惠民資金“精準(zhǔn)歸位”群眾怨聲變掌聲

李軍鋒 謝臣仁

“一 卡通”專項(xiàng)清理中，對(duì)涉案資金咋處理？是一收了之？ 還是區(qū)別“對(duì)待”？

甘孜州在“一卡通”專項(xiàng)治理中，對(duì)查處款項(xiàng)“精準(zhǔn)”識(shí)別，對(duì)清查中涉及的惠民惠農(nóng)資金，該退還的及時(shí)退還，確?；菝窕蒉r(nóng)資金通過正確渠道發(fā)放到應(yīng)得人手中，實(shí)現(xiàn)“精確歸位”。

及時(shí)退還，退的是錢、盡的是責(zé)、暖的是心、為的是民?；菝褓Y金“精準(zhǔn)歸位”，彰顯公平正義，贏得民意民心。

掌聲響起來 民心暖起來

8月15日上午，甘孜州稻城縣傍河鄉(xiāng)自龍村村委會(huì)院壩，低保資金現(xiàn)場(chǎng)退還會(huì)在這里舉行。

“因?yàn)槲覀兊腻e(cuò)誤，對(duì)低保資金實(shí)行了平均分配，我們深刻檢討，現(xiàn)將低保資金按照政策精準(zhǔn)發(fā)放到位……”村兩委領(lǐng)導(dǎo)檢討后，在縣紀(jì)委干部的全程監(jiān)督下，公開退還違規(guī)分配低保金。

當(dāng)日，該村9戶41名低保戶按照180元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)得到退還資金6.66萬元。會(huì)上多次響起掌聲，在燦爛的陽光中傳遞著公平正義帶來的喜悅。

及時(shí)退還惠民惠農(nóng)資金，讓惠民惠農(nóng)資金“精準(zhǔn)歸位”，不只是稻城的“一家之舉”，在甘孜州，涉及此類情況的色達(dá)縣、白玉縣、理塘縣、稻城縣、得榮縣、巴塘縣等陸續(xù)開展惠民資金現(xiàn)場(chǎng)退還會(huì)，全州共退還惠民惠農(nóng)資金 141萬余元。

“一卡通”卡片雖小，卻一頭連著黨的關(guān)懷溫暖，一頭連著群眾的熱切期盼，承載的是黨心民心。“在‘一卡通專項(xiàng)清理中，我州緊盯 ‘人、卡、錢三大主要因素，逐村入戶進(jìn)行精準(zhǔn)摸排情況、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，通過精準(zhǔn)核查，做到底數(shù)清、問題明、查處嚴(yán)。對(duì)于涉及資金，該退還的及時(shí)退還，確?；菝窕蒉r(nóng)資金‘精準(zhǔn)歸位、真正惠民?！敝菸Ｎ?、州紀(jì)委書記、州監(jiān)委主任譚曉政說。

政策拋一邊“好心”辦壞事

今年初，得榮縣瓦卡鎮(zhèn)阿稱村、白松鎮(zhèn)日熱村、八日鄉(xiāng)學(xué)巴村兩委根據(jù)村民要求，由村支部書記、村委會(huì)主任、村委會(huì)副主任組織召開群眾大會(huì)，將去年縣民政局打入建檔立卡貧困戶個(gè)人銀行卡的低保資金在全村平均分配。得榮縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)這3起扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題進(jìn)行了快查快處，對(duì)9名違反群眾紀(jì)律的村干部進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。

“當(dāng)時(shí)，沒把握住低保金分配的政策，想著村民提出平均分配，大家一起享受，覺得這樣很公平，又充分征求大家意見，還認(rèn)為自己是在辦好事?！辈稍L調(diào)查中，一些村干部表示，最初認(rèn)為低保金一沒進(jìn)自己腰包，二是平分低保金也是經(jīng)過村民同意的，覺得是“照慣例”“講公平”“辦好事”。

但結(jié)果恰恰是違反政策，所謂的“平均分配”侵害了貧困群眾的切身利益，違背了精準(zhǔn)扶貧的本義，弱化了扶貧效果，對(duì)黨和國家惠民政策打了折扣，損害了黨和政府的形象。

州紀(jì)委常委黎昌盛分析，上述搞“平均分配”的問題主要有兩方面原因：一方面有的村干部對(duì)工作不上心，對(duì)惠民資金作用發(fā)揮、發(fā)放政策了解不透，在低保金分配上敷衍了事；另一方面有的村干部有意做“老好人”，打著“有福同享、利益均沾”的旗號(hào)，拿低保金做人情，以圖在村干部選舉中不會(huì)丟票。？

州紀(jì)委再一次要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與各村委會(huì)、村委會(huì)與各村民小組層層簽訂承諾書，禁止低保金二次分配、平均分配，確保惠民惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

主動(dòng)“呈情”及時(shí)糾錯(cuò)

“感謝組織上給了我們改正的機(jī)會(huì)，讓我們村兩委認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，向紀(jì)委及時(shí)主動(dòng)說清問題，及時(shí)進(jìn)行了整改，今后我們將嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家政策?！?月24日，稻城縣傍河鄉(xiāng)普牙村村支部書記崩澤仁坦言主動(dòng)說清事情后，如釋重負(fù)，“整個(gè)人都輕松了。”

普牙村對(duì)去年7月調(diào)整后的部分或全部低保人員的資金進(jìn)行了二次分配。事后村兩委負(fù)責(zé)人也覺得不妥，《主動(dòng)說清問題的公告》出臺(tái)后，他們主動(dòng)找到鄉(xiāng)黨委說清事情原委，愿意立即整改并接受組織處理，主動(dòng)追回違規(guī)分配的低保金并進(jìn)行公開退還。

對(duì)主動(dòng)說清問題做好公開退還的人員，甘孜州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取查處和教育“雙管齊下”：一方面堅(jiān)持違紀(jì)必究原則，對(duì)違反紀(jì)律人員按照紀(jì)律處分條例進(jìn)行嚴(yán)肅查處，同時(shí)給各縣（市）鄉(xiāng)村干部敲響了警鐘，促其知敬畏、存戒懼、守底線；另一方面，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”原則，對(duì)受到處理人員通過深入細(xì)致的思想政治工作教育當(dāng)事人，促使其深挖思想根源，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，真心改正。

懲處有力度，教育有“溫度”。州紀(jì)委副書記、州監(jiān)委副主任盧登說，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要當(dāng)好執(zhí)紀(jì)的“守夜人”， 堅(jiān)持監(jiān)督“零遺漏”、執(zhí)紀(jì)“零容忍”、問責(zé)“零放過”，以鐵的紀(jì)律確保惠民惠農(nóng)政策落地落實(shí)。