榆林市谷子產業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

拓云++侯成祥++徐景國++陳進軍++謝鋒濤++許曉瑞

摘要 榆林市土地及氣候條件適宜谷子生長，本地谷子種植面積大、品質好。本文對榆林市谷子產業(yè)發(fā)展存在的問題進行分析，并提出了相應對策，以期為榆林市谷子產業(yè)發(fā)展提供參考。

關鍵詞 谷子產業(yè)；問題；對策；陜西榆林

中圖分類號 S515 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）17-0052-02

Abstract The condition of the land and climate in Yulin City is suitable for the growing of millet. There is large planting areas of millet in Yulin City and it have a good quality. This paper analyzed the problems of Yulin′s millet industry，and put forward corresponding countermeasures，in order to provide references for the development of millet industry in Yulin City.

Key words millet industry；problem；countermeasure；Yulin Shaanxi

谷子[Setaria italica（L.）Beau]，別稱粟、稷，起源于中國，在我國有8 700多年的栽培歷史[1]，是我國最古老、最傳統(tǒng)的糧草飼兼用作物，素有“五谷盡藏，以粟為主”之說法和“百谷之長”“中華民族的哺育作物”之美稱。中國谷子主要種植在東北、太行山、西北地區(qū)、長城沿線、華北平原5個谷子產業(yè)帶[2]上，面積占世界谷子種植面積的80%，產量占80%～90%，印度、美國、朝鮮、日本等國也有谷子種植[3-4]，面積較小，多用于鳥飼、干飼料或青貯飼料。谷子去殼后稱小米（millet），主要營養(yǎng)成分由碳水化合物、蛋白質、脂肪、維生素、礦物質、酚類化合物等抗氧化物質組成[5-7]，各營養(yǎng)成分比例均衡且易于消化吸收，除作日常主食外，還可用于嬰幼兒、中老年、孕產婦滋補、保健營養(yǎng)粉及酒、醋、醬油、飼料等產品生產的原料[7]。谷子還是世界公認的富硒農作物，而硒元素被稱為人體微量元素中的“防癌之王”[8]。谷子具有抗旱耐澇、耐酸、耐鹽堿、耐貧瘠、節(jié)水、適應性強及環(huán)境友好等優(yōu)點，是干旱、半干旱地區(qū)種植的主要作物，也是陜北黃土丘陵干旱、半干旱地區(qū)農作物栽培的首選作物。榆林市地處陜西省最北部，黃土高原和毛烏素沙地交界處，是黃土高原與內蒙古高原的過渡區(qū)，南部及西南部約有2.83萬km2適宜谷子生產的黃土丘陵溝壑和梁狀低山丘陵地區(qū)。近年來，榆林市谷子產業(yè)發(fā)展隨著勞動力轉移、種植結構調整、耕作及栽培技術更新等出現了面積縮減、品種更新?lián)Q代速度慢、產量降低、病蟲草害嚴重等問題。鑒于此，本文通過榆林市谷子產業(yè)發(fā)展存在的問題和對策研究，旨在為榆林市谷子產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局和規(guī)劃提供依據。

1 存在的問題

1.1 科研創(chuàng)新能力匱乏，品種更新?lián)Q代速度緩慢

榆林市谷子科研力量薄弱，創(chuàng)新能力匱乏，全市目前僅有46名谷子專業(yè)技術人員，還存在如下問題：一是專業(yè)技術人員多為當兵退伍軍人或國有企業(yè)轉制人員，在20世紀60年代或70年代出生，學歷普遍較低，為初中或中專，鮮有全日制本科以上者，大多專業(yè)技術知識陳舊；二是專業(yè)技術人員多以谷子優(yōu)質高產栽培（“水平溝”“耬條播”技術等）、病蟲害防治技術示范推廣為主，鮮有從事谷子品種培育的；三是與玉米、馬鈴薯等優(yōu)勢作物相比，谷子經濟效益低，從事谷子研究的專業(yè)技術人員存在迫于科研項目少的壓力轉行或轉專業(yè)的情況?；谶@樣的科研基礎，榆林市鮮有谷子新品種培育成功的報道。目前，榆林市谷子常年種植面積由鼎盛時期的逾20萬hm2下降并維持在3.27萬hm2左右，谷子年產量約為13.5萬t。種植的谷子品種有榆谷1號、黑九枝、榆谷4號、石炮谷、毛梁谷、黃谷1號、小黑谷、黃沙谷、秦谷1號、龍爪酒谷等本地品種，占比約為10%；同時，還有晉谷21、晉谷29、長生07、汾選3號、豫谷等引入品種，種植面積較大，占比約為90%。受制于谷子新品種培育和引種不及時，榆林市谷子產區(qū)常年種植這些為數不多的可選品種致使谷子品種混雜、退化，導致谷子產量下降、米質變差、經濟效益低下，農民種植積極性不高，谷子面積較鼎盛時期大幅縮減。因此，榆林市谷子產業(yè)亟需優(yōu)質、高產、高抗、多抗、適應性強的谷子新品種，加速谷子品種的更新?lián)Q代。

