政治文明下的協(xié)商民主研究

馬玉潔

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，人民意識(shí)的不斷覺醒，政治文明建設(shè)已與物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)一同成為我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的三大戰(zhàn)略目標(biāo)，這表明中國(guó)社會(huì)新發(fā)展觀正逐步形成，并且政治文明程度也越來越成為一個(gè)國(guó)家衡量政治水平高低的因素。協(xié)商民主與政治文明在本質(zhì)上也是一脈相承的，所以，積極推進(jìn)協(xié)商民主研究，符合當(dāng)今社會(huì)政治發(fā)展的要求，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義政治文明具有重要意義。

關(guān)鍵詞：政治文明 協(xié)商民主 社會(huì)主義

中圖分類號(hào)：D627 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）11-0231-02

在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程中，對(duì)于“文明”建設(shè)也是逐漸深化的，在黨的十二次全國(guó)代表大會(huì)中首次提出了“兩個(gè)文明建設(shè)”，即物質(zhì)文明和精神文明。在黨的第十六次全國(guó)代表大會(huì)上又在“兩個(gè)文明建設(shè)”的基礎(chǔ)上提出了政治文明建設(shè)。

衡量一個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平不僅要看經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也要注重譬如精神、政治文明這樣的軟實(shí)力。我國(guó)積極探索具有中國(guó)特色的社會(huì)主義，符合我國(guó)國(guó)情的政治文明，它符合其發(fā)展目標(biāo)，并且協(xié)商民主的內(nèi)在要求切合政治文明的本質(zhì)，在政治文明下，發(fā)展協(xié)商民主，探索其內(nèi)在聯(lián)系具有重要意義。

一、我國(guó)政治文明下協(xié)商民主相關(guān)內(nèi)涵闡述

在學(xué)術(shù)上很早就出現(xiàn)了政治文明這一術(shù)語。最早將其定義為：“公民探索社會(huì)發(fā)展，并且表現(xiàn)為在一定社會(huì)形態(tài)中關(guān)于民主、自由、平等、解放的實(shí)現(xiàn)程度。”從其定義來看，它具有兩大方面的特征：其一，它是一個(gè)歷史概念，人們?cè)跉v史進(jìn)程中渴望追求政治生活文明；其二，它是一個(gè)范圍概念，表明在追求探索過程中，對(duì)其價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的不斷更新與界定?，F(xiàn)在看來，政治文明是一個(gè)完整體系，包括意識(shí)形態(tài)文明、制度體系文明以及行為文明。

通過對(duì)政治文明定義剖析，不難發(fā)現(xiàn)“規(guī)范、公正、民主”都是其關(guān)鍵詞，這和所倡導(dǎo)的協(xié)商民主的本質(zhì)要求不謀而合。協(xié)商民主一詞由來已久，其主要集中在20世紀(jì)后期，雖然，國(guó)內(nèi)外一些學(xué)者對(duì)于其定義界定有所差異，但究其本質(zhì)是相通的，都是對(duì)于民主、公正、平等的強(qiáng)調(diào)，平等理性地參與政治生活，在公開多元的論壇中，平等地發(fā)表自己的意見與建議，從而推動(dòng)社會(huì)的政治發(fā)展。協(xié)商民主不僅體現(xiàn)在政府行為的協(xié)商民主，也體現(xiàn)在諸如決策、治理等形式下的民主。所以，我國(guó)所提倡的協(xié)商民主就是立足于人民主權(quán)以及多數(shù)原則基礎(chǔ)之上的，符合公共利益訴求，進(jìn)行民主協(xié)商，從而達(dá)成共識(shí)，使決策更加民主合理化。

所以，政治文明下的協(xié)商民主在其本質(zhì)上是相通的，推動(dòng)協(xié)商民主的發(fā)展，促進(jìn)政治文明建設(shè)具有重要意義。

二、發(fā)展協(xié)商民主是政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求

隨著改革開放的不斷深入，協(xié)商民主的特征逐漸在彰顯，中國(guó)不斷發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)文化也為協(xié)商民主的發(fā)展、政治文明建設(shè)提供了基礎(chǔ)。

（1）從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看。我國(guó)是以公有制為基礎(chǔ)，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這為協(xié)商民主的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并且伴隨著經(jīng)濟(jì)格局的逐步多元化，解放發(fā)展了生產(chǎn)力，為協(xié)商民主提供了可能，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又促進(jìn)了政治文明的進(jìn)步，它們是緊密相連的。

