遇難事“敢攻”
——履行“職責(zé)要求、從政本分”的使命

◎王 雅（本刊記者）

難事著力、細(xì)事入手、長(zhǎng)事謀篇，商州區(qū)干部的擔(dān)當(dāng)既體現(xiàn)在平常，也表現(xiàn)在對(duì)大事難事的態(tài)度上

龍山之上，原本700畝光禿禿的山脊，如今披上了一層深藍(lán)色的“外衣”。一塊塊太陽(yáng)能電板整整齊齊排列在山坡上，承接太陽(yáng)的能量。

此時(shí)，大荊龍山30兆瓦光伏扶貧電站進(jìn)入并網(wǎng)最后階段，1萬(wàn)多戶群眾將因此直接獲利。

如此重大的項(xiàng)目，能在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的商州區(qū)順利推進(jìn)，源自于干部的敢擔(dān)當(dāng)、能實(shí)干。這里的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，正在加速向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

難事用勁

在商州，最難啃的“硬骨頭”是脫貧攻堅(jiān)。

“八山一水一分田”的秦嶺深處，9.26萬(wàn)深度貧困人口的長(zhǎng)遠(yuǎn)致富之路，拷問(wèn)著各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)?shù)摹俺缮薄?/p>

“商州區(qū)探索出一條長(zhǎng)效脫貧途徑，利用太陽(yáng)光照進(jìn)行光伏發(fā)電，符合綠色、環(huán)保、生態(tài)主題，又讓貧困戶能靠產(chǎn)業(yè)脫貧?！弊鳛楣夥?xiàng)目的“總策劃師”，商州區(qū)委書記張盈安說(shuō)，“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵是要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)掘資源的利用價(jià)值，將資源變資本，以最低投入獲得最高回報(bào)?！?/p>

貧困戶在家門口學(xué)天麻有性繁殖人工授粉 阮世喜/攝

轉(zhuǎn)變了思路，等于找到了出路。區(qū)上專門成立志誠(chéng)扶貧開(kāi)發(fā)公司，作為實(shí)施主體，接受各建檔立卡貧困村委托，負(fù)責(zé)光伏扶貧電站的建設(shè)、運(yùn)維、管理、收益結(jié)算及分紅兌現(xiàn)。

李斌虎從區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)的位子上，來(lái)到了大荊龍山的工地里，任志誠(chéng)扶貧開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)人。

光伏扶貧項(xiàng)目投資近5億元，5個(gè)億是什么概念？相當(dāng)于商州區(qū)近兩年的財(cái)政收入。

項(xiàng)目上馬之初，群眾莫衷一是，一些持觀望態(tài)度的群眾，等著看結(jié)果。

一連串的利好政策相繼出臺(tái)，激發(fā)了貧困戶的信任和信心。區(qū)級(jí)財(cái)政資金全額配套建設(shè)，為每戶貧困戶配套光伏扶貧產(chǎn)業(yè)資金1萬(wàn)元，貧困戶每戶自籌1.4萬(wàn)元自愿入股參與，四年共收益10500元，第三年到期后退還貧困戶入股1.4萬(wàn)元股金。

為了讓群眾了解政策、共享紅利，每一個(gè)干部都投身到宣傳引導(dǎo)中?！皠傞_(kāi)始大家都擔(dān)心發(fā)多少電，賣多少錢，貧困戶蒙在鼓里，只有干部知道。”腰市鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)屈金亮說(shuō)，“通過(guò)公司化運(yùn)行，發(fā)電并網(wǎng)后都有輸入數(shù)據(jù)，電力局將電款轉(zhuǎn)到公司賬戶上，減去管理和維護(hù)費(fèi)用，直接將錢打到貧困戶在信用社開(kāi)的一折通上，賬目公開(kāi)，一分不差，徹底打消了貧困戶的顧慮?！?/p>

與此同時(shí)，李斌虎也在積極搭班子、選地址，恨不得天天睡在工地上。在申請(qǐng)審批110千伏變電站時(shí)，得知按照以往程序，變電站從設(shè)計(jì)到報(bào)建整個(gè)過(guò)程需要近兩年的時(shí)間。

李斌虎當(dāng)時(shí)就傻眼了，“那豈不是等項(xiàng)目建成，全國(guó)都脫貧了？”此時(shí)，大荊龍山的電站已經(jīng)投進(jìn)去近1個(gè)億。

