陳亞紅
(仰恩大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,福建 泉州 362014)
世界經(jīng)濟(jì)處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期,全球利益格局戰(zhàn)略博弈更加復(fù)雜,外部環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的難度加大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)正在減弱,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源供給、技術(shù)、需求等結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的過(guò)程,同樣也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式更優(yōu)的重要戰(zhàn)略性舉措。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),走內(nèi)涵式與集約化相結(jié)合的發(fā)展道路,才能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。國(guó)家出臺(tái)了一系列支持福建加快發(fā)展的意見(jiàn)、規(guī)劃和方案,尤其是支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以及賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)、福州新區(qū)建設(shè)等重大使命和任務(wù),政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),我省發(fā)展迎來(lái)難得的歷史機(jī)遇,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度加大。同時(shí)我省面臨加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新動(dòng)力不足、保持整體競(jìng)爭(zhēng)力與要素成本上升、區(qū)域優(yōu)先發(fā)展與均衡發(fā)展等矛盾,存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)等突出問(wèn)題。因此研究福建省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及其影響因素,對(duì)于制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長(zhǎng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
近年來(lái),有少數(shù)學(xué)者對(duì)福建省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做了相關(guān)研究。蔡勇志(2014)分析了歐美各國(guó)紛紛出臺(tái)的“再工業(yè)化”政策對(duì)福建省招商引資、產(chǎn)品出口和產(chǎn)業(yè)升級(jí)造成的影響,為此福建省應(yīng)采取以下四個(gè)應(yīng)對(duì)措施:重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技引領(lǐng),做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè);推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈的高端攀升;培育高級(jí)要素,增加對(duì)外資的磁吸效應(yīng)[1]。陳嵐(2014)從價(jià)值鏈視角下分析了福建省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)所取得成效及存在問(wèn)題,提出通過(guò)完善加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的配套條件、技術(shù)創(chuàng)新、控制成本等思路來(lái)推動(dòng)加工貿(mào)易的成功轉(zhuǎn)型[2]。朱敏(2016)以福建省晉江市為例,從新經(jīng)濟(jì)視角下分析了縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的主要問(wèn)題與路徑[3]。余大杭等(2017)運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)模型進(jìn)行關(guān)聯(lián)度測(cè)算,結(jié)果顯示福建省創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間存在較為明顯的關(guān)聯(lián),科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的正向作用明顯[4]。鐘鳴長(zhǎng)等(2017)分析了智能制造背景下福建省制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、智能制造存在的瓶頸,并提出制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議[5]。李小穩(wěn)等(2017)針對(duì)福建產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題,引入“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃,闡述了福建實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略途徑,并從實(shí)際出發(fā)提出“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)福建產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的政策建議[6]。侯杰(2017)以福建省人民政府產(chǎn)業(yè)政策為視角,結(jié)合2005-2014年福建省9個(gè)地級(jí)市的相關(guān)數(shù)據(jù),運(yùn)用面板數(shù)據(jù)模型分析得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了積極影響[7]。由此可見(jiàn),目前對(duì)福建省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)研究主要集中在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)路徑、重要意義以及傳統(tǒng)制造業(yè)和出口貿(mào)易等少數(shù)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)研究,極少涉及三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響因素的綜合分析。鑒于上述內(nèi)容,本文首先對(duì)福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平進(jìn)行定量測(cè)度,然后對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響因素進(jìn)行梳理,最后結(jié)合實(shí)證分析的結(jié)果提出針對(duì)性政策建議。
本文選取統(tǒng)計(jì)年鑒和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中的1997-2016年近20年的數(shù)據(jù),從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高度、速度和方向三個(gè)方面對(duì)福建省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平進(jìn)行定量測(cè)度。
