國(guó)有企業(yè)精準(zhǔn)科學(xué)選人用人初探

黨書華

選準(zhǔn)人、用好人，事關(guān)黨的事業(yè)成敗。習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會(huì)上提出，要精準(zhǔn)科學(xué)選人用人。這一重要思想既是對(duì)黨的十九大組織準(zhǔn)備工作提出的具體要求，也是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的內(nèi)在要求。

精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，就是要樹立鮮明的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持以“四個(gè)意識(shí)”統(tǒng)領(lǐng)干部選用標(biāo)準(zhǔn)，以理想信念、政治品格和道德修養(yǎng)為綱，以政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為要，旗幟鮮明地舉賢任能。

精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，就是要改進(jìn)識(shí)人察人方法。既要在平時(shí)多下功夫、多深入基層、多了解情況，近距離、有原則地觀察干部，又要在提拔等重要節(jié)點(diǎn)上，集成渠道信息，綜合分析研判，縱橫對(duì)比分析，多角度、多方位、立體化地考察鑒別干部。

精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，就是要達(dá)到人事相宜、人崗相適的最佳用人效果。要堅(jiān)持組織原則，因事設(shè)崗，因崗擇人，把能力素養(yǎng)和崗位職責(zé)分析透、匹配好，把最合適的人選用在最合適的崗上。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話，關(guān)鍵還在具體落實(shí)。近年來，企業(yè)黨委始終堅(jiān)持黨管干部原則不動(dòng)搖，充分發(fā)揮黨委在選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)持管導(dǎo)向、管標(biāo)準(zhǔn)、管程序，圍繞科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、帶隊(duì)伍，按照習(xí)近平總書記提出的好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員“二十字”新要求，在實(shí)踐中總結(jié)提出從“看品德、看經(jīng)歷、看業(yè)績(jī)、看廉潔從業(yè)、看崗位匹配性”5個(gè)方面識(shí)人察人、選人用人，為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供了重要的人才保障。

把干部選準(zhǔn)用好，首要的是看品德。始終堅(jiān)持把干部的思想政治素質(zhì)放在首位，辯證考量德與才的關(guān)系，從德廉看品行，以實(shí)績(jī)論英雄，憑業(yè)績(jī)用干部，確立了具有企業(yè)特色的干部選用德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。德表現(xiàn)好的干部，在同等條件下優(yōu)先使用；德表現(xiàn)不好的干部，堅(jiān)決不予提拔重用；已在重要崗位的，要及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整。同時(shí)，把德的要求在企業(yè)具體化，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)干部德的建設(shè)的意見》，從政治品質(zhì)和道德品行兩個(gè)方面確立了干部德的建設(shè)的9條基本要求，明確了當(dāng)前干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是政治上合格、安全上盡責(zé)、廉潔上自律、注重企業(yè)效益。在把握共性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同崗位設(shè)置干部德的評(píng)價(jià)重點(diǎn)。安全生產(chǎn)技術(shù)崗位的干部，重點(diǎn)看吃苦精神，安全上主動(dòng)盡責(zé)、敢于嚴(yán)管；經(jīng)營(yíng)崗位的干部，重點(diǎn)看規(guī)范管理、堅(jiān)持原則、主動(dòng)服務(wù)；黨群崗位的干部，重點(diǎn)看黨性修養(yǎng)、思想政治工作方法、作風(fēng)嚴(yán)細(xì)實(shí)。通過這些實(shí)實(shí)在在的措施，使以德為先的導(dǎo)向更加鮮明，議德察德的標(biāo)準(zhǔn)更加明確。

把干部選準(zhǔn)用好，要注重干部經(jīng)歷。始終牢固樹立基層出人才、實(shí)踐出人才、艱苦環(huán)境出人才的用人理念，建立起來自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈，確保優(yōu)秀人才脫穎而出。一是厚培人才基礎(chǔ)。引進(jìn)高校畢業(yè)生充實(shí)到基層一線歷練，制定了高校畢業(yè)生培養(yǎng)使用制度辦法，積極為他們搭建成長(zhǎng)平臺(tái)。二是加強(qiáng)黨政兼優(yōu)復(fù)合型干部的培養(yǎng)。注重把基層科區(qū)長(zhǎng)的崗位歷練作為培育黨政兼優(yōu)復(fù)合型經(jīng)營(yíng)人才的基礎(chǔ)，有意識(shí)地把黨群干部當(dāng)中符合條件的人員安排到基層帶隊(duì)伍，增強(qiáng)其現(xiàn)場(chǎng)管理能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)；有計(jì)劃地安排行政干部中綜合素質(zhì)比較高的同志從事黨群工作，增強(qiáng)政治意識(shí)，改進(jìn)思想工作方法。三是以彌補(bǔ)干部經(jīng)歷、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)干部縱向交流和橫向交流以及不同產(chǎn)業(yè)之間的干部輪崗交流。四是著力加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)使用。突出個(gè)性化職業(yè)發(fā)展路徑設(shè)計(jì)和個(gè)體素質(zhì)提升計(jì)劃，定期遴選一批具有一定潛質(zhì)和基礎(chǔ)的大學(xué)畢業(yè)生，進(jìn)行集中培訓(xùn)、掛職學(xué)習(xí)和輪崗鍛煉，有目標(biāo)、有意識(shí)地加以培養(yǎng)。同時(shí)，注重加強(qiáng)后備干部教育培養(yǎng)，充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)黨員干部的主渠道作用，以中青年干部培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)對(duì)后備干部“意識(shí)、作風(fēng)、管理、素質(zhì)”的一體化培訓(xùn)。

