貧困縣的“富廣場(chǎng)”

2月至5月，湖南省委第四巡視組對(duì)郴州市及其下轄的汝城縣、桂東縣開展了常規(guī)巡視。巡視發(fā)現(xiàn)，汝城縣為了所謂的政績(jī)，罔顧作為國(guó)家級(jí)貧困縣的實(shí)際，不認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署，反而大規(guī)模舉債修建大批“形象工程”“政績(jī)工程”，僅修建愛蓮廣場(chǎng)，就花了4800余萬(wàn)元。在實(shí)地走訪中，巡視組還發(fā)現(xiàn)，汝城縣城盧陽(yáng)鎮(zhèn)竟然還有兩個(gè)自然村一些村民家中沒有通電，當(dāng)?shù)厝罕?5戶67人僅靠山泉水發(fā)電和點(diǎn)煤油燈照明。

實(shí)際上，像汝城縣這樣，窮地方追求“闊面子”的現(xiàn)象并非孤例。近年來(lái)，一些地方頭戴“貧困”的帽子，卻熱衷于講排場(chǎng)、比闊氣，大搞“形象工程”“政績(jī)工程”。比如，一些地方醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施破爛不堪，卻投入巨資修建豪華的政府辦公大樓：有的地方部分群眾尚未解決溫飽問題，卻在“三公”消費(fèi)上大手大腳……

中組部、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核工作的意見》，對(duì)貧困縣考核辦法、內(nèi)容和結(jié)果運(yùn)用等作出明確要求：國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于建立貧困縣約束機(jī)制的通知》，更是明確要求貧困縣嚴(yán)禁搞華而不實(shí)的標(biāo)志性建筑、形象工程、景觀景點(diǎn)。所有這些，目的就是樹立正確的導(dǎo)向，引導(dǎo)貧困縣把工作重點(diǎn)放到扶貧開發(fā)上來(lái)。然而，汝城縣的做法再一次表明，落實(shí)這些要求依然面臨不少挑戰(zhàn)，讓一些地方“真扶貧、扶真貧”還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。

首先，扭曲的政績(jī)觀仍需進(jìn)一步糾正。當(dāng)下，“越窮越要建大廣場(chǎng)、豪華樓”在一些地方很有“市場(chǎng)”，一個(gè)重要原因就是在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)看來(lái)，大廣場(chǎng)、豪華樓等是光鮮的“面子”，是短平快的“顯績(jī)”，遠(yuǎn)比扎扎實(shí)實(shí)拔窮根“見效快”。顯然，如果不是重“面子”輕“里子”、重“顯績(jī)”輕“潛績(jī)”，汝城縣也不會(huì)在堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的大背景下，斥資數(shù)千萬(wàn)元修建“富廣場(chǎng)”，卻對(duì)用油燈照明的“窮百姓”視而不見——2008年以來(lái)，該縣財(cái)政幾乎一半的錢都用來(lái)大搞城市開發(fā)和城市建設(shè)，并且“沒有錢借錢也要建”，而用于培植財(cái)源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還不到6%。

其次，監(jiān)督問責(zé)缺位的問題還需進(jìn)一步解決。汝城縣的問題已存在多年，而且己引發(fā)明顯不良后果。比如，2008年以來(lái)，汝城縣修建廣場(chǎng)公園11個(gè)、市政道路項(xiàng)目26個(gè)，并且違規(guī)修建辦公樓10棟；比如，2015年至2017年該縣綜合債務(wù)率分別為274%、285.74%、336%，負(fù)債率在湖南省排名第一。如此數(shù)量眾多的明顯反常甚至違規(guī)行為和惡劣后果，為什么直到此次省一級(jí)的巡視才被發(fā)現(xiàn)并問責(zé)？當(dāng)?shù)仄渌问降谋O(jiān)督管理為什么長(zhǎng)時(shí)間難見蹤影？

一邊是以數(shù)千萬(wàn)元打造的“闊面子”，一邊是僅能靠山泉水發(fā)電和點(diǎn)煤油燈照明的“窮里子”一一面對(duì)如此強(qiáng)烈的對(duì)比，應(yīng)當(dāng)反思和改進(jìn)的還有很多。