從世界經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,人類(lèi)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的一個(gè)很重要特征就是三次產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化進(jìn)程,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位的依次是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè),然后又過(guò)渡到第三產(chǎn)業(yè)。為了呈現(xiàn)福建省各市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的水平,借鑒葉文顯、劉林初(2017)提出的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高度化指數(shù)來(lái)進(jìn)行定量測(cè)度。其計(jì)算公式為:
其中Ht表示第t年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高度化指數(shù),At、Bt和Ct分別表示第t年第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重[8]。
根據(jù)可查數(shù)據(jù)顯示,1952年福建省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“一、二、三”,在1978年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸⑷?、一”。但之后存在不穩(wěn)定性發(fā)展,直到1984年穩(wěn)定為“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展至今。2016年,第一次產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到8.3%,第二產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到48.5%,第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到43.2%。
如上面的數(shù)據(jù)顯示,福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高度化指數(shù)從1997年的4.864,逐漸穩(wěn)步上升到2016年的11.939。1997年至2009年福建省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高度化指數(shù)都低于全國(guó)總體水平,從2010年開(kāi)始以微弱幅度超過(guò)了全國(guó)總體水平,2016年福建省的高度化指數(shù)高于全國(guó)高度化指數(shù)0.015。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化過(guò)程中,不僅存在著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的高級(jí)化替代進(jìn)程,也存在產(chǎn)業(yè)部門(mén)內(nèi)部本身的變革,不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)部門(mén)內(nèi)部變革是存在差異性的,即不同的產(chǎn)業(yè)部門(mén)在同一時(shí)期的發(fā)展速度可能不一樣。為了衡量產(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)展速度的差異性,本文采用大多數(shù)學(xué)者運(yùn)用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)進(jìn)行測(cè)度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)測(cè)度的是某一產(chǎn)業(yè)部門(mén)增長(zhǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)增長(zhǎng)的超前程度,其計(jì)算公式為:
式中Ai為超前系數(shù),Pi表示產(chǎn)業(yè)i在報(bào)告期的產(chǎn)值比重與基期的產(chǎn)值比重之比;Gt為基期到報(bào)告期經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均增長(zhǎng)率Ai大于1則意味著產(chǎn)業(yè)i超前發(fā)展,所占比重會(huì)增加;Ai小于1則意味著產(chǎn)業(yè)i發(fā)展滯后,所占比重會(huì)下降[8]。
表1 1997-2016年三次產(chǎn)業(yè)的高度化指數(shù)Table1High-level index of industrial transformation and upgrading from1997to2016
圖1 1997 -2016年全國(guó)與閩的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高度化指數(shù)Figure1High-level index of industrial transformation and upgrading of China and Fujian Provice from1997to2016
表2 三次產(chǎn)業(yè)的超前系數(shù)及比重變動(dòng)值Table 2 Change of leading coefficient and proportion of the three industries
如表2數(shù)據(jù)顯示,在1997-2016這20年內(nèi),福建省第一產(chǎn)業(yè)的超前系數(shù)除了2016年是大于1,其他年份都是小于1,說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,比重不斷下降,從1997年的20.1%下降到2016的8.3%。“十二五”期間及其前14年中,福建省第二產(chǎn)業(yè)的超前系數(shù)除 1999、2007、2015 年小于 1,其他均大于 1,說(shuō)明其第二產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展超前,比重不斷提高,從1997年的40.3%,提高到2015年的50.3%。而“十三五”規(guī)劃的開(kāi)頭年,第二產(chǎn)業(yè)的超前系數(shù)小于1,說(shuō)明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的效果初顯,第二產(chǎn)業(yè)的比重開(kāi)始下降。通過(guò)前期的超前發(fā)展后,福建省的第三產(chǎn)業(yè)在“十五”期間超前系數(shù)大多小于1,發(fā)展滯后。福建省受2008年金融危機(jī)影響很大,2008至2014年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,占比增幅微弱。從1997到2016年福建省第三產(chǎn)業(yè)總體呈上升趨勢(shì),從1997年的37.6%上升到2016年的43.2%。
對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度的測(cè)度方法有多種,本文采用簡(jiǎn)單、直觀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動(dòng)值來(lái)測(cè)度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的年均變動(dòng)值是反映一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變化的絕對(duì)值,其計(jì)算公式為:
式中V為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變化率,qit為報(bào)告期產(chǎn)業(yè)i的構(gòu)成比例,qio為基期產(chǎn)業(yè)i的構(gòu)成比例,m為產(chǎn)業(yè)部門(mén)數(shù)[8]。