把干部選準(zhǔn)用好，崗位業(yè)績(jī)是重要參考。既看干部干過什么，更看干成什么。在干部選用工作中，把工作實(shí)績(jī)放在重要位置，注重從發(fā)展和黨建兩方面加以評(píng)判。在發(fā)展方面，全面落實(shí)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心的管理思想，下放生產(chǎn)組織、工程安排、專項(xiàng)資金使用、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收、薪酬分配、干部人事、部分物資采購(gòu)等自主權(quán)。在黨建方面，采取負(fù)面清單方式，對(duì)二級(jí)單位黨委貫徹落實(shí)集團(tuán)公司重大決策部署、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)方面內(nèi)容進(jìn)行量化考核，與二級(jí)班子的面子、票子、帽子掛鉤，將黨建工作從過去的軟任務(wù)變成硬指標(biāo)。

把干部選準(zhǔn)用好，廉潔從業(yè)是重要一關(guān)。在選人用人上實(shí)行廉潔從業(yè)一票否決。在考察前，就考察對(duì)象廉潔從業(yè)情況書面征求紀(jì)委意見，要求所在單位黨委出具廉潔從業(yè)鑒定，考察對(duì)象本人要書面說明情況，并對(duì)情況說明的真實(shí)性作出承諾，黨委組織部和紀(jì)委核實(shí)后，向黨委提出能否提拔任用的書面意見?？疾熘?，制定相關(guān)預(yù)案，對(duì)有廉潔從業(yè)方面問題反映的，及時(shí)調(diào)整考察方案，延伸考察范圍和深度。在干部日常監(jiān)督管理工作中，我們堅(jiān)持定期分析研判干部，通過調(diào)研走訪，及時(shí)了解干部的日常工作表現(xiàn)情況；加強(qiáng)與紀(jì)檢審計(jì)、信訪等部門的聯(lián)系，收集掌握干部家庭、成長(zhǎng)背景及生活圈、社交圈等情況；強(qiáng)化任中、離任審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)操守等方面的有關(guān)問題，統(tǒng)籌運(yùn)用集團(tuán)公司機(jī)關(guān)部門組織開展的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、兩個(gè)責(zé)任等考核結(jié)果，以及專項(xiàng)審計(jì)、巡察結(jié)果，全面識(shí)別干部的廉潔從業(yè)情況。

把干部選準(zhǔn)用好，崗位匹配性是關(guān)鍵一環(huán)。選用干部不僅要綜合分析研判干部的性格特征是否與擬任崗位要求相符合，業(yè)務(wù)管理能力是否與擬任崗位相匹配，還要分析年齡、氣質(zhì)與所在班子是否相適應(yīng)。對(duì)此，我們?cè)诟刹抗芾砉ぷ髦?，探索建立了不同產(chǎn)業(yè)、不同類型、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的選任標(biāo)準(zhǔn)。把選人用人的工作導(dǎo)向體現(xiàn)在崗位要求上，突出產(chǎn)業(yè)差異和崗位特點(diǎn)，全面分析把握干部的綜合能力素質(zhì)，把優(yōu)秀的人才用在合適的崗位上，突出的人才用在關(guān)鍵崗位上，實(shí)現(xiàn)人崗相適、人職匹配。

精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在解決問題、分析問題的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)方法，完善制度體系，分類指導(dǎo)監(jiān)督，持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)。

一是進(jìn)一步壓實(shí)黨委主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)格落實(shí)討論決定干部任免事項(xiàng)守則；抓住關(guān)鍵少數(shù)，加大對(duì)單位黨組織負(fù)責(zé)人的理想信念教育，深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，真正從對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的認(rèn)知出發(fā)，抓好精準(zhǔn)科學(xué)選人用人工作。同時(shí)，加大對(duì)巡視工作中選人用人有關(guān)問題的通報(bào)和處理力度，相互借鑒提醒，進(jìn)一步增強(qiáng)選人用人的規(guī)范意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。二是進(jìn)一步提升組工部門的工作水平，提高識(shí)人察人的精準(zhǔn)度。強(qiáng)化考察發(fā)現(xiàn)問題的功能，進(jìn)一步擴(kuò)大信息源、掌握信息量。要注重把功夫用在日常，在關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)意見、同事評(píng)價(jià)、群眾口碑的同時(shí)，也要從8小時(shí)以外、耳語鄉(xiāng)音中全面了解干部。重能力，更重品行，一方面要從政治品質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、社會(huì)公德、家庭美德等方方面面分析研判干部本質(zhì)，另一方面要有意識(shí)地把干部放在關(guān)鍵時(shí)刻和艱苦環(huán)境中去砥礪意志，更加立體、形象、準(zhǔn)確地甄別干部，防止千人一面、魚目混珠。三是進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律約束，推動(dòng)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。要嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，通過民主生活會(huì)、談心談話等，及時(shí)交流思想、發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)教育提醒、幫助改正，讓“紅臉”“出汗”成為常項(xiàng)工作。對(duì)干部實(shí)行全過程、全鏈條、全方位的監(jiān)督管理，不但要在蹲苗期間悉心照料，也要在提任以后重點(diǎn)關(guān)注，結(jié)合平時(shí)的考察考核了解，及時(shí)糾偏定向。同時(shí)，要明懸紀(jì)律戒尺，劃清行為底線，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律處分條例，對(duì)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律規(guī)定的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處到位。

（作者單位為淮南礦業(yè)<集團(tuán)>有限責(zé)任公司）