泰國啟動1萬億“經(jīng)濟林木計劃”

本報駐泰國特派記者 孫廣勇

泰國總理巴育近期在碧差汶等府召開流動內閣會議，此次會議聚焦改善民生和增加收入，決定出臺與特種經(jīng)濟林木種植有關的扶持政策措施。泰國內閣發(fā)言人兼總理府事務部長戈薩在流動內閣會議后的新聞發(fā)布會上說，內閣已經(jīng)批準通過了“經(jīng)濟林木發(fā)展計劃”，欲打造一個經(jīng)濟綜合效益超過1萬億泰銖（1美元約合32泰銖）的新產(chǎn)業(yè)。

10年建2萬個經(jīng)濟林區(qū)

按照“經(jīng)濟林木發(fā)展計劃”，泰國將用10年在全國范圍內打造2萬個經(jīng)濟林區(qū)，覆蓋260萬家庭，新增林地面積2600萬萊（1萊約合1600平方米），將產(chǎn)生一個總經(jīng)濟量為1.04萬億泰銖的新產(chǎn)業(yè)鏈。包括播種、栽培、新品種育種、木材加工、產(chǎn)品增值開發(fā)等。該項目鼓勵民眾種植高價值珍稀樹木。不僅能保障民眾收入、提供穩(wěn)定工作，還能增加森林面積、保護自然環(huán)境。民眾也可以適當套種其他經(jīng)濟作物，合理利用土地，增加收入來源。

官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，泰國全國森林覆蓋率達25%，植物種類達30多萬種，不少是珍貴林木，其中柚木是生長最多的名貴林木之一。

泰國《民意報》將該計劃稱為“高價值林木社區(qū)”項目，對泰國邊遠地區(qū)家庭改善收入結構具有重要影響，將是泰國未來經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中一項重要的支柱產(chǎn)業(yè)，能為財政帶來可觀的收入。

該項目由農業(yè)部林業(yè)廳、國家研究委員會、農業(yè)合作社銀行、生物經(jīng)濟發(fā)展辦公室及其他共11個政府部門、私營機構共同推動實施。國家研究委員會秘書長詩立叻對《環(huán)球時報》記者表示，作為該項目的牽頭單位，國家研究委員會將向農戶傳授相關研究成果和發(fā)明，積極開發(fā)適合各個地區(qū)的樹種。

詩立叻介紹說，該項目計劃在1-2年內建設2000個高價值樹木社區(qū)，約10萬戶民眾受益；10年內發(fā)展至2萬個高價值樹木社區(qū)，約260萬戶民眾受益。

生活在碧差汶府的農戶頌薩對該計劃非常支持。因為種植經(jīng)濟林木，不僅可以出售獲得較高收益，還可以作為抵押從銀行取得貸款，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，“肯定會使生活更加穩(wěn)定和富?！保炈_對《環(huán)球時報》記者說。

加快修改法律

戈薩部長透露，政府將修改“林木法”中不適用于經(jīng)濟林木作為信貸擔保標的物的法律條文。7月底，泰國內閣已批準商業(yè)部提交相關草案修改議案，主要內容包括：有價林木可作為普通民眾用于向銀行申請貸款擔保時的抵押物件，讓民眾更容易申請到銀行信貸，同時鼓勵民眾在自家土地上進行植樹造林。內閣批準的可作為商業(yè)資產(chǎn)抵押、轉讓、交易或拍賣的林木樹種共計58種，包括花梨木、柚木、紅木、檀香木等。

此外，泰國計劃今年年底前頒布新的林木采伐管理條例，新條例將允許私人在自有產(chǎn)權土地上對林木擁有自主處置權，不再像以往那樣需要申請許可證。

在政府批準通過修改相關法律條款并將經(jīng)濟林木納入商業(yè)信貸擔保標的物范疇后，泰國各界紛紛提出了有關如何加快珍貴經(jīng)濟林木產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的設想，比如農業(yè)合作社銀行準備建立珍貴經(jīng)濟林木庫，讓政府批準的58種經(jīng)濟林木交易變得更加公平公正，有數(shù)據(jù)和市場走勢可查詢。

對中國意味著什么

泰國新聞社評論稱，立法將加快泰國林木作為一種特殊商業(yè)資產(chǎn)的市場化發(fā)展步伐，不管是林木的轉讓、抵押貸款，還是合股經(jīng)營以及拍賣等將獲得法律保護。這將對泰國林木資產(chǎn)市場化發(fā)展帶來深遠和積極的影響。

泰國國土資源和環(huán)保部官員表示，在政府有效監(jiān)管機制下，預計20年后，泰國森林覆蓋率有望從目前的32%增加到55%，森林覆蓋面積從現(xiàn)在的1.02億萊增加到3.23億萊。也有人擔憂，長期受到管制的泰國名貴木材交易市場將會在短期內變得越來越活躍，現(xiàn)有的成年大樹將出現(xiàn)減少。

一些業(yè)內人士認為，如果泰國一些經(jīng)濟樹木在合法砍伐后制成家具，無論是制作技術還是銷售市場，中國都是很好的合作伙伴。例如，柚木家具就是深受歡迎的家具之一。▲