“一帶一路”建設(shè)背景下國際化工程后備人才的培養(yǎng)實踐與探索
——以中國中鐵股份有限公司為例

文/呂月勝

中國中鐵股份有限公司干部部副部長，中鐵人才交流咨詢有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理，高級工程師

一、國際化工程后備人才培養(yǎng)的背景和意義

（一）順應(yīng)新時代發(fā)展的需要。2013年，習(xí)近平總書記創(chuàng)新提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，中國中鐵作為一家有著120多年歷史、40余年海外工程建設(shè)經(jīng)驗的特大型國有企業(yè)，時時刻刻響應(yīng)祖國號召，將自身發(fā)展與國家命脈聯(lián)系在一起，成為“一帶一路”建設(shè)的重要參與者之一。縱觀近年來的建設(shè)實踐，想要在新時代新形勢下?lián)屪C遇、有所作為，就必須緊跟國家宏觀戰(zhàn)略部署，著力培育一支具有國際戰(zhàn)略眼光、精通國際規(guī)則的國際化人才隊伍。

（二）適應(yīng)國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場發(fā)展的需要。根據(jù)國務(wù)院研究中心的分析，2016-2020年“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將超過10.6萬億美元。根據(jù)全球基礎(chǔ)設(shè)施投資中心的數(shù)據(jù)，到2040年，全球投資需求將達到94萬億美元。未來一段時期，隨著中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步趨于飽和，國際基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的需求和力度將會持續(xù)增大，人才作為第一資源，將成為“一帶一路”建設(shè)的重要推動力量。

國際工程班畢業(yè)生現(xiàn)場指導(dǎo)埃塞俄比亞實習(xí)生

國際工程班畢業(yè)生指導(dǎo)外籍員工做工程測量

（三）滿足自身發(fā)展的需要。一流的企業(yè)需要一流的人才，要實現(xiàn)成為具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團的戰(zhàn)略目標(biāo)，海外市場份額至少需達到20%以上。從中國中鐵當(dāng)前海外業(yè)務(wù)的比重來看，與目標(biāo)市場份額還有較大的差距，與其他國內(nèi)大型建筑央企相比，還存在較大的提升空間，與世界500強中的先進跨國企業(yè)相比，在體制機制、經(jīng)營理念、人才素質(zhì)、發(fā)展質(zhì)量上還有一定差距。同時，在公司多年的海外工程的建設(shè)實踐中，雖積累了很多寶貴經(jīng)驗，但在一些項目上也付出了代價，受到了教訓(xùn)。這些教訓(xùn)的背后，表面上是對國際工程項目的風(fēng)險、規(guī)則等諸多因素認(rèn)識不清、把握不準(zhǔn)，在遇到問題和困難時措施不力，實質(zhì)上是沒有一支強有力的國際化人才隊伍做支撐。因此，無論是從現(xiàn)實差距和歷史教訓(xùn)來看，必須培養(yǎng)一批“懂工程、會管理、外語好、商務(wù)精”的復(fù)合型國際化人才。

二、國際化工程后備人才培養(yǎng)的實踐

（一）做好國際化人才培養(yǎng)的宏觀規(guī)劃。中國中鐵“十三五”人才培養(yǎng)規(guī)劃中，將國際化人才作為重點培養(yǎng)的對象之一，按照分層分類培養(yǎng)的思路，明確了國際化人才培養(yǎng)“5281”行動計劃，即重點培養(yǎng)打造50名具有國際戰(zhàn)略視野、熟悉國際建筑市場運作規(guī)則、具備跨文化管理能力的國際化領(lǐng)導(dǎo)人才；200名外語好、懂管理、會商務(wù)的國際化經(jīng)營管理骨干人才；800名具有扎實專業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)秀潛質(zhì)的后備人才；1000名國際工程、商務(wù)、外語、法律、財務(wù)等各類專業(yè)管理人才。同時，細化了各類人才培養(yǎng)的措施和做法，其中，國際化后備人才的培養(yǎng)采取“3+1”訂單式校企聯(lián)合培養(yǎng)模式實施。