根據(jù)上面的數(shù)據(jù)顯示,福建省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動(dòng)值不大,從1997至2016年這20年中,最大變動(dòng)值出現(xiàn)在2010年和2015年,僅為1.9;最小變動(dòng)值出現(xiàn)在2012年和2014年,僅為0.2。而全國(guó)近20年中,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動(dòng)值的最大值在2015年的2.45,最小值在2008年的0.05。同時(shí)參考有關(guān)學(xué)者已有研究結(jié)果進(jìn)行橫向比較發(fā)現(xiàn)福建省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)速度較低[8-9]。
綜上所述,從1984年以來(lái)福建省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)“二、三、一”的發(fā)展格局,近20年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的水平越來(lái)越高,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化,但效果不盡如人意。雖然,近20年福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指數(shù)不斷提高,在2010年以前高度化指數(shù)都低于全國(guó)平均水平,在2010年以后以微弱幅度超過(guò)全國(guó)平均水平。但是,近20年第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體超前,其所占比重仍然較大,而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展超前與發(fā)展滯后交替出現(xiàn),其所占比重還沒(méi)有超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),還未成為福建省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),參考有關(guān)學(xué)者已有研究結(jié)果及全國(guó)的平均數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向比較發(fā)現(xiàn)福建省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)速度較低。因此,梳理福建省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要制約因素具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
表3 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變化值Table 3 Average annual variation of three industrial structures
圖2 全國(guó)與閩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動(dòng)值Figure 2 Average annual changes in the industrial structure of china and Fujian
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)受到很多因素的影響,綜合相關(guān)理論和參考前人的實(shí)證研究經(jīng)驗(yàn),本文選取了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平、固定資產(chǎn)投資水平、國(guó)際貿(mào)易水平、技術(shù)發(fā)展水平、政策制度這六方面的重要影響因素。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平的度量指標(biāo)就采用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高度化指數(shù)。鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性,樣本區(qū)間為2000-2016年,數(shù)據(jù)均來(lái)源于2017年《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》。必須對(duì)原始數(shù)據(jù)取對(duì)數(shù)以消除異方差。
(1)平穩(wěn)性檢驗(yàn)
本文的數(shù)據(jù)是采用的時(shí)間序列,所以進(jìn)行實(shí)證分析前先做時(shí)間序列的單位根檢驗(yàn)。利用EVIEWS7.2軟件進(jìn)行ADF檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果如表5所示。
由表5可知,這7個(gè)變量在三種顯著水平上都是非平穩(wěn)的,對(duì)變量進(jìn)行一階差分后,DlnGDZC、DlnZHC、DlnCHK在10%顯著水平上是平穩(wěn)的,DlnIS、DlnZHL在5%顯著水平上是平穩(wěn)的,DlnGDPP、DlnCZH在1%顯著水平上是平穩(wěn)的。
表4 變量設(shè)置及指標(biāo)選取Table4 Variable settings and index selection
表5 各變量的單位根檢驗(yàn)Table5 Unit roo ttest of each variable
(2)協(xié)整檢驗(yàn)
經(jīng)單位根檢驗(yàn)得出6個(gè)解釋變量序列和被解釋變量序列都是一階單整,可考察它們之間是否存在協(xié)整關(guān)系,避免出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象。然而,由于本文中樣本容量較少,通過(guò)建立VAR模型繼而進(jìn)行JJ檢驗(yàn)可能無(wú)法進(jìn)行,因此選用E-G兩步法進(jìn)行檢驗(yàn)。理論上,6個(gè)解釋變量都與被解釋變量存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系,但統(tǒng)計(jì)上通過(guò)多次操作后剔除了lnZHL和lnZHC,可能由于樣本時(shí)間太短?;蛘哂捎谑跈?quán)專(zhuān)利的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)沒(méi)有起到推動(dòng)作用不能真實(shí)反映福建省的科技發(fā)展水平,用政府消費(fèi)占GDP的比重來(lái)反映政府政策太過(guò)籠統(tǒng),這也是后續(xù)研究需要修正的地方。刪除解釋變量lnZHL和lnZHC后的檢驗(yàn)結(jié)果如下:
根據(jù)結(jié)果顯示,給定顯著性水平5%,Tau值對(duì)應(yīng)的P值為0.0001小于5%,拒絕原假設(shè),表明被解釋變量與解釋變量存在協(xié)整關(guān)系。
(3)回歸分析
下面進(jìn)行回歸分析,將說(shuō)明多個(gè)解釋變量和被解釋變量之間的顯著關(guān)系以及各解釋變量對(duì)被解釋變量的影響強(qiáng)度。通過(guò)軟件多次處理得到最終的回歸分析結(jié)果如下:
回歸方程的判定系數(shù)R2為0.998827,說(shuō)明模型擬合度很好。F值高達(dá)1703.674,而且各解釋變量的回歸系數(shù)符號(hào)符合理論分析結(jié)果,其t檢驗(yàn)值都很顯著,說(shuō)明回歸方程整體具有較好的顯著性。D.W.值為2.452 246,在5%的顯著性水平下,n=16,k=6,查表得到dL=0.62,dU=2.15,由于 D.W.值為 2.452 246,在 4-dU=1.85<D.W.<4-dL=3.38則不能確定經(jīng)過(guò)廣義差分變換后的模型是否已不存在序列相關(guān)性。但拉格朗日檢驗(yàn)值為L(zhǎng)M=n*R2=1.303 528,小于顯著性水平為5%、自由度為4的χ2分布的臨界值(4)=9.49,表明模型干擾項(xiàng)已不存在自相關(guān)性。根據(jù)回歸分析結(jié)果建立最終的回歸方程為:
從回歸分析結(jié)果來(lái)看,解釋變量ln CHK的符號(hào)為負(fù),與被解釋變量成負(fù)相關(guān)關(guān)系。其余3個(gè)解釋變量的符號(hào)為正,與被解釋變量成正相關(guān)關(guān)系。當(dāng)福建省外貿(mào)出口額上升1個(gè)百分點(diǎn),則其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指數(shù)就下降0.153 105個(gè)百分點(diǎn),說(shuō)明2000-2016年期間,福建省出口貿(mào)易的發(fā)展并沒(méi)有推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口、貼牌加工貿(mào)易等低端貿(mào)易層次反而禁錮了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)福建省城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn),則其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指數(shù)就提高1.515 714個(gè)百分點(diǎn),福建省城鎮(zhèn)化率不斷提高,人口、資本、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在特定區(qū)域的聚集帶來(lái)了巨大的正外部性,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)福建省GDP年增長(zhǎng)率上升1個(gè)百分點(diǎn),則其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指數(shù)提高0.244 294個(gè)百分點(diǎn),近些年福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好,以GDP來(lái)看,增長(zhǎng)是全國(guó)最高的幾個(gè)省份之一,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不僅提升了需求能力而且使得需求多樣化和高級(jí)化進(jìn)而迫使企業(yè)不斷創(chuàng)新升級(jí),從而帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。當(dāng)福建省固定資產(chǎn)占GDP比重提高1個(gè)百分點(diǎn),則其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指數(shù)提高0.328 487個(gè)百分點(diǎn),在工業(yè)中期階段,資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素來(lái)源,投資率迅速增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中資本密集型產(chǎn)業(yè)的比重快速提高,福建省固定資產(chǎn)投資占GDP比重的上升意味著資本要素供給的增加,達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從自然資源型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的格局向資本密集型產(chǎn)業(yè)為主的格局發(fā)展。
表6 E-G檢驗(yàn)結(jié)果Table 6 E-G test results
表7 回歸分析結(jié)果Table 7 Regression analysis results
根據(jù)以上理論及實(shí)證分析可以得出以下結(jié)論:從1984年以來(lái)福建省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)“二、三、一”的發(fā)展格局,雖然近20年來(lái)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指數(shù)不斷提高說(shuō)明其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展超前系數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年變化值的橫向比較來(lái)看,福建省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然主要依靠第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)還未發(fā)揮主導(dǎo)性作用,其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度較低。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平、固定資產(chǎn)投資水平的提升對(duì)福建省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平的提升具有正向拉動(dòng)作用,而國(guó)際出口貿(mào)易對(duì)福建省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有負(fù)向阻礙作用,技術(shù)發(fā)展水平和政策制度對(duì)福建省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響不顯著。根據(jù)以上結(jié)論,對(duì)福建省進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度提出幾點(diǎn)相關(guān)建議:
(1)尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。通過(guò)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,提高供給質(zhì)量和效率,培育形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力,使GDP增長(zhǎng)從投資增長(zhǎng)、貿(mào)易增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)增長(zhǎng)和創(chuàng)新增長(zhǎng),從而保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)為提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平提供良好的宏觀環(huán)境。結(jié)合7個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)建設(shè)升級(jí),大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。通過(guò)一系列生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重大工程建設(shè),帶動(dòng)福建省現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、電子商務(wù)的發(fā)展。通過(guò)打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),發(fā)展安全可信的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)外包服務(wù),培育發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)、信用信息服務(wù)業(yè)。在“清新福建”品牌的打造中,豐富21世紀(jì)海上絲綢之路旅游產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展旅游、健康養(yǎng)老、商貿(mào)流通、文化體育和家庭服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。
