從散亂窮村到樣板村的變遷之路

呂兵兵 蔣欣然

編者按：在20世紀(jì)90年代，提到山東省蘭陵縣的代村，周邊人都知道這是一個(gè)散亂村、上訪村、貧困村?？墒墙裉煸偬岬竭@個(gè)村，周邊人說(shuō)的是“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”“中國(guó)最美村鎮(zhèn)”。給代村帶來(lái)這么大改變的人叫王傳喜。1999年，31歲的王傳喜帶著做建材生意攢下的百萬(wàn)家財(cái)，毅然回村挑起了帶頭人的重?fù)?dān)。昔日的散亂窮村如今變身為遠(yuǎn)近聞名的樣板村，王傳喜也獲得了“全國(guó)勞動(dòng)模范”“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽(yù)，并當(dāng)選為中共十九大代表。近日，中央宣傳部向全社會(huì)宣傳王傳喜的先進(jìn)事跡，并授予他“時(shí)代楷?！睒s譽(yù)稱(chēng)號(hào)，下面就讓我們一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)王傳喜的故事。

“傳單飛，大字報(bào)，停水停電小偷鬧；你朝東，我往西，打來(lái)斗去成爛泥?！边@段順口溜是山東省蘭陵縣代村20世紀(jì)90年代的真實(shí)寫(xiě)照。村民推開(kāi)家門(mén)，就能看到散落的傳單，上面寫(xiě)滿了別家的壞話；晚上，大伙兒得把自行車(chē)藏到屋子里，否則很可能會(huì)“消失”。亂圈亂建、亂拆亂占，村“兩委”癱瘓，村集體負(fù)債百萬(wàn)元……蘭陵人都知道，這是個(gè)出了名的散亂窮村。

頭兩腳難踢，先啃“硬骨頭”

“自己家富了，看著家鄉(xiāng)受窮，這事兒我不干。”1999年4月，不顧家人的反對(duì)，王傳喜參加了村“兩委”換屆選舉，并成功當(dāng)選代村黨支部副書(shū)記、村委會(huì)主任。然而，上任第三天就有一盆冷水澆了下來(lái)，王傳喜收到了法院的傳票?；貞浤嵌螘r(shí)光，王傳喜笑談：“當(dāng)年真是初生牛犢不怕虎，知道村里有負(fù)債，可沒(méi)想到竟然欠了380萬(wàn)元。那段時(shí)間，跟法院打交道不下百次?！?/p>

有人勸他新官不理舊賬，可王傳喜不認(rèn)這個(gè)理：“這爛賬理不清，村莊發(fā)展也將是一本爛賬。這一回，只要債務(wù)屬實(shí)，咱村里都認(rèn)了?！睘榱诉€欠款，王傳喜先是以自己的名義擔(dān)保，貸款80多萬(wàn)元給村集體。剩下的欠款，制訂還款計(jì)劃，能分期的分期，能拆借的拆借。

在村里干事，頭兩腳最難踢。清賬這事兒，讓村民對(duì)這個(gè)31歲的年輕人有了信任。可王傳喜知道，靠分期借貸不能長(zhǎng)久，只有找到發(fā)展路子，才能從根本上解決問(wèn)題。

在一個(gè)月的時(shí)間里，王傳喜和村干部走村串戶，聽(tīng)取黨員、村民意見(jiàn)，找到了制約村莊發(fā)展的癥結(jié)：由于村班子長(zhǎng)期癱瘓，村里宗族、派系勢(shì)力猖獗，違規(guī)調(diào)地、占地現(xiàn)象頻出，造成了人均土地相差懸殊，多的每人有兩畝多，少的卻只有三四分地。

王傳喜要調(diào)地，村干部先炸了鍋，誰(shuí)也不愿接這個(gè)活。村民則演出了人間百態(tài)，原先占便宜的想盡辦法搗亂，對(duì)王傳喜等村干部恐嚇威脅，對(duì)村委會(huì)工作百般阻撓，白天釘好的木樁，晚上就被人拔掉；原先吃虧的多是小門(mén)小戶，只是觀望，不敢出頭。

不服輸、不怕事，王傳喜原先創(chuàng)業(yè)的勁頭又回來(lái)了，他白天帶領(lǐng)村干部量地，晚上住在地里守護(hù)，光劃定地界的木樁就用了近1萬(wàn)個(gè)。分地的時(shí)候，村里按“一個(gè)人兩塊地”的標(biāo)準(zhǔn)，定了抓鬮的辦法。王傳喜抓到了村西南角的一塊犄角旮旯，村“兩委”成員也抓到了村里的“爛地”。村民一看，帶頭的都吃了虧，民心、正氣就占了上風(fēng)，全村2600畝土地找到了應(yīng)有的主人，全村重現(xiàn)生機(jī)與活力。

