論新時(shí)代大學(xué)生黨建的支部共建模式

張占軍 王利華

【摘 要】 開展支部共建活動(dòng)， 是開放型黨建的必然選擇，是新形勢(shì)下加強(qiáng)大學(xué)生黨建的新途徑。支部共建對(duì)于實(shí)現(xiàn)支部間資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，創(chuàng)新黨支部建設(shè)的機(jī)制和活力，發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用，具有十分重要的意義。支部共建要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，健全有效的共建管理機(jī)制來確保其實(shí)效。

【關(guān)鍵詞】 新時(shí)代 大學(xué)生黨建 支部共建

當(dāng)下的大學(xué)生黨建工作的對(duì)象、環(huán)境也發(fā)生了很大變化，大學(xué)生黨建工作呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)，面臨著許多亟待研究和解決的新情況和新任務(wù)。這就要求我們必須不斷創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容、途徑與機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下大學(xué)生黨建工作的實(shí)效性。而大學(xué)生黨支部作為黨的基層組織是“黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”，因此大學(xué)生黨建創(chuàng)新的關(guān)鍵在支部，基礎(chǔ)在支部。那么，究竟如何才能創(chuàng)新大學(xué)生黨支部建設(shè)呢，切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用呢？筆者認(rèn)為支部共建是當(dāng)下創(chuàng)新支部建設(shè)的一條非常重要和有效的新途徑。

一、大學(xué)生支部共建的必要性

1、支部共建是開放式黨建機(jī)制的必然選擇

大學(xué)生黨支部是黨聯(lián)系廣大學(xué)生的橋梁和紐帶，是學(xué)生班級(jí)團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心力量。校外黨支部也是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，是黨聯(lián)系群眾的前沿陣地，是增強(qiáng)黨在群眾中的影響力和凝聚力的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的中堅(jiān)力量。這些基層組織處于黨的基層組織體系中的基礎(chǔ)部位，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。其狀況如何，對(duì)整個(gè)黨能否堅(jiān)持先進(jìn)性、是否具有活力有著至關(guān)重要的影響。

隨著我國社會(huì)利益格局調(diào)整和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)黨建方式面臨著新挑戰(zhàn)，而打破地域、時(shí)空的界限和黨組織間的壁壘，促進(jìn)各種要素間的流動(dòng)的開放式黨建成為眾多基層黨組織和黨員的共識(shí)，支部共建成為開放式黨建的必然選擇。

2、支部共建是實(shí)現(xiàn)黨建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳模式

當(dāng)代大學(xué)生是同齡人中擁有現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的優(yōu)秀群體，是發(fā)展國家先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的生力軍。他們富有靈氣、朝氣，熱情主動(dòng)，積極向上，求知欲強(qiáng)，掌握了一定的辯證唯物主義和黨的理論知識(shí)，文化層次較高。但是他們?nèi)鄙偕鐣?huì)閱歷和解決實(shí)際問題的能力，需要一個(gè)可以展示其才能的實(shí)踐平臺(tái)，以縮減其理論認(rèn)知水平與實(shí)際能力水平之間的差距。校外大社會(huì)具有廣泛的信息資源、人文資源和多層面、全方位的實(shí)踐平臺(tái)，為學(xué)生黨員提供了更加廣闊的了解社會(huì)的理論實(shí)踐場(chǎng)所、發(fā)揮作用的空間和服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)，支部活動(dòng)更加具有針對(duì)性。

校外黨支部的類別較多、層次參差不齊，活動(dòng)開展的情況不盡相同，理論水平、重視程度、發(fā)揮作用也有很大的差異性。在開展活動(dòng)和發(fā)揮作用中特別需要掌握較高黨建理論水平的高校黨支部和較高專業(yè)技能知識(shí)的大學(xué)生來解決支部建設(shè)或工作中的一些突出問題。

校內(nèi)外實(shí)施支部共建，真正可以做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互融合，協(xié)調(diào)發(fā)展，真正達(dá)到“雙贏”的效果。