(2)提高福建省城鎮(zhèn)化水平,大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+城市”行動(dòng)。雖然2017年福建省的常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.8%,超過(guò)了全國(guó)平均水平,但低于江、浙、滬、粵等省市,與發(fā)達(dá)國(guó)家的80%的城鎮(zhèn)率相差甚遠(yuǎn),其城鎮(zhèn)化進(jìn)程還處于中期階段,城鎮(zhèn)化率還有較大的提升空間。同時(shí),福建省9個(gè)地級(jí)市的城市化發(fā)展很不平衡,城鎮(zhèn)化率差距很大。資料顯示,2017年廈門(mén)市城鎮(zhèn)化率排名省內(nèi)第一達(dá)到89.1%,寧德市城鎮(zhèn)化率排名最后達(dá)到55.7%。因此,積極推動(dòng)海峽西岸城市群建設(shè),推進(jìn)海峽西岸城市群城際鐵路和交通網(wǎng)建設(shè),推動(dòng)福建欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)即廈門(mén)、福州和泉州的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,從而促進(jìn)增長(zhǎng)極的“擴(kuò)散效應(yīng)”的發(fā)揮,協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市化發(fā)展的不平衡。搞好“數(shù)字泉州”建設(shè),并向其他城市推廣實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+城市”行動(dòng),推進(jìn)信息技術(shù)與城市發(fā)展深度融合,加快智慧城市建設(shè)。
(3)提升科技創(chuàng)新的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化力。雖然我省已經(jīng)在十二五期間進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列,但科技進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響不明顯。因此,未來(lái)需要提升創(chuàng)新基礎(chǔ)能力,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)踐基地和共性研發(fā)平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)和推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)形成創(chuàng)新利益共同體,建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。關(guān)鍵還需健全促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,例如完善高等院校和科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移工作體系,建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng)新融資模式。推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市和科技園區(qū)建設(shè),促進(jìn)創(chuàng)新成果資本化、產(chǎn)業(yè)化,充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的功能。
(4)加快推進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。過(guò)去幾十年低端的出口貿(mào)易形成的“路徑依賴(lài)”必須被打破,否則會(huì)不利于我省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略,加強(qiáng)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng),開(kāi)拓新興市場(chǎng)。繼續(xù)鞏固和提升勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口,提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力,著力擴(kuò)大裝備制造業(yè)、投資類(lèi)商品、資金技術(shù)密集型產(chǎn)品出口。做強(qiáng)一般貿(mào)易,創(chuàng)新加工貿(mào)易模式。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模,優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),提升服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平,提高服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中的比重。加快推進(jìn)品牌國(guó)際化進(jìn)程,鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)體系,推動(dòng)出口由貨物為主向貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本輸出相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
(5)提高政府效能,推進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。雖然已政府消費(fèi)支出占GDP比重來(lái)反映的政策因素對(duì)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響統(tǒng)計(jì)上不顯著,但是理論上政策因素或政府行為對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為重要。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合;推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,完善全省網(wǎng)上辦事大廳并深化應(yīng)用;完善“馬上就辦”工作機(jī)制,推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)提高效率、改進(jìn)服務(wù);推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,深化權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開(kāi)平臺(tái)應(yīng)用。從而降低企業(yè)制度性交易成本,助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)辦“海絲”博覽會(huì)、“福建品牌海絲行”等相關(guān)展博會(huì)等平臺(tái),推動(dòng)我省企業(yè)加強(qiáng)與東盟和“一帶一路”戰(zhàn)略盟國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作。重點(diǎn)可以引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能“走出去”,建設(shè)若干境外資源開(kāi)發(fā)基地,共建一批國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。政府并為企業(yè)開(kāi)展資本、產(chǎn)能合作提供信息、金融、風(fēng)險(xiǎn)防范等服務(wù),從而引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。