（二）組織利益相關(guān)方進行調(diào)研論證。為讓國際化工程后備人才培養(yǎng)項目得到廣泛的認(rèn)同和全面深入的推廣，中國中鐵干部部多次組織利益相關(guān)方進行調(diào)研論證。先后多次與合作高校（中南大學(xué)、西南交通大學(xué)、石家莊鐵道大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、華東交通大學(xué)、大連交通大學(xué)、重慶交通大學(xué)）、中國中鐵所屬二級企業(yè)（18家綜合施工單位和2家專業(yè)外經(jīng)企業(yè)）以及在校大學(xué)生進行了座談交流，充分聽取有關(guān)方面的意見建議。經(jīng)調(diào)研論證，合作高校、所屬單位一致認(rèn)為國際化工程后備人才培養(yǎng)模式應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展、強化學(xué)生國際化知識培養(yǎng)、促進高校學(xué)生提前就業(yè)、滿足企業(yè)未來發(fā)展需要，以國際化工程人才需求為導(dǎo)向，整合校企雙方優(yōu)質(zhì)資源，強化學(xué)生國際化理論學(xué)習(xí)和工程技術(shù)提升，既符合企業(yè)發(fā)展需求，也符合學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目的。

（三）確定“3+1”訂單式聯(lián)合培養(yǎng)模式。經(jīng)多方研究論證，中國中鐵最終確立了“3+1”訂單式國際化工程后備人才校企聯(lián)合培養(yǎng)模式。項目從大三學(xué)生中選拔一批有志從事國際工程項目的學(xué)生，提前簽訂就業(yè)意向書，并專門為簽訂就業(yè)意向書的學(xué)生組建國際工程班。在大四學(xué)年，通過增設(shè)工程英語、商務(wù)禮儀、菲迪克條款、國際招投標(biāo)等學(xué)習(xí)課程，強化學(xué)生國際工程、工程英語、商務(wù)禮儀等方面的知識，使其具備一定的國際工程項目理論的知識和技術(shù)。學(xué)生畢業(yè)后直接到中國中鐵所屬單位工作，優(yōu)先安排到國（境）外工程項目工作，暫不適宜到國外的，優(yōu)先安排到國內(nèi)重難點項目鍛煉。國際工程班學(xué)生作為中國中鐵國際化人才的重要戰(zhàn)略儲備資源，力爭通過3年至5年的時間，逐步培養(yǎng)為中國中鐵國際工程項目管理的骨干人才。同時，中國中鐵為簽約的學(xué)生提供大四學(xué)年的學(xué)費、住宿費和培養(yǎng)費。

（四）國際化工程后備人才培養(yǎng)的組織實施。2015年5月，中國中鐵正式啟動第一屆“3+1”國際工程班的招生工作，20家所屬企業(yè)派員參與了招生工作。截至2018年6月，中國中鐵與合作高校共連續(xù)舉辦了四屆“3+1”國際工程班，招收培養(yǎng)了國際工程班學(xué)生1246人，其中第一、二屆國際工程班500余名畢業(yè)生已經(jīng)走向海外工程項目。

1.把好引進關(guān)。為確保引進高質(zhì)量的學(xué)生作為培養(yǎng)對象，中國中鐵在招收國際工程班學(xué)生時，嚴(yán)格按照人才引進辦法開展招收國際工程班學(xué)生工作，在引進標(biāo)準(zhǔn)方面做到三個突出，突出海外志向、突出英語基礎(chǔ)、突出綜合素質(zhì)，優(yōu)先選拔有志于從事海外工程項目的學(xué)生黨員和學(xué)生干部。在引進過程中，按照發(fā)布公告、集中宣講、所屬單位面對面意向選擇、面試、口語測試、統(tǒng)籌分配、簽約等程序進行，確保招收的學(xué)生質(zhì)量。

2.把好培養(yǎng)關(guān)。在大四學(xué)年的培養(yǎng)過程中，國際工程班學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)教學(xué)計劃范圍內(nèi)的課程，還要學(xué)習(xí)企業(yè)方增設(shè)的工程英語、國際工程招投標(biāo)、菲迪克條款等12門國際工程相關(guān)的知識，并配備了一批有多年海外實踐經(jīng)驗的專家教授和企業(yè)內(nèi)部專家進行授課。為提升學(xué)生實踐能力和增強客觀感知，選取了“一帶一路”沿線重點項目——中老鐵路，作為國際工程班實習(xí)實踐基地，學(xué)生不僅能增強國際工程知識理論，而且能強化社會實踐本領(lǐng)。同時，還為不同的合作高校制定了一家中國中鐵所屬單位作為對口聯(lián)系單位，每年定期組織2-3次以“中國中鐵”為主題實踐活動和現(xiàn)場教學(xué)。