3、 支部共建是創(chuàng)新支部活動(dòng)的重要途徑

多年來，學(xué)生黨支部開展的活動(dòng)往往局限于支部?jī)?nèi)部，黨支部與外部社會(huì)之間往往缺乏長(zhǎng)期有效的信息交流與溝通，從而使支部的活動(dòng)形式和內(nèi)容相對(duì)封閉，影響了支部活動(dòng)的吸引力和有效性。當(dāng)今社會(huì)已是高度開放，學(xué)生黨員的接觸面更廣、思想也更活躍，繼續(xù)僅僅以這種封閉的方式開展支部活動(dòng)，無疑不能適應(yīng)學(xué)生黨員思想發(fā)展的要求。以支部共建活動(dòng)為載體，學(xué)生黨支部可以跳出自身狹小空間的束縛，通過與外部社會(huì)的交流和互動(dòng)，變得更加主動(dòng)和開放。當(dāng)與校內(nèi)教師黨支部、農(nóng)村黨支部、企事業(yè)單位黨支部、居民社區(qū)黨支部等多類型的黨支部結(jié)成共建“對(duì)子”時(shí)，學(xué)生黨員能以主人翁的姿態(tài)參與到共建活動(dòng)的策劃與組織實(shí)施過程中，通過相互交流、學(xué)習(xí)和相互激勵(lì)，學(xué)生黨支部的主觀能動(dòng)性和學(xué)生黨員受教育者的主體性得到充分激發(fā)，不但使得學(xué)生黨員獲取的信息量更大、視野更開闊，學(xué)生黨支部教育管理活動(dòng)的針對(duì)性、有效性增強(qiáng)，而且學(xué)生黨支部工作的內(nèi)涵和外延也被不斷賦予新的內(nèi)容，煥發(fā)支部建設(shè)的生機(jī)和活力。

開展“支部共建”活動(dòng)架起了學(xué)生黨支部與校內(nèi)外各黨支部之間的橋梁，加強(qiáng)了他們之間的聯(lián)系，在活動(dòng)的開展過程中，各方面的人力、物力、信息等資源大量地匯聚到學(xué)生黨支部上來，與生黨支部開展共建的這些黨支部來源廣泛，類型不一，涉及面廣，他們不但在不同的層面、用不同的方式、通過不同的途徑有力支持了學(xué)生黨支部的建設(shè)，更通過解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合的方法，使支部切實(shí)有效地尋找到自身的不足，并努力加強(qiáng)自身的建設(shè)。

4、支部共建發(fā)揮黨員作用的重要載體

開展支部共建活動(dòng)，大學(xué)生黨支部不只是單向的受益者，支部中的學(xué)生黨員還會(huì)結(jié)合自己所學(xué)的知識(shí)，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，為共建對(duì)象開展一些實(shí)實(shí)在在的工作，成為主動(dòng)的施益者。而且因?yàn)楣步▽?duì)象的單位性質(zhì)、工作內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)的不同，大學(xué)生黨員發(fā)揮作用的形式和內(nèi)容都呈現(xiàn)了出了多樣化的特點(diǎn)。 “支部共建”活動(dòng)為平臺(tái)，學(xué)生黨員有了更加廣闊的發(fā)揮作用的空間，在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)他人的過程中，不但其能力才干得到鍛煉、黨員意識(shí)得到加強(qiáng)、黨性覺悟得到提高，而且學(xué)生黨支部的社會(huì)功能也因此得到拓展，支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到展現(xiàn)和提高。當(dāng)代大學(xué)生的良好風(fēng)采也能在支部共建中得到了充分的體現(xiàn)和彰顯。

二、大學(xué)生黨支部共建的內(nèi)涵

支部共建活動(dòng)主要是指兩個(gè)黨支部按事先共同的約定，結(jié)為互幫互建對(duì)象，同時(shí)依據(jù)某一主題相互間聯(lián)合開展相關(guān)活動(dòng)，從而形成兩兩的工作互動(dòng)、資源共享。對(duì)于高校學(xué)生黨支部而言，支部共建就是在與共建對(duì)象的互動(dòng)過程中，更多地利用校內(nèi)外的各種優(yōu)勢(shì)資源（包括人力、物力、財(cái)力、技術(shù)、信息、管理等）來有效加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨支部黨員的教育管理，提高本支部的工作能力，增強(qiáng)本支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力的一種新途徑和新機(jī)制。

1、增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力是共建目標(biāo)。支部共建是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨支部建設(shè)的在內(nèi)容、途徑、方法上的創(chuàng)新，其目標(biāo)定位是支部共建中不斷增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，支部共建活動(dòng)必須牢牢把握這一目標(biāo)，并將這一目標(biāo)全面貫穿于活動(dòng)的全過程中，而且要把它作為判斷我們共建活動(dòng)效果好壞、成功與否的標(biāo)志和標(biāo)尺。如果偏離了這一目標(biāo)，支部共建就將失去其原本的存在意義，所謂的創(chuàng)新也只能是一種熱熱鬧鬧的形式。