（2）從社會(huì)結(jié)構(gòu)多元化來看。我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)日趨多元，為其發(fā)展提供了社會(huì)基礎(chǔ)。協(xié)商民主的內(nèi)在要求與我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)多元也相適應(yīng)，民主政治的廣泛性被充分體現(xiàn)，民主政治不斷完善發(fā)展，各個(gè)不同社會(huì)組織也廣泛參與，公民有序地參與政治生活，這與時(shí)下建設(shè)政治文明又相契合。

（3）從我國(guó)文化的形態(tài)來看。不同文化形成不同民主模式，我國(guó)自古以來所衍生的文化與協(xié)商民主的特征相通，我國(guó)一直倡導(dǎo)“和”為貴，倡導(dǎo)和諧發(fā)展，這種自古以來流傳的傳統(tǒng)理念與現(xiàn)階段所推行的協(xié)商民主相契合，這種傳統(tǒng)文化的傳遞為協(xié)商民主發(fā)展、政治文明建設(shè)提供了良好的文化氛圍。

（4）從科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)來看?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科學(xué)技術(shù)對(duì)于解放生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不可小覷，伴隨著網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，通信技術(shù)的日新月異，網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)公共平臺(tái)，為協(xié)商民主發(fā)展提供了更加廣闊的空間，網(wǎng)絡(luò)協(xié)商民主也應(yīng)運(yùn)而生，從而為公民更加有序地參與社會(huì)事務(wù)管理、獻(xiàn)策獻(xiàn)言提供了可能。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推進(jìn)，拓寬了民主參與的渠道，使民主決策更加心之所向，使基層民主參與更加廣泛。

三、我國(guó)協(xié)商民主的發(fā)展推動(dòng)政治文明的建設(shè)

在發(fā)展社會(huì)主義政治文明進(jìn)程中，我國(guó)的民主協(xié)商形式較為廣泛，哪種形式的民主協(xié)商都是符合我國(guó)國(guó)情、立足實(shí)踐的，都符合其政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，有利于推進(jìn)民主政治的有序發(fā)展。

（1）政治體制完善推進(jìn)協(xié)商民主發(fā)展。政治體制的改革與發(fā)展推動(dòng)著協(xié)商民主的發(fā)展。我國(guó)人民代表大會(huì)的根本政治制度與共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的基本政治制度為協(xié)商民主的發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)，不斷完善兩種政治制度，統(tǒng)領(lǐng)全局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以政治體制的革新來推動(dòng)民主協(xié)商的發(fā)展。

（2）社會(huì)治理推動(dòng)協(xié)商民主實(shí)踐。協(xié)商民主與現(xiàn)在所倡導(dǎo)的公共治理具有一定的內(nèi)在聯(lián)系，在公共治理中進(jìn)行協(xié)商與對(duì)話，形成政府、社會(huì)組織、民間團(tuán)體以及公民的良性互動(dòng)。在此過程中，與相關(guān)利益者之間進(jìn)行良好溝通，譬如，對(duì)于重大事項(xiàng)進(jìn)行公示，加強(qiáng)社情民意反映制度等，在治理中發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。

（3）發(fā)展基層民主建設(shè)推動(dòng)協(xié)商民主發(fā)展。發(fā)展社會(huì)生活中的基層民主和群眾自治，擴(kuò)大公民有序的政治參與，是協(xié)商民主得以發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。協(xié)商民主發(fā)展需要基層民主建設(shè)的支持，建立健全民主規(guī)則秩序與程序，使民主選舉、決策、管理、監(jiān)督有規(guī)則可循，使公民參與政治生活更加制度規(guī)范化。使公民利用法律、道德的方式來捍衛(wèi)權(quán)利，管理公共事務(wù)，使自己的利益訴求通過政治參與得以實(shí)現(xiàn)。

（4）加強(qiáng)公民教育推動(dòng)協(xié)商民主建設(shè)。公民政治參與的民主素養(yǎng)也是推動(dòng)協(xié)商民主發(fā)展的重要因素。保證公民的平等與自主是協(xié)商民主的本質(zhì)特征。所以，公民作為推動(dòng)建設(shè)的重要一環(huán)，要加強(qiáng)公民教育，增強(qiáng)公民的政治素養(yǎng)，提高法制觀念，培養(yǎng)責(zé)任感與政治判斷力，從而實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、結(jié)語

本文通過分析政治文明以及協(xié)商民主的相關(guān)定義及其內(nèi)涵，探索兩者之間的契合點(diǎn)，并且明確發(fā)展協(xié)商民主是政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求，從而通過對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)多元化、文化形態(tài)、科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)的闡述，進(jìn)而探索出我國(guó)政治文明推動(dòng)協(xié)商民主的發(fā)展的對(duì)策，即通過政治體制、社會(huì)治理、基層民主以及公民教育這四個(gè)方面。

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責(zé)任編輯：景辰