具有外源輸入的船舶橫搖運(yùn)動(dòng)NARX神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測(cè)
    石器時(shí)代的居民
    外源鉛脅迫對(duì)青稞生長及鉛積累的影響
    外源鈣對(duì)干旱脅迫下火棘種子萌發(fā)的影響
    外源添加皂苷對(duì)斑玉蕈生長發(fā)育的影響
    讓社區(qū)資源成為提升幼兒人文素養(yǎng)的寶庫
    亞太教育(2016年36期)2017-01-17 16:26:39
    高中生物課程資源開發(fā)與利用的研究
    成才之路(2016年19期)2016-08-10 17:17:20
    你睡得香嗎?
    民生周刊(2014年7期)2014-03-28 01:30:54
    亚洲成人免费av在线播放| 久久天堂一区二区三区四区| 亚洲视频免费观看视频| 最近最新中文字幕大全免费视频| 久久性视频一级片| 十分钟在线观看高清视频www| 黄片播放在线免费| 黑人巨大精品欧美一区二区mp4| 精品人妻1区二区| 国产精品二区激情视频| 亚洲七黄色美女视频| 午夜精品在线福利| 黄色a级毛片大全视频| av免费在线观看网站| 午夜影院日韩av| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区 | 大型av网站在线播放| 精品国产一区二区久久| 亚洲在线自拍视频| 亚洲精品成人av观看孕妇| 免费少妇av软件| 国产成人精品在线电影| 操出白浆在线播放| 最新美女视频免费是黄的| 午夜激情av网站| 村上凉子中文字幕在线| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 亚洲欧美激情综合另类| 免费一级毛片在线播放高清视频 | 亚洲第一青青草原| 男女下面插进去视频免费观看| 免费不卡黄色视频| 色综合婷婷激情| 国产成人欧美| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 高清毛片免费观看视频网站 | 午夜免费成人在线视频| 黑丝袜美女国产一区| 久久午夜亚洲精品久久| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 高清在线国产一区| 免费在线观看日本一区| 国产成人欧美在线观看| 亚洲精华国产精华精| 久久久久久大精品| 亚洲成人国产一区在线观看| 在线视频色国产色| 午夜免费成人在线视频| 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 大陆偷拍与自拍| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 精品久久久久久成人av| 超碰成人久久| 日韩成人在线观看一区二区三区| 国产免费现黄频在线看| 免费在线观看黄色视频的| 多毛熟女@视频| 美国免费a级毛片| 精品电影一区二区在线| 亚洲av美国av| 成人手机av| 校园春色视频在线观看| 国产精品久久久久成人av| 欧美日韩黄片免| 天天影视国产精品| 一个人免费在线观看的高清视频| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 欧美中文日本在线观看视频| 香蕉久久夜色| 免费看a级黄色片| 久久香蕉国产精品| a在线观看视频网站| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 免费在线观看日本一区| 精品国产乱子伦一区二区三区| 久久久久久久久中文| 久久香蕉激情| 黄频高清免费视频| 国产精品二区激情视频| 99re在线观看精品视频| 新久久久久国产一级毛片| 日韩成人在线观看一区二区三区| 在线视频色国产色| 丁香欧美五月| 新久久久久国产一级毛片| 搡老岳熟女国产| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 99re在线观看精品视频| 精品国产一区二区三区四区第35| 天堂动漫精品| 1024视频免费在线观看| 国产精品一区二区在线不卡| 日本黄色视频三级网站网址| 少妇被粗大的猛进出69影院| 大型av网站在线播放| 中文字幕色久视频| 女性被躁到高潮视频| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 亚洲熟妇中文字幕五十中出 | 国产激情欧美一区二区| 午夜视频精品福利| 露出奶头的视频| 中文欧美无线码| 色尼玛亚洲综合影院| 一本大道久久a久久精品| 国产精品亚洲一级av第二区| 深夜精品福利| 后天国语完整版免费观看| 搡老乐熟女国产| 一级黄色大片毛片| 99精品欧美一区二区三区四区| 午夜精品久久久久久毛片777| 可以在线观看毛片的网站| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 国产成人精品在线电影| 国产精品久久电影中文字幕| 一级a爱视频在线免费观看| 欧美黑人精品巨大| 久久香蕉激情| 欧美激情久久久久久爽电影 | 国产精品自产拍在线观看55亚洲| 视频区图区小说| 丰满迷人的少妇在线观看| 一区二区三区激情视频| 亚洲中文av在线| 国产成人av教育| 午夜91福利影院| 日韩免费av在线播放| 久久精品人人爽人人爽视色| 中文字幕人妻熟女乱码| 无限看片的www在线观看| 国产xxxxx性猛交| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 亚洲男人的天堂狠狠| 国产精品1区2区在线观看.