2、支部共建是全方位、多層次的共建。大學(xué)生黨支部共建活動(dòng)在目標(biāo)上是明確的、不可動(dòng)搖的，但是在內(nèi)容和形式卻是可以豐富多樣的。某種意義上說，豐富性和多樣性恰好是支部共建活動(dòng)與傳統(tǒng)的支部建設(shè)活動(dòng)的一個(gè)非常重要的分野和區(qū)別。因此，支部共建實(shí)踐中應(yīng)該緊緊圍繞支部建設(shè)的目標(biāo)，認(rèn)真結(jié)合大學(xué)生的身心特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)容和形式，也就是說所有有利于增強(qiáng)大學(xué)生黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有利于發(fā)揮大學(xué)生黨員先鋒模范作用的形式都可以采用。具體來說，首先支部共建的對(duì)象上可以多樣，既可以是學(xué)生之間，也可以是師生之間；既可以是政府部門、企事業(yè)單位，也可以是工廠、農(nóng)村、社區(qū)；既可以是校內(nèi)的也可以是校外的。其次，在內(nèi)容和形式上可以多樣，既可以是定期的也可以是不定期；既可以是思想層面的也可以是行為層面的；既可以是系統(tǒng)的也可以是部分的。

3、互動(dòng)與共享是主要特征。資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是支部共建內(nèi)在的精髓。也就是說在支部共建中，要通過一系列形式多樣內(nèi)容豐富的活動(dòng)，來增強(qiáng)支部間深層的交流與互動(dòng)，并在交流與互動(dòng)中取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同提高，切實(shí)提高黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。因此，支部共建活動(dòng)的開展中不能停留在表面，不能流于形式，不能簡(jiǎn)單的走過場(chǎng)，有沒實(shí)現(xiàn)支部間深層內(nèi)在的交流與互動(dòng)，才是判斷是不是真正的支部共建的標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)大學(xué)生黨支部共建的思考

1、加強(qiáng)共建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

要將支部共建活動(dòng)深入持久地開展好，僅僅依靠學(xué)生黨支部單方面的努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。高校黨委及其職能部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。一是要制定相關(guān)政策，加大經(jīng)費(fèi)投入；二是要及時(shí)掌握、分析工作動(dòng)態(tài)，針對(duì)出現(xiàn)的問題加強(qiáng)指導(dǎo)、及時(shí)糾正，確?；顒?dòng)少走或不走彎路；三是要把共建活動(dòng)開展情況作為基層黨建工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)考核和評(píng)比，并注意發(fā)現(xiàn)并培育共建活動(dòng)的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶線，以線帶面，不斷推進(jìn)共建活動(dòng)向縱深發(fā)展。

2、明確開展共建活動(dòng)的目的和目標(biāo)

學(xué)生黨支部開展共建活動(dòng)，不是為了與其共建對(duì)象一起象征性地開展幾次活動(dòng)，更不是為了兩者之間簡(jiǎn)單的聯(lián)誼，而是要以此為載體抓好學(xué)生黨支部建設(shè)，推進(jìn)高校學(xué)生黨建和思想政治工作。因此，共建雙方要力求避免活動(dòng)的形式化、娛樂化傾向，要緊緊圍繞黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的要求，深入開展思想交流、理論學(xué)習(xí)、建設(shè)幫互等相關(guān)活動(dòng)，并確?；顒?dòng)內(nèi)容的豐富性和生動(dòng)性，提高活動(dòng)的吸引力。

雖然共建活動(dòng)也強(qiáng)調(diào)互幫互建、互惠互利，但是學(xué)生黨員是受教育者，他們更多的需要關(guān)心和幫助，因此，對(duì)于與學(xué)生黨支部共建的其它黨支部和黨員而言，更應(yīng)通過共建活動(dòng)進(jìn)一步樹立全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，積極支持、配合學(xué)生黨支部的工作，更多地關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)幫助他們解決思想、學(xué)習(xí)和生活中存在的實(shí)際困難和問題，努力構(gòu)建“全員育人、全過程育人、全方位育人”的格局，形成推進(jìn)高校學(xué)生黨建與思想政治工作的合力。

3、 健全的支部共建管理機(jī)制

通過健全的制度保障體系，確保共建活動(dòng)步入經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化的軌道。這些制度包括：目標(biāo)責(zé)任制度，要求共建雙方在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，通過簽訂共建活動(dòng)協(xié)議，以明確共建活動(dòng)的內(nèi)容、形式和目標(biāo)，以及雙方的權(quán)利和義務(wù)；聯(lián)席會(huì)議制度，要求共建雙方定期召開由所在支部委員組成的聯(lián)席會(huì)，討論有關(guān)重大事項(xiàng)，研究部署下一階段共建活動(dòng)任務(wù)等；活動(dòng)記錄制度，要求共建雙方及時(shí)記錄每次活動(dòng)，建立相關(guān)工作臺(tái)帳等等。

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作者簡(jiǎn)介：張占軍（1976.1-）男，漢族，吉林長(zhǎng)春人，單位：西南交通大學(xué)峨眉校區(qū)黨委副書記，學(xué)歷：碩士，研究方向：高教管理；

王利華（1974.12-），女，漢族，籍貫：重慶，碩士學(xué)歷，職稱：副教授，單位：西南交通大學(xué)峨眉校區(qū)；研究方向：交通運(yùn)輸、高教管理。