3.把好就業(yè)關(guān)。對國際工程班畢業(yè)的學(xué)生，實行“兩優(yōu)”安排，根據(jù)所屬單位實際需求，優(yōu)先將畢業(yè)生安排到“一帶一路”沿線的重點項目和地區(qū)；暫不適宜安排到海外工作的，優(yōu)先安排到國內(nèi)重難點大項目歷練，增強基礎(chǔ)知識和技術(shù)本領(lǐng)。同時，要求各單位為每一名國際工程班畢業(yè)生選配道德品行好、工作經(jīng)驗豐富、專業(yè)素質(zhì)強的專業(yè)指導(dǎo)老師，有條件的還要選配思想生活指導(dǎo)老師。指導(dǎo)老師對畢業(yè)生在思想上引導(dǎo)、工作上指導(dǎo)、心理上輔導(dǎo)、生活中幫扶，幫助制定畢業(yè)生見習(xí)計劃并督促執(zhí)行。

4.把好跟蹤關(guān)。為讓國際工程班畢業(yè)生能安心工作、扎根企業(yè)發(fā)展，中國中鐵建立了國際化工程后備人才跟蹤培養(yǎng)機制，通過互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道和方式，定期了解掌握畢業(yè)生的工作現(xiàn)狀和思想狀態(tài)，努力創(chuàng)造條件滿足畢業(yè)生的合理訴求，努力解決國際工程班畢業(yè)生的實際困難。每年12月底前，要求各單位向干部部提交國際化后備人才培養(yǎng)報告，主要包括上一年度培養(yǎng)情況、存在的問題和改進的意見建議、本年度國際工程班畢業(yè)生的思想、工作、成長、培訓(xùn)、生活等情況及指導(dǎo)老師的安排情況等。

三、國際化工程后備人才培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)

“3+1”國際工程班實施4年來，受到媒體、學(xué)生家長、學(xué)生的高度關(guān)注，受到合作高校、用人單位的高度認(rèn)可和好評，部分高校已經(jīng)將該項人才培養(yǎng)模式向教育主管部門申報教學(xué)成果獎，并把此項合作模式作為校企合作的典型案例進行推廣運用。但在實踐過程中，也出現(xiàn)了一些新的情況和挑戰(zhàn)。

（一）招生的難度增大。一方面是人才爭奪競爭加劇。部分兄弟央企單位效仿“3+1”國際工程班人才培養(yǎng)模式，自2018年開始也在相關(guān)高校開展國際化人才訂單式培養(yǎng)工作，學(xué)生的選擇面更多更廣。另一方面是學(xué)生的選擇和顧慮較多。大三學(xué)生面臨讀研、考公務(wù)員、就業(yè)等多種選擇，對國際工程班的招生懷著等一等、看一看的心態(tài)，真實就業(yè)的意愿不強。同時，不少學(xué)生和學(xué)生家長仍擔(dān)心海外的工作環(huán)境、薪酬待遇、休息休假、職業(yè)發(fā)展等方面問題，特別是受媒體報道的國外局勢不穩(wěn)、病毒肆虐、安全無保障等新聞的影響，對去海外工作存在心理障礙。

（二）畢業(yè)生的訴求增多。據(jù)近兩年國際青年人才的抽樣調(diào)查顯示，在目前最希望解決的問題中，占比較高的依次有素質(zhì)提升（68.33%）、職業(yè)發(fā)展（56.67%）和提高工資待遇（51.67%）。在激勵工作積極性的正面因素中，占比較高的有完成工作的成就感（73.33%）、良好的同事關(guān)系（68.33%）、較高的薪酬待遇（61.67%）、公平正義的晉升機會（58.33%）、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注（56.67%）和直接領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵（51.67%）。據(jù)調(diào)查，部分國際工程班畢業(yè)生對工作心理期望較高，參加工作后對工作現(xiàn)狀及待遇不是十分滿意，與自我的期望值差距較大，少部分學(xué)生選擇了辭職，并通過自媒體等媒介傳播出一些不良情緒，一定程度影響了在校學(xué)生的就業(yè)選擇。