1.2 病蟲草害嚴重，發(fā)生頻率高

榆林市是陜北地區(qū)傳統(tǒng)的谷子生產基地之一，本地產小米米質好、營養(yǎng)豐富，深受市場歡迎。榆林市米脂縣縣名亦緣于此[9]。近年來，榆林市谷子主產區(qū)病蟲草害發(fā)生頻率高，呈日益嚴重的趨勢。究其原因，也呈現多樣化：一是品種混雜、退化導致品種對病蟲草害的抗性減弱或喪失，加重了病蟲草害的發(fā)病頻率和嚴重程度；二是引種。為滿足市場品質需求，多年來榆林市地區(qū)引進的晉谷21、晉谷29等晉系列感病品種的大量種植加重了本地區(qū)病蟲草害的程度；三是對除草劑的過度依賴。榆林市谷子主產區(qū)對病蟲草害的防治過度依賴除草劑，且除草劑的使用存在過量問題，導致病蟲草害的抗性增強；四是重茬、迎茬。谷子對重茬、迎茬很敏感，而榆林市谷子主產區(qū)部分地方出現了重茬、迎茬現象。有研究[10]表明，重茬地塊谷子病蟲草害多發(fā)且嚴重。五是播期太早。陜北地區(qū)農作物種植有早播的習慣，谷子也不例外。谷子種子小，發(fā)芽、出土速度慢、耗時長。早播谷子地塊較正?；蛲聿サ貕K谷子相關的病蟲草害發(fā)生早，且伴隨谷子生殖生長期間適宜的水、肥、氣、熱、光等自然資源而呈現嚴重態(tài)勢。

1.3 機械化水平不足，勞動強度大，規(guī)?；潭鹊?/p>

榆林市地區(qū)谷子種植區(qū)域因自然地形多黃土溝壑區(qū)，成塊連片的平整土地少且面積不大，不利于機械作業(yè)，谷子種植規(guī)?；潭鹊?，種植模式以散戶、小面積種植為主，表現為以家庭為基本單元進行“各自為戰(zhàn)”。谷子種植程序繁雜，從整地（耕翻耙磨）、施底肥、坐胎肥、攻穗肥、選種、曬種、浸種、拌種、補苗、間苗、定苗、中耕除草、病蟲害防治及收獲環(huán)節(jié)都耗費大量人力，而隨著勞動力向第三產業(yè)轉移，農村種地者多為中老年人，年輕勞動力少，工人雇傭費用高，生成成本較高。

1.4 品牌及精細加工能力缺失，經濟效益低下

榆林市目前有36個粗糧加工企業(yè)，都以粗糧加工為主的同時，還存在規(guī)模小、設備老化，谷子生產、加工、銷售環(huán)節(jié)嚴重脫節(jié)，產業(yè)化水平低下。谷子種植田間管理粗放，廣種薄收，銷售產品以粗糧小米為主，品牌少，且商品率與優(yōu)質率低，價格低廉，缺失谷子精細加工產品，整個產業(yè)鏈經濟效益低微。2016年，榆林市小米價格為6～8元/kg，而富硒小米價格16.0～62.5元/kg[1]，二者差距明顯。榆林市谷子產量平均為2 250～3 000 kg/hm2，按產量3 000 kg/hm2、售價8元/kg計算，平均毛收入24 000元/hm2，去掉種子、農藥、化肥成本2 250元/hm2，純收入21 750元/hm2。而農民外出務工約150元/d，去掉陰雨天及其他務工天數90 d，年均純收入約為40 500元，遠高于種谷子的純收入。因此，很多農民外出打工導致土地撂荒，谷子種植面積下降。