| 宅男免费午夜| 一区在线观看完整版| 窝窝影院91人妻| 国产精品影院久久| 交换朋友夫妻互换小说| 黄色怎么调成土黄色| 老熟妇仑乱视频hdxx| 成人免费观看视频高清| 亚洲avbb在线观看| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 一个人免费在线观看的高清视频| 免费av中文字幕在线| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 99在线人妻在线中文字幕| 国产麻豆69| 久久精品亚洲熟妇少妇任你| 精品一品国产午夜福利视频| 欧美日韩福利视频一区二区| 热99国产精品久久久久久7| 男女下面进入的视频免费午夜 | 国产一区二区三区视频了| 一区福利在线观看| 日韩av在线大香蕉| 少妇粗大呻吟视频| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 久久青草综合色| 欧美一级毛片孕妇| 操出白浆在线播放| 一进一出好大好爽视频| 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 一级片'在线观看视频| 丁香六月欧美| 国产精品亚洲一级av第二区| 久久欧美精品欧美久久欧美| 亚洲男人天堂网一区| 久久精品国产亚洲av高清一级| 亚洲人成电影免费在线| 国产人伦9x9x在线观看| 亚洲国产精品合色在线| 国产一区二区三区视频了| 99久久人妻综合| 丰满饥渴人妻一区二区三| 国产成人av激情在线播放| 麻豆一二三区av精品| 亚洲avbb在线观看| 老司机午夜福利在线观看视频| 桃红色精品国产亚洲av| 亚洲性夜色夜夜综合| a级毛片在线看网站| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 色综合欧美亚洲国产小说| 久久热在线av| 在线国产一区二区在线| 99国产精品99久久久久| 亚洲成国产人片在线观看| 他把我摸到了高潮在线观看| 在线观看一区二区三区激情| 深夜精品福利| 成人免费观看视频高清| 18美女黄网站色大片免费观看| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 91麻豆av在线| 免费在线观看日本一区| 亚洲专区国产一区二区| 午夜影院日韩av| 成年人免费黄色播放视频| 99国产精品一区二区蜜桃av| 波多野结衣一区麻豆| e午夜精品久久久久久久| 久久 成人 亚洲| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| www.www免费av| 亚洲精品久久午夜乱码| avwww免费| 亚洲人成电影观看| 午夜91福利影院| 日韩精品免费视频一区二区三区| 国产熟女午夜一区二区三区| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲| 亚洲精品国产区一区二| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 天堂√8在线中文| 亚洲欧美日韩无卡精品| 国产精品久久久av美女十八| 99国产极品粉嫩在线观看| 超碰97精品在线观看| 国产亚洲精品一区二区www| 又黄又爽又免费观看的视频| 纯流量卡能插随身wifi吗| 美女午夜性视频免费| 国产一区二区在线av高清观看| 男女之事视频高清在线观看| 一区在线观看完整版| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 窝窝影院91人妻| 少妇 在线观看| 日韩精品青青久久久久久| 丰满的人妻完整版| 久99久视频精品免费| 高清欧美精品videossex| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 久久香蕉激情| 黄色成人免费大全| 黑丝袜美女国产一区| 日本三级黄在线观看| 黄色 视频免费看| 国产亚洲欧美在线一区二区| svipshipincom国产片| 一进一出抽搐gif免费好疼 | 91九色精品人成在线观看| 国产又色又爽无遮挡免费看| 国产麻豆69| 国产精品免费视频内射| 精品国产乱码久久久久久男人| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 老熟妇仑乱视频hdxx| 一夜夜www| 黑人欧美特级aaaaaa片| 国产又爽黄色视频| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 天天添夜夜摸| av国产精品久久久久影院| 在线观看一区二区三区| 女人精品久久久久毛片| 日韩免费av在线播放| 亚洲国产欧美一区二区综合| 搡老熟女国产l中国老女人| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 欧美中文综合在线视频| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 亚洲五月婷婷丁香| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 久久精品人人爽人人爽视色| 午夜免费鲁丝| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 91麻豆av在线| 91成人精品电影| 超色免费av| 亚洲中文日韩欧美视频| 国产欧美日韩精品亚洲av| 99精品久久久久人妻精品| 精品国产乱子伦一区二区三区| 色婷婷久久久亚洲欧美| 热re99久久国产66热| 国产亚洲av高清不卡| 欧美精品亚洲一区二区| 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| 五月开心婷婷网| 国产极品粉嫩免费观看在线| 久久热在线av| 91字幕亚洲| 成在线人永久免费视频| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 国产熟女xx| 亚洲自拍偷在线| 在线看a的网站| 久久久国产一区二区| 国产精品1区2区在线观看.