（三）國際化后備人才的可逆化發(fā)展受影響。受不同國別政治、地域文化、標(biāo)準(zhǔn)要求等多方面因素的影響，國際工程項目與國內(nèi)工程項目存在較大的差異，部分發(fā)展中國家的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)的還存在一定的差距。國際工程班畢業(yè)生因缺少社會工作實踐，缺乏國內(nèi)大工程大項目高標(biāo)準(zhǔn)項目的歷練，畢業(yè)后即到海外工程項目工作，其能力水平較難適應(yīng)更高標(biāo)準(zhǔn)的國外工程項目建設(shè)需要，一定程度上影響了后備人才的可逆化發(fā)展。

四、優(yōu)化國際化工程后備人才培養(yǎng)建議

（一）明確國際化人才培養(yǎng)的權(quán)責(zé)。中國中鐵組織體系龐大，擁有二級企業(yè)42家，三級實體企業(yè)670余家，人才培養(yǎng)的權(quán)責(zé)各不相同、各有側(cè)重。中國中鐵干部部應(yīng)側(cè)重把好國際化人才培養(yǎng)的政策、導(dǎo)向和人才招收的統(tǒng)籌工作，二級企業(yè)應(yīng)重點做好人才的引進、安排和國際工程班畢業(yè)生的思想引導(dǎo)等工作，三級企業(yè)應(yīng)具體負責(zé)好指導(dǎo)老師的選派、工作項目（任務(wù)）的安排、考核、評優(yōu)推薦等工作。

中老鐵路跨湄公河特大橋主橋基礎(chǔ)施工全面完成

（二）優(yōu)化國內(nèi)國外兩個人才成長培養(yǎng)平臺。人才培養(yǎng)的最前沿和主陣地還是工程項目部，參加國際工程班的學(xué)生一般情況下，在畢業(yè)后應(yīng)優(yōu)先安排到國外項目工作。對暫時不宜安排國外工作的，要優(yōu)先安排到國內(nèi)重點難點項目進行歷練，做好國際化人才的儲備，待時機成熟再安排到海外從事經(jīng)營管理工作。同時，要逐步建立“國內(nèi)—國外”雙向輪崗交流機制，讓缺乏國內(nèi)工程項目歷練的國際化工程后備人才多方歷練，讓具備經(jīng)驗和能力的人才有機會到國際舞臺施展才華。

（三）持續(xù)強化校企合作。要與合作高校加強交流，密切關(guān)注本單位簽約學(xué)生的思想動態(tài)和學(xué)習(xí)情況，與高校形成培養(yǎng)合力。各合作高校的對口聯(lián)系單位每學(xué)年要認(rèn)真組織2-3次冠名“中國中鐵”的主題活動，每年要選派一批具有豐富海外實踐經(jīng)驗的專家到高校為學(xué)生授課，選派本單位從合作高校畢業(yè)的優(yōu)秀校友到校現(xiàn)身說法，要經(jīng)常性了解教學(xué)情況和學(xué)生思想學(xué)習(xí)情況。

（四）持續(xù)加強跟蹤培養(yǎng)。要進一步健全國際化后備人才培養(yǎng)機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各二級企業(yè)應(yīng)確定一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為國際化后備人才培養(yǎng)的第一責(zé)任人，同時要安排專人負責(zé)國際工程班畢業(yè)生培養(yǎng)工作，有計劃、按進度推進國際工程班人才的選拔、培養(yǎng)、使用、評優(yōu)等各項工作。

（五）深度關(guān)心關(guān)愛國際化工程后備人才。充分了解國際化工程后備人才的實際需要，及時發(fā)現(xiàn)他們思想上、工作上和生活上存在的各種困難，在其比較關(guān)心的培訓(xùn)培養(yǎng)、成長、薪酬福利、休假等方面，嚴(yán)格落實有關(guān)政策待遇，確保境外薪酬是國內(nèi)同崗位的1.5-3倍，落實每年帶薪休假不低于40天的休息休假政策，暢通國內(nèi)、國外兩條互通的成長發(fā)展渠道，對國外工作人員回到國內(nèi)工作的，按照不低于同類崗位職級安排合適的工作崗位。同時，有針對性地開展心理援助，緩解壓力，維護國際化員工身心健康。通過一系列關(guān)心關(guān)愛措施的實施，切實提升國際化工程后備人才對企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，使其招得來、留得住、干得好、有發(fā)展，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。