構(gòu)建與教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系

祁靖一 盧秋紅

近日，北京市發(fā)布《北京教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），提出“兩新一融一提升”的工作目標(biāo)。為了更好地發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展的積極作用，該行動(dòng)計(jì)劃從頂層設(shè)計(jì)方面對(duì)未來(lái)三年北京市教育信息化工作做了具體部署。本期，我們就《行動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)問題專訪了北京市教育委員會(huì)教育信息化處張憲國(guó)處長(zhǎng)。

記 者：《北京教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》是近年來(lái)北京教育信息化的一份非常重要的文件，這個(gè)文件出臺(tái)的背景是什么？

張憲國(guó)：當(dāng)前教育的發(fā)展，無(wú)論是管理還是服務(wù)，都有賴于信息化的進(jìn)一步提升。比如，管理的決策需要教育大數(shù)據(jù)的支撐；教育服務(wù)方面，提供服務(wù)的形式和內(nèi)容，也需要信息化的支撐。我認(rèn)為，教育信息化工作要以應(yīng)用為導(dǎo)向，一是要滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，學(xué)生能夠通過互聯(lián)網(wǎng)和智能終端獲取知識(shí)，開展有針對(duì)性的學(xué)習(xí)。二是要滿足教師對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的共享需要，以及教研、培訓(xùn)、自我提升的需要。三是要滿足教育管理的需要，包括服務(wù)管理決策、促進(jìn)資源均衡發(fā)展等。四是滿足網(wǎng)絡(luò)安全的需要。五是滿足社會(huì)終身學(xué)習(xí)的需要。

經(jīng)過10多年的發(fā)展，北京的中小學(xué)校、區(qū)教委、市教委都做了大量的信息化建設(shè)工作，在應(yīng)用上也有很多創(chuàng)新的舉措，現(xiàn)在到了需要進(jìn)一步整合、優(yōu)化、統(tǒng)籌的階段。從國(guó)家層面來(lái)說，教育部前段時(shí)間提出教育信息化進(jìn)入2.0時(shí)代，從北京市來(lái)說，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視信息化工作。所以，2017年，我們申請(qǐng)成立教育信息化處，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)北京教育信息化工作。

2018年7月16日，我們召開了北京市教育信息化工作會(huì)。這次會(huì)議是北京市教育系統(tǒng)全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全會(huì)議和全國(guó)教育信息化工作會(huì)精神，對(duì)標(biāo)《教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃》和《北京大數(shù)據(jù)和云計(jì)算發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》的具體行動(dòng)。會(huì)上，我們發(fā)布了《北京教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，對(duì)今后的工作進(jìn)行了部署。

記 者：《行動(dòng)計(jì)劃》為深化北京教育領(lǐng)域綜合改革提供了哪些新的支撐？主要內(nèi)容有哪些？

張憲國(guó)：《行動(dòng)計(jì)劃》體現(xiàn)了以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。在深化教育領(lǐng)域綜合改革的過程中，北京市堅(jiān)持信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的核心理念，按照需求引導(dǎo)、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、融合創(chuàng)新的總體思路，創(chuàng)新應(yīng)用信息技術(shù)手段，努力構(gòu)建與教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系，形成具有北京特色的新型教育治理模式、人才培養(yǎng)模式與教育服務(wù)模式，更好地支撐北京教育改革與發(fā)展。

我們堅(jiān)持育人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、深度融合、創(chuàng)新發(fā)展的原則。具體表現(xiàn)為：以信息化為引領(lǐng)，構(gòu)建以學(xué)生為中心、線上線下相結(jié)合的全新教育教學(xué)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展；加強(qiáng)教育信息化頂層設(shè)計(jì)，全面統(tǒng)籌業(yè)務(wù)需求，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，合理設(shè)計(jì)總體框架，構(gòu)建服務(wù)全局的教育信息化發(fā)展新格局；通過應(yīng)用帶動(dòng)環(huán)境營(yíng)造、支撐核心業(yè)務(wù)，強(qiáng)化教育信息化對(duì)教育教學(xué)改革的服務(wù)與支撐，實(shí)現(xiàn)信息化與教育教學(xué)的常態(tài)化、深層次融合；積極探索基于新技術(shù)的教育教學(xué)新模式、新業(yè)態(tài)，建立與北京教育發(fā)展水平相適應(yīng)的新型教育信息化體系，推動(dòng)北京教育創(chuàng)新發(fā)展。