為了推動(dòng)光伏項(xiàng)目加速進(jìn)行，李斌虎和區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)一次又一次到省上多個(gè)部門接洽、爭(zhēng)取。商州區(qū)的執(zhí)著感動(dòng)了省委領(lǐng)導(dǎo)，也打動(dòng)了審批部門。2017年10月，110千伏變電站特事特辦正式落地商州。

實(shí)干帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在成效。2017年，商州區(qū)光伏發(fā)電695萬(wàn)度，上網(wǎng)電價(jià)收益246.38萬(wàn)元，扣除電站運(yùn)維費(fèi)用后全部?jī)陡督o了貧困戶。

“預(yù)計(jì)光伏扶貧項(xiàng)目全部建成后，年可發(fā)電6300萬(wàn)度，實(shí)現(xiàn)收入5355萬(wàn)元，貧困戶戶均年穩(wěn)定增收2500－3000元 ， 2019年 實(shí) 現(xiàn) 脫 貧 摘帽?！鄙讨輩^(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)李旭光說(shuō)。

細(xì)事細(xì)做

2018年1月2日，60多歲的北寬坪鎮(zhèn)寬坪村村民于軍憲正在香菇大棚基地上伐核桃樹(shù)，眼看快要鋸斷的核桃樹(shù)就要倒向他，而他卻沒(méi)有一點(diǎn)躲避的反應(yīng)。

剛好路過(guò)的“第一書記”張建平一個(gè)箭步?jīng)_過(guò)去，將核桃樹(shù)推向另一邊。于軍憲手中的油鋸被倒下的樹(shù)樁彈起，直沖張建平飛去，在他膝蓋上生生鋸出一條12厘米長(zhǎng)的口子，鮮血頓時(shí)涌了出來(lái)。

于軍憲安然無(wú)恙，張建平疼得暈了過(guò)去。

“這幾天村上的香菇合作社即將打菌末，正是關(guān)鍵時(shí)刻我卻躺下了……”在醫(yī)院從昏迷中醒來(lái)的張建平，第一時(shí)間想起的還是村里撂不開(kāi)的工作。

細(xì)微處見(jiàn)精神，小事里顯擔(dān)當(dāng)。

能不能擔(dān)當(dāng)、敢不敢擔(dān)當(dāng)、有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)，在對(duì)待群眾的一件件小事的態(tài)度上就能見(jiàn)分曉。

入夜，村民張軍剛吃過(guò)晚飯，就聽(tīng)見(jiàn)一陣敲門聲。

邢俊帶領(lǐng)村干部、包扶干部站在張軍門前，發(fā)現(xiàn)屋里黑洞洞的。剛要離開(kāi)，張軍打開(kāi)了門。知道又是來(lái)勸自己去敬老院，他沒(méi)等大家開(kāi)口就說(shuō)到：“屋里好著呢，一個(gè)人弄得美美的，我才不去敬老院。”

由于眼睛不好，張軍已經(jīng)半個(gè)月沒(méi)有開(kāi)燈了，吃的是面水糊湯，房子也存在安全隱患，但他就是不肯搬進(jìn)養(yǎng)老院。這一次，邢俊沒(méi)有直接提敬老院的事，而是說(shuō)：“老伯，我們今天是帶您逛街，給您買新衣服呢?！币宦?tīng)不是勸自己去敬老院，張軍跟村干部一起上了街。

看張軍換上了新衣新鞋，心情十分高興，邢俊才湊上去又說(shuō)：“您不想住敬老院，那總可以去看看吧？”這一看，張軍不肯走了。

邢俊是商州南秦新區(qū)管委會(huì)辦公室主任，現(xiàn)在擔(dān)任吳莊村駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。他對(duì)村干部說(shuō)：“其實(shí)老人是擔(dān)心敬老院會(huì)虐待他，這一看他就放心了。農(nóng)村的事說(shuō)得再好也沒(méi)有用，必須找到村民的心結(jié)。”

安頓好張軍后，邢俊心里又開(kāi)始琢磨起另外16名老人進(jìn)敬老院的事。但是這些老人，情況卻有些特殊。按目前的政策和條件，他們不是建檔立卡貧困戶，每月尚有280元的低保費(fèi)，不符合入住敬老院的標(biāo)準(zhǔn)。

可看著這些生活不便的獨(dú)居老人，邢俊急在心上，經(jīng)常和村干部坐在一起為錢發(fā)愁。

為了掙夠這些“養(yǎng)老錢”，看到網(wǎng)上低價(jià)批發(fā)蔬菜的消息時(shí)，村里便派老支書張新民帶隊(duì)去澄城拉了一車蔬菜回來(lái)。十天下來(lái)，這些蔬菜賣光了，1萬(wàn)多元純收入也到手了。