治村有訣竅，公道民生“心頭懸”

在王傳喜的辦公室柜子里，有190多本“治村筆記”，記錄了他19年的工作。其中，調(diào)地這件事寫(xiě)了近10本。這件事兒讓王傳喜認(rèn)識(shí)到，要想凝聚民心民意，打開(kāi)工作局面，村干部要帶頭“吃虧”，把處事公道、民生優(yōu)先放在第一位。

由于靠近蘭陵縣縣城，代村從2006年就開(kāi)始實(shí)施成片拆遷，到2014年才完成舊村改造。“這是代村發(fā)展的重大機(jī)遇，如何保障村民利益？”王傳喜說(shuō)，“幾經(jīng)討論，村班子定下了‘村民利益優(yōu)先、村集體發(fā)展優(yōu)先，不賣(mài)地、不經(jīng)商，重配套、重服務(wù)的工作原則?！?/p>

十幾年來(lái)，即使在欠債百萬(wàn)元的困難時(shí)期，王傳喜也從未動(dòng)過(guò)賣(mài)地的念頭。村會(huì)計(jì)郭志國(guó)感嘆：“我干了10多年村會(huì)計(jì)，從沒(méi)聽(tīng)他說(shuō)因?yàn)橘u(mài)地要用財(cái)務(wù)章的。他自己就是干工程的，村里這么大的拆遷，他卻從未承包過(guò)一項(xiàng)工程。有人嘲笑王書(shū)記傻，但他覺(jué)得，土地是農(nóng)民最寶貴的財(cái)富，今天為了一點(diǎn)兒小錢(qián)賣(mài)掉了，以后花多少錢(qián)也買(mǎi)不回來(lái)，代村不能干這種傻事?！?/p>

“當(dāng)村干部就不能想著參與村里有利益的事兒，我想掙錢(qián)可以去別的地方，代村的工程我一概不碰，其他的村干部也一樣。”王傳喜說(shuō)。為此，2012年5月，代村率先成立了第一個(gè)農(nóng)村社區(qū)紀(jì)委，選聘了30名廉政監(jiān)督員。當(dāng)年和王傳喜一起干工程的伙伴，現(xiàn)在有的成了億萬(wàn)富豪，有的成了上市公司老總，可王傳喜覺(jué)得“看著村子越來(lái)越好，更有成就感”。

農(nóng)商游共融，代村走進(jìn)“新時(shí)代”

現(xiàn)在漫步代村，可見(jiàn)創(chuàng)新式民居灰瓦白墻，錯(cuò)落有致；農(nóng)業(yè)公園里繁花盛開(kāi)，游人如織。65棟居民樓、170戶小康樓、單元式老年公寓，中小學(xué)、幼兒園、社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)中心……一個(gè)成熟的新型農(nóng)村社區(qū)躍然眼前。

住新樓房，村里實(shí)行“低價(jià)安置、按需分配”，讓村民以成品房500元每平方米的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)。村民拆除舊房的補(bǔ)償款，不僅能住上新房子，手中還能剩余一大部分。村里60歲以上老人，分年齡段按月享受“優(yōu)待金”；高中以上學(xué)生，每年享有村集體發(fā)放的“助學(xué)金”“獎(jiǎng)學(xué)金”，最高可達(dá)5萬(wàn)元。

代村能有今天，得益于村班子確定的“農(nóng)商游共融”發(fā)展策略。自2002年起，村里開(kāi)始推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，先后建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、商貿(mào)物流城、沂蒙老街、國(guó)家農(nóng)業(yè)公園等，村莊走上了騰飛之路。2006年，代村依托已見(jiàn)雛形的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，整合周邊村莊土地資源，開(kāi)始推進(jìn)建設(shè)占地2萬(wàn)畝的國(guó)家農(nóng)業(yè)公園。2015年，代村又建設(shè)了4萬(wàn)平方米的“沂蒙老街”。2017年，全村接待游客達(dá)百萬(wàn)人次，旅游業(yè)收入突破了3500萬(wàn)元。

“視村民如父母，關(guān)心衣食住行；看市場(chǎng)搞經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)貿(mào)工商”，這是王傳喜剛上任時(shí)，村里老主任李學(xué)金寫(xiě)給他的新春對(duì)聯(lián)。如今，李學(xué)金即將步入耄耋之年，當(dāng)初對(duì)王傳喜的寄語(yǔ)，已然一樁樁一件件變成現(xiàn)實(shí)?！?9年一轉(zhuǎn)眼，王書(shū)記老了黑了，可俺村美了富了，好日子過(guò)不夠，好景兒看不夠。選好一個(gè)領(lǐng)頭雁，徹底改變一個(gè)村，王傳喜的大名，將永遠(yuǎn)鐫刻在代村的發(fā)展史上?！崩顚W(xué)金說(shuō)。