《行動(dòng)計(jì)劃》的主要任務(wù)包括四個(gè)方面。

一是建設(shè)新型“互聯(lián)網(wǎng)+教育”管理服務(wù)平臺(tái)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”理念整合各級(jí)各類教育管理應(yīng)用系統(tǒng)，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)模型，形成以流程全面貫通為基本要求、以信息實(shí)時(shí)流動(dòng)為基本保障、以工作全面協(xié)同為基本目標(biāo)、以業(yè)務(wù)云端全時(shí)運(yùn)行為基本特征的新型教育管理平臺(tái)，支撐信息時(shí)代教育治理的新模式；按照信息時(shí)代人才培養(yǎng)特點(diǎn)和要求，推進(jìn)教育服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、整合和創(chuàng)新應(yīng)用，建立以互聯(lián)網(wǎng)為載體、以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)為手段，以多元社會(huì)力量共同參與為服務(wù)供給模式、以支撐信息化條件下新型人才培養(yǎng)為目標(biāo)、能滿足師生個(gè)性化需求和體驗(yàn)的新型教育服務(wù)平臺(tái)，支撐線上線下相結(jié)合的北京教育服務(wù)新模式。

二是建設(shè)新型教育大數(shù)據(jù)決策支撐體系。匯聚教育管理服務(wù)數(shù)據(jù)資源，集成多元教育數(shù)據(jù)，融合形成以統(tǒng)一目錄體系為統(tǒng)領(lǐng)、以深度關(guān)聯(lián)為特征、以動(dòng)態(tài)更新為根本的北京教育大數(shù)據(jù)新體系；探索教育大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)手段在改進(jìn)教學(xué)、優(yōu)化管理、提升績(jī)效方面的創(chuàng)新應(yīng)用，建立以海量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以智能技術(shù)為支撐、以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)管理決策和個(gè)性化服務(wù)為主要目標(biāo)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用新模式；通過機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)教育大數(shù)據(jù)建設(shè)，形成數(shù)據(jù)匯聚、深度應(yīng)用的開放共享新態(tài)勢(shì)。

三是推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。鼓勵(lì)探索信息技術(shù)與教育教學(xué)融合新途徑，開展教育信息化創(chuàng)新課題研究，建立教育信息化融合應(yīng)用示范基地，推動(dòng)形成一批融合創(chuàng)新應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)用基地和應(yīng)用人才；培育教育信息化和業(yè)務(wù)融合的新模式、新示范，提升北京教育發(fā)展質(zhì)量。

四是提升師生信息素養(yǎng)與創(chuàng)新能力。完善考核機(jī)制，推動(dòng)教師主動(dòng)適應(yīng)信息化時(shí)代變革，有效運(yùn)用信息技術(shù)開展教育教學(xué)，研究教師信息技術(shù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展信息技術(shù)培訓(xùn)，提升學(xué)校管理者信息素養(yǎng)；提升學(xué)生信息素養(yǎng)，完善課程體系，培養(yǎng)學(xué)生信息技術(shù)應(yīng)用意識(shí)和能力，營(yíng)造提升學(xué)生創(chuàng)新精神的氛圍與環(huán)境。

記 者：近年來(lái)，北京市在信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合、提升教師信息技術(shù)應(yīng)用水平、教育云平臺(tái)建設(shè)、教師和學(xué)生管理系統(tǒng)建設(shè)等方面都做了很多工作，此次《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)之前的工作有哪些延續(xù)和發(fā)展？

張憲國(guó)：成立教育信息化處以來(lái)，我們首先對(duì)信息化管理的體制機(jī)制進(jìn)行了梳理。其次，在制度建設(shè)方面，我們進(jìn)行了統(tǒng)籌建設(shè)和完善，修訂了北京教育兩委一室和直屬單位的項(xiàng)目申報(bào)辦法，將其分為教育大數(shù)據(jù)、教育管理、教育服務(wù)、教育資源、教育安全等模塊，避免了原來(lái)項(xiàng)目分散、各自為政的現(xiàn)象，讓數(shù)據(jù)統(tǒng)一、共享、標(biāo)準(zhǔn)化。

