中華人民共和國資源稅法

(征求意見稿)

第一條在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域開采礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個人,為資源稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納資源稅。

第二條資源稅的應(yīng)稅產(chǎn)品為礦產(chǎn)品和鹽。

本法所稱礦產(chǎn)品,是指原礦和選礦產(chǎn)品。

第三條資源稅的稅目、稅率,依照本法所附《資源稅稅目稅率表》執(zhí)行。

本法所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定幅度稅率的應(yīng)稅產(chǎn)品的具體適用稅率,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)應(yīng)稅產(chǎn)品的資源品位、開采條件等情況,在本法所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出,報同級人民代表大會常務(wù)委員會決定,并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

對本法所附《資源稅稅目稅率表》未列舉名稱的新探明的礦產(chǎn)品,由國務(wù)院提出稅目、稅率建議,報全國人民代表大會常務(wù)委員會決定。

第四條資源稅一般實行從價計征。

對本法所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定實行從價計征的應(yīng)稅產(chǎn)品,應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額乘以具體適用的比例稅率計算。

第五條對本法所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定實行從價計征或者從量計征的應(yīng)稅產(chǎn)品,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出具體計征方式建議,報同級人民代表大會常務(wù)委員會決定。

對實行從量計征的應(yīng)稅產(chǎn)品,應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以具體適用的定額稅率計算。

第六條本法第四條所稱應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額和第五條所稱應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量,按照下列方法確定：

(一)納稅人銷售原礦的,按照原礦的銷售額或者銷售數(shù)量確定；

(二)納稅人銷售選礦產(chǎn)品的,按照選礦產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量確定；

(三)納稅人銷售鹽的,按照鹽的銷售額或者銷售數(shù)量確定。

第七條納稅人開采或者生產(chǎn)不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量；未分別核算或者不能準(zhǔn)確提供不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量的,從高適用稅率。

第八條納稅人將應(yīng)稅產(chǎn)品用于投資、分配、抵債、贈與、以物易物以及連續(xù)生產(chǎn)非應(yīng)稅產(chǎn)品等方面的,視同銷售,依照本法繳納資源稅。

第九條下列情形,免征或者減征資源稅：

(一)對開采原油以及油田范圍內(nèi)運輸原油過程中用于加熱的原油、天然氣,免征資源稅；

(二)從深水油氣田開采的原油、天然氣,減征30%資源稅；

(三)從衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品,經(jīng)國土資源等主管部門認(rèn)定,減征30%資源稅；

(四)從低豐度油氣田、低品位礦、尾礦、廢石中采選的礦產(chǎn)品,經(jīng)國土資源等主管部門認(rèn)定,減征20%資源稅。

第十條國務(wù)院可以根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要規(guī)定其他免征或者減征資源稅情形,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第十一條納稅人的減稅、免稅項目,應(yīng)當(dāng)單獨核算銷售額或者銷售數(shù)量；未單獨核算或者不能準(zhǔn)確提供銷售額或者銷售數(shù)量的,不予減稅或者免稅。

第十二條資源稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和本法的有關(guān)規(guī)定征收管理。

第十三條納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品,納稅義務(wù)發(fā)生時間為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng)日；自產(chǎn)自用的應(yīng)稅產(chǎn)品,納稅義務(wù)發(fā)生時間為移送使用的當(dāng)日。

第十四條納稅人應(yīng)當(dāng)向礦產(chǎn)品開采地或者鹽生產(chǎn)地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納資源稅。

第十五條資源稅按季申報繳納。不能按固定期限計算繳納的,可以按次申報繳納。

納稅人按季申報繳納的,應(yīng)當(dāng)自季度終了之日起十五日內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報并繳納稅款。納稅人按次申報繳納的,應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報并繳納稅款。

第十六條納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定,依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第十七條國務(wù)院可以組織開展水等資源稅改革試點。待立法條件成熟后,再通過法律予以規(guī)定。

第十八條自本法施行之日起,中外合作開采原油、天然氣并繳納礦區(qū)使用費的中國企業(yè)和外國企業(yè),依照本法規(guī)定繳納資源稅,不再繳納礦區(qū)使用費。

第十九條本法自 年 月 日起施行。1993年12月25日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國資源稅暫行條例》同時廢止。

附：

資源稅稅目稅率表

稅目稅率金屬礦產(chǎn)貴重金屬稀土金屬稀有及分散元素金屬金、銀3%-6%鉑族(鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠)5%-10%輕稀土7%-12%中重稀土27%鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫、鈮、鉭、分散元素(鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲)2%-10%非金屬礦產(chǎn) 礦物類巖石類寶玉石類水氣類石墨3%-10%磷礦3%-10%高嶺土2%-8%螢石、硫鐵礦、自然硫1%-6%天然石英砂、脈石英、粉石英、水晶、工業(yè)用金剛石、冰洲石、藍(lán)晶石、硅線石、紅柱石、石榴子石、剛玉、菱鎂礦、顏料礦物、天然堿、芒硝、鈉硝石、明礬石、砷、硼、碘、溴2%-15%膨潤土、硅藻土、陶瓷土、耐火粘土、鐵礬土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土2%-12%葉臘石、硅灰石、透輝石、珍珠巖、云母、長石、沸石、重晶石、毒重石、方解石、滑石、蛭石、透閃石、工業(yè)用電氣石、白堊、石棉、藍(lán)石棉、石膏4%-12%大理巖、花崗巖、白云巖、石英巖、砂巖、輝綠巖、安山巖、閃長巖、板巖、玄武巖、片麻巖、角閃巖、頁巖、浮石、凝灰?guī)r、黑曜巖、霞石正長巖、蛇紋巖、麥飯石、泥灰?guī)r、含鉀巖石、含鉀砂頁巖、天然油石、橄欖巖、松脂巖、粗面巖、火山灰、火山渣、泥炭2%-10%寶石、玉石、寶石級金剛石、瑪瑙、黃玉、碧璽5%-20%二氧化碳?xì)狻⒘蚧瘹錃?、氦氣、氡?%-5%鹽礦鹽類鈉鹽、鉀鹽、鎂鹽、鋰鹽3%-15%海鹽類海鹽2%-5%實行從價計征或者從量計征的應(yīng)稅產(chǎn)品非金屬礦產(chǎn)礦物類巖石類水氣類石灰?guī)r5%-15%或者1元-10元/立方米其他粘土1%-5%或者1元-10元/立方米砂石(天然砂、卵石、機(jī)制砂石)1%-5%或者1元-10元/立方米地?zé)帷⒌V泉水2%-10%或者不超過200元/立方米鹽礦鹽類天然鹵水3%-15%或者1元-10元/噸