有了錢，村集體對(duì)照“五保戶”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為這些老人補(bǔ)齊剩余的320元。今年9月底，那16名原本被“隔離”在門外的老人，也將進(jìn)入敬老院安度晚年。

長(zhǎng)事謀篇

政貴有恒，治須有常。

擔(dān)當(dāng)需要一張藍(lán)圖干到底的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，也需要功成不必在我的思想境界。

沿川一條路，兩邊九道溝。環(huán)顧吳莊，57.8%的貧困發(fā)生率，讓這個(gè)距城區(qū)僅20公里的小山村“相隔一道山、貧富兩重天”。

窮家難當(dāng)！今年，李衛(wèi)紅全票當(dāng)選村黨支部書記，他和村委會(huì)主任張栓民說(shuō)：“不怕窮，就怕窮慣了。咱們先要轉(zhuǎn)變思路，把信心士氣提起來(lái)?！?/p>

多年以來(lái)，吳莊產(chǎn)業(yè)品種一籮筐，產(chǎn)品卻一袋裝，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰，單單中藥材就有20多種。抓住這個(gè)問(wèn)題，李衛(wèi)紅決定將原來(lái)種植的20多種中藥材淘汰掉大部分，重點(diǎn)引導(dǎo)群眾發(fā)展菊芋、丹參、土荊芥3個(gè)品種。

補(bǔ)“短板”、提質(zhì)效，發(fā)展才更有后勁、更有前途、更能持久。吳莊村編制出綜合發(fā)展規(guī)劃，確立了以商貿(mào)物流集散中心為核心，以中藥材產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)園和石龍灣移民新村三大片區(qū)為重點(diǎn)，以食用菌、土荊芥等六個(gè)基地為支撐的“一核心三片區(qū)六基地”發(fā)展布局。

當(dāng)然，不干的話，再好的藍(lán)圖也只是一紙空文。

2017年11月，吳莊村第一批種植的菊芋成熟迎來(lái)豐收，村民需要把菊芋送到收購(gòu)企業(yè)。李衛(wèi)紅主導(dǎo)成立的吳莊村實(shí)業(yè)公司，就為群眾解決了眼前的急事。公司補(bǔ)貼人工費(fèi)、運(yùn)費(fèi)，主動(dòng)上門收購(gòu)藥材，統(tǒng)一拉到60公里外的森弗健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園?！按蛲óa(chǎn)業(yè)發(fā)展的最后一公里，群眾的信心才能增強(qiáng)?！彼f(shuō)。從2017年至今，吳莊村菊芋種植的面積就增長(zhǎng)了500多畝。

今年，利用壯大村集體經(jīng)濟(jì)的200萬(wàn)元資金，李衛(wèi)紅又把目光對(duì)準(zhǔn)農(nóng)家豆腐加工，每月將有10萬(wàn)元左右的收入，還能提供30多個(gè)工作崗位，村集體和村民“雙增收”。

為了讓光伏發(fā)電項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展，商州區(qū)借助良好的自然資源和生態(tài)環(huán)境，將光伏項(xiàng)目和一、三產(chǎn)結(jié)合，探索農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)展模式，通過(guò)電力和農(nóng)產(chǎn)品獲得雙重盈利。

電池板下的富余空間建設(shè)養(yǎng)菌大棚，不但大幅度提高了土地資源利用率，也使群眾多了一份穩(wěn)定的增收項(xiàng)目，食用菌大棚與太陽(yáng)能發(fā)電“牽手”，迸發(fā)出奇妙的共贏。

“香菇喜陰，大棚建在光伏板下面，再合適不過(guò)了?！睏钣渔?zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)周鉑說(shuō)，香菇在生長(zhǎng)過(guò)程中要避免陽(yáng)光直射，只需要少量散射光，還需保持良好通風(fēng)環(huán)境。兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是一次性投入、長(zhǎng)年見(jiàn)效的好項(xiàng)目。

現(xiàn)在的大荊龍山上，除了一塊塊光伏板奪人眼球，還有各種各樣五顏六色的花朵在夏日競(jìng)相開(kāi)放。沿著蜿蜒的小路爬上山頂，就能看到光伏扶貧電站的全貌。

未來(lái)，這里將是一座集光伏發(fā)電、農(nóng)業(yè)種植、旅游觀光于一體的太陽(yáng)能小鎮(zhèn)。

阮世喜///攝