本次出臺(tái)的《行動(dòng)計(jì)劃》，我們推出了七項(xiàng)行動(dòng)，包括：教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用行動(dòng)、教育管理信息化提升行動(dòng)、教育公共服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)、數(shù)字教育資源拓展行動(dòng)、基礎(chǔ)環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)安全提升行動(dòng)、融合創(chuàng)新“雙百”示范行動(dòng)、信息素養(yǎng)與創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。下一步，我們會(huì)逐步按照這七項(xiàng)行動(dòng)來(lái)設(shè)計(jì)相關(guān)的項(xiàng)目。對(duì)于中小學(xué)校來(lái)說，我們將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行“雙百”示范行動(dòng)學(xué)校的征集，在信息化應(yīng)用和智慧校園方面，讓一些學(xué)校先行先試，我們進(jìn)行評(píng)選，好的經(jīng)驗(yàn)我們要推廣起來(lái)。我也希望咱們雜志在這方面能更好地發(fā)揮作用。

目前，我們正在重點(diǎn)做的工作是把北京教育系統(tǒng)所有的直屬單位、各處室的網(wǎng)站整合在一起，統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一身份認(rèn)證，統(tǒng)一入口。以后的學(xué)前教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、教師管理，都在一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)內(nèi)。還有一塊工作內(nèi)容就是建設(shè)北京“教育云”，我們?cè)O(shè)想將教育系統(tǒng)所有的內(nèi)容都納入進(jìn)來(lái)。有了“教育云”開展各項(xiàng)工作會(huì)更方便一些，但是維護(hù)的工作數(shù)量太大，需要的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)也很大。我們考慮下一步分市、區(qū)兩級(jí)管理，適合區(qū)級(jí)統(tǒng)籌的由區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，由市級(jí)出標(biāo)準(zhǔn)；需要市級(jí)統(tǒng)一部署的由市級(jí)統(tǒng)一部署，區(qū)級(jí)來(lái)應(yīng)用，比如中小學(xué)入學(xué)系統(tǒng)等。

未來(lái)，北京市將構(gòu)建新型“互聯(lián)網(wǎng)+教育”管理服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建新型教育大數(shù)據(jù)支撐體系，進(jìn)一步推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，全面提升師生信息素養(yǎng)與創(chuàng)新能力。到2020年，我們要實(shí)現(xiàn)“兩新一融一提升”的工作目標(biāo)，形成北京教育信息化新模式。

記 者：《行動(dòng)計(jì)劃》的七項(xiàng)“實(shí)施行動(dòng)”很具體，為未來(lái)北京教育信息化工作指明了方向。對(duì)于北京市中小學(xué)校和教師，您有哪些期待？

張憲國(guó)：針對(duì)中小學(xué)校和教師，我們開展了融合創(chuàng)新“雙百”示范行動(dòng)。即設(shè)立100個(gè)信息技術(shù)與課堂應(yīng)用融合創(chuàng)新課題，旨在激發(fā)一線教師信息技術(shù)應(yīng)用積極性、主動(dòng)性，評(píng)定為優(yōu)秀等級(jí)的課題可在教師職稱評(píng)審中作為參考；設(shè)立100個(gè)“智慧校園”融合應(yīng)用示范基地，旨在引導(dǎo)學(xué)校結(jié)合辦學(xué)特色和實(shí)際需要，開展信息化與教育教學(xué)融合創(chuàng)新。

我們鼓勵(lì)各學(xué)校依托教育云、共性平臺(tái)和資源，開展信息化應(yīng)用試點(diǎn)和示范工作，解決信息化應(yīng)用中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí)，我們探索建立信息化應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制。研究制定信息化應(yīng)用量化考核指標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)校組織教師利用信息技術(shù)手段開展混合式教學(xué)工作；引導(dǎo)教師進(jìn)行網(wǎng)上研修學(xué)習(xí)，并經(jīng)認(rèn)定后納入繼續(xù)教育學(xué)分；引導(dǎo)各級(jí)教育管理部門組織優(yōu)秀數(shù)字課程資源評(píng)選、信息技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)教師評(píng)選等活動(dòng)，獲得的相關(guān)榮譽(yù)，可作為職稱評(píng)審、骨干教師評(píng)選、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作的參考。

信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力非常重要，由此我們開展信息素養(yǎng)與創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。信息素養(yǎng)決定了教師應(yīng)用信息技術(shù)的水平和能力，教師要自覺提升自己的信息素養(yǎng)。

為了全面提升教師和教育管理者的信息素養(yǎng)，我們將開展教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，利用線上線下培訓(xùn)方式對(duì)教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)、全員培訓(xùn)，提升教師信息素養(yǎng)；開展校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，提升管理意識(shí)和能力。