| 一进一出好大好爽视频| 一区二区三区精品91| 国产1区2区3区精品| 午夜影院日韩av| 男女下面插进去视频免费观看| 搡老乐熟女国产| 日韩免费av在线播放| 91av网站免费观看| 久久久国产一区二区| 妹子高潮喷水视频| 午夜福利,免费看| 欧美精品啪啪一区二区三区| 亚洲五月色婷婷综合| 好男人电影高清在线观看| 国产真人三级小视频在线观看| 亚洲精品美女久久av网站| 国产有黄有色有爽视频| 69精品国产乱码久久久| 热re99久久国产66热| 亚洲美女黄片视频| 欧美在线一区亚洲| 正在播放国产对白刺激| 亚洲精品国产区一区二| 久久久精品欧美日韩精品| 波多野结衣av一区二区av| 亚洲黑人精品在线| 久久久久久久久免费视频了| 少妇粗大呻吟视频| 亚洲av电影在线进入| 大码成人一级视频| 精品福利观看| 国产成年人精品一区二区 | 少妇粗大呻吟视频| 后天国语完整版免费观看| 国产精品1区2区在线观看.| 国产伦人伦偷精品视频| 一本综合久久免费| 叶爱在线成人免费视频播放| 久久国产亚洲av麻豆专区| 免费在线观看完整版高清| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 一级a爱片免费观看的视频| 国产成人一区二区三区免费视频网站| 精品电影一区二区在线| 欧美日韩福利视频一区二区| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 香蕉国产在线看| 欧美日韩av久久| 午夜福利免费观看在线| 精品高清国产在线一区| 亚洲熟妇熟女久久| 亚洲在线自拍视频| 88av欧美| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 在线观看一区二区三区| 久久久国产一区二区| 国产成人系列免费观看| 久久久久国产一级毛片高清牌| 精品电影一区二区在线| 国产av又大| 九色亚洲精品在线播放| 精品国产乱码久久久久久男人| 91在线观看av| 91av网站免费观看| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 91av网站免费观看| 欧美性长视频在线观看| 亚洲av第一区精品v没综合| 亚洲欧美一区二区三区久久| 国产一区二区三区在线臀色熟女 | 亚洲国产精品一区二区三区在线| 成人永久免费在线观看视频| 51午夜福利影视在线观看| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 视频区欧美日本亚洲| 美女福利国产在线| 亚洲熟妇熟女久久| 亚洲中文日韩欧美视频| av在线天堂中文字幕 | 岛国视频午夜一区免费看| 日本三级黄在线观看| 国产高清激情床上av| 一级片'在线观看视频| 久久国产精品男人的天堂亚洲| 最新在线观看一区二区三区| 亚洲成人精品中文字幕电影 | 国产高清视频在线播放一区| 国产av又大| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 精品久久久久久久毛片微露脸| 看黄色毛片网站| 露出奶头的视频| 99久久99久久久精品蜜桃| 成人免费观看视频高清| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 成在线人永久免费视频| 日韩国内少妇激情av| 久久精品国产亚洲av高清一级| 色婷婷久久久亚洲欧美| 国产精品 国内视频| 亚洲专区国产一区二区| 在线观看免费日韩欧美大片| 热re99久久精品国产66热6| 高清毛片免费观看视频网站 | 中国美女看黄片| 一级黄色大片毛片| 国产av又大| 纯流量卡能插随身wifi吗| 久久这里只有精品19| 午夜影院日韩av| 久久久久国产一级毛片高清牌| av在线播放免费不卡| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| a级片在线免费高清观看视频| 中文字幕最新亚洲高清| 久久中文看片网| 国产在线精品亚洲第一网站| 国产91精品成人一区二区三区| 黄色丝袜av网址大全| 国产又色又爽无遮挡免费看| 免费看十八禁软件| 欧美日韩av久久| 亚洲av日韩精品久久久久久密| av福利片在线| 悠悠久久av| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 久久久久久免费高清国产稀缺| 成人手机av| 纯流量卡能插随身wifi吗| 超色免费av| 午夜激情av网站| 亚洲五月婷婷丁香| 久久精品91蜜桃| 一区在线观看完整版| 亚洲精品在线美女| 69av精品久久久久久| 岛国在线观看网站| 久久精品国产亚洲av高清一级| 欧美精品亚洲一区二区| 两性夫妻黄色片| 亚洲熟女毛片儿| 99香蕉大伊视频| 韩国精品一区二区三区| 精品一区二区三区四区五区乱码| 丁香欧美五月| 久久久久久亚洲精品国产蜜桃av| 精品人妻在线不人妻| 首页视频小说图片口味搜索| 亚洲美女黄片视频| 色播在线永久视频| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 在线观看www视频免费| 成人免费观看视频高清| 女人精品久久久久毛片| 变态另类成人亚洲欧美熟女 | 国产乱人伦免费视频| 亚洲精品粉嫩美女一区| 国产精品一区二区免费欧美| 涩涩av久久男人的天堂| 日韩大码丰满熟妇| 一级毛片精品| 宅男免费午夜| 女人精品久久久久毛片| 亚洲三区欧美一区| 国产精品爽爽va在线观看网站 | 精品高清国产在线一区| 国产精品久久久人人做人人爽| 大码成人一级视频| 亚洲国产看品久久| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 午夜影院日韩av| 男女下面插进去视频免费观看| 少妇裸体淫交视频免费看高清 | 男女做爰动态图高潮gif福利片 | 亚洲一区中文字幕在线| av视频免费观看在线观看| 老司机午夜十八禁免费视频| 超碰97精品在线观看| 99国产精品一区二区蜜桃av| 国产伦一二天堂av在线观看| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 国产一区二区三区视频了| 夜夜爽天天搞| 亚洲精品av麻豆狂野| 波多野结衣av一区二区av| 99riav亚洲国产免费| 水蜜桃什么品种好| 亚洲av成人av| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 国产av在哪里看| 大香蕉久久成人网| av免费在线观看网站| 69精品国产乱码久久久| 国产深夜福利视频在线观看| 久久久国产一区二区| 美女午夜性视频免费| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 日本精品一区二区三区蜜桃| 亚洲 欧美一区二区三区| av在线天堂中文字幕 | 国产欧美日韩一区二区三| 淫妇啪啪啪对白视频| 国产精品久久久人人做人人爽| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 在线天堂中文资源库| 国产精品野战在线观看 | 国产精品国产高清国产av| 欧美激情极品国产一区二区三区| 国产精品久久久久成人av| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 国产精品亚洲一级av第二区| 香蕉国产在线看| 亚洲美女黄片视频| 高清av免费在线| 欧美日本中文国产一区发布| 可以在线观看毛片的网站| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 9热在线视频观看99| 人成视频在线观看免费观看| 少妇粗大呻吟视频| 99久久精品国产亚洲精品| 国产主播在线观看一区二区| 最新美女视频免费是黄的| 亚洲性夜色夜夜综合| 国产伦一二天堂av在线观看| 91国产中文字幕| 妹子高潮喷水视频| 国产精华一区二区三区| 日韩成人在线观看一区二区三区| av网站在线播放免费| 亚洲精品美女久久av网站| 麻豆一二三区av精品| 老鸭窝网址在线观看| 国产亚洲av高清不卡| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 国产成人系列免费观看| 黄色a级毛片大全视频| 美女高潮到喷水免费观看| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 国产黄色免费在线视频| av中文乱码字幕在线| 精品久久蜜臀av无| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 男男h啪啪无遮挡| 一级,二级,三级黄色视频| 午夜两性在线视频| 两性夫妻黄色片| 欧美av亚洲av综合av国产av| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 国产精品爽爽va在线观看网站 | 在线永久观看黄色视频| 久久久久久久久中文| 国产精品爽爽va在线观看网站 | 亚洲欧美激情综合另类| 精品电影一区二区在线| 免费在线观看亚洲国产| 亚洲第一av免费看| 日日爽夜夜爽网站| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 日韩有码中文字幕| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 中文字幕色久视频| 一二三四社区在线视频社区8| 在线观看免费高清a一片| 久久亚洲真实| 亚洲五月色婷婷综合| 桃色一区二区三区在线观看| 国产主播在线观看一区二区| 色综合婷婷激情| 男女之事视频高清在线观看| 国产高清视频在线播放一区| 国产97色在线日韩免费| 长腿黑丝高跟| 在线观看免费高清a一片| 一边摸一边抽搐一进一小说| 亚洲一区二区三区色噜噜 | 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 久久九九热精品免费| 国产真人三级小视频在线观看| 久久 成人 亚洲| 久久久久国内视频| 色在线成人网| 国产激情欧美一区二区| av超薄肉色丝袜交足视频| 日本五十路高清| 黄片播放在线免费| 久久精品国产亚洲av高清一级| 亚洲专区中文字幕在线| 在线av久久热| 亚洲精品粉嫩美女一区| 亚洲一区二区三区不卡视频| 麻豆av在线久日| 超碰97精品在线观看| 午夜久久久在线观看| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 国产精品国产高清国产av| 国产av又大| 80岁老熟妇乱子伦牲交| av国产精品久久久久影院| 国产一区二区三区综合在线观看| 在线国产一区二区在线| 香蕉国产在线看| 国产精品亚洲一级av第二区| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 欧美激情 高清一区二区三区| 久久这里只有精品19| 国产亚洲av高清不卡| 久久中文字幕一级| 亚洲中文日韩欧美视频| 亚洲中文av在线| 日韩免费高清中文字幕av| 亚洲九九香蕉| 男男h啪啪无遮挡| 在线免费观看的www视频| 精品第一国产精品| av有码第一页| 精品国产国语对白av|