1.5 土壤肥力不足，化肥及農藥過量使用問題嚴重

土壤是農作物生長的基礎，土壤質量直接決定農作物的產量和品質。而肥力水平是衡量土壤質量優(yōu)劣的核心，肥力水平高，土壤質量好，反之就差。榆林市谷子種植適宜區(qū)域土壤以黃綿土和砂土為主，土壤自然肥力水平低。改革開放前榆林市乃至全國都很少施用化肥；改革開放后，化肥施用量急劇增加，我國以不到全球10%的耕地面積使用了全球33%的化肥[11]。榆林市地區(qū)長期過量施用的化肥中以氮肥為主，磷肥、鉀肥、復合肥施用量少，造成土壤中磷、鉀元素不足及其他土壤污染和人體健康隱患，比如重金屬元素富積（如As、Cd的含量增加）；H+累積導致土壤酸化，不利于農作物生長；NO3-N累積過多，若被人體吸收后會造成高鐵血紅蛋白血癥及致癌物質亞硝酸銨累積，使人體存在癌變的可能。

農藥是農作物生產中病蟲草害的克星，能夠幫助農業(yè)生產減輕或降低人工成本，是農作物品質優(yōu)良的可靠保證。研究指出，我國每年農藥使用量巨大，為13.8 kg/hm2，年使用量約60萬t[12]。榆林市常年務農者多為中老年，為節(jié)省人工，農田中過量使用了包含有機氯類、有機磷類、氨基甲酸酯類、除草劑在內的農藥，這些農藥正常情況下只有30%被作物吸收，其余的流失在土壤、空氣、水體及農產品當中，致使糧食安全及人體健康受到嚴重威脅。

2 發(fā)展對策

2.1 增強科研力量、培育創(chuàng)新能力，選育優(yōu)質高產谷子新品種

榆林市谷子種植具有悠久的歷史，谷子種質資源豐富，但谷子優(yōu)良品種匱乏是目前榆林市谷子產業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。通過引進谷子育種專業(yè)高學歷的博士后、博士、碩士、國內知名谷子育種、機械化方面的專家、學者等高層次人才，充實壯大現有的科研力量，給予資金、政策等全方位支持，鼓勵創(chuàng)新，充分利用國內外谷子種質資源及現有的科研成果，培育一批具有自主知識產權、適應榆林市地區(qū)生長的優(yōu)質、高產、高抗、多抗、適應性廣、能夠滿足機械化需求等條件的系列谷子新品種，引進、開發(fā)相應的機械化生產設備，改變目前谷子品種更新?lián)Q代速度遲緩、機械化水平不足的現狀，為榆林市谷子產業(yè)發(fā)展提供堅強后盾，促進谷子產業(yè)快速發(fā)展。

2.2 加強政策扶持與宣傳，倡導農民科學種田、科學使用化肥農藥、保護環(huán)境

政府主管的農業(yè)部門要加強對谷子產業(yè)的扶持，徹底貫徹落實國家涉農扶持政策，通過提供良種、農藥、化肥等農業(yè)生產資料，給予現金獎勵和補貼，降低生產成本，提高谷子種植的積極性。在谷子生產過程中，倡導合理輪作倒茬、大力推廣包衣種子、新品種、谷子栽培管理新技術、病蟲草害綜合防治技術，推廣氮、磷、鉀最佳施肥水平、施肥比例和施肥方法，倡導科學使用農藥，降低和減少農藥及化肥污染，保護環(huán)境，保證糧食安全。

2.3 大力推進土地改造工程，轉變土地經營模式，促進谷子專業(yè)化、機械化、規(guī)?；l(fā)展

榆林市地區(qū)光照資源豐富，晝夜溫差大，一年一熟，作物生長周期長，適合農作物積累干物質，有利于產量形成。雖然適合谷子生長的土地資源充足，總體面積大，但因自然原因存在千溝萬壑的現實，谷子生產以散戶種植為主，集中連片適合專業(yè)化、機械化、規(guī)模化生產的地塊少。因此，政府部門應推進土地改造工程，將千溝萬壑連接起來，形成較大面積地塊，便于規(guī)模種植和機械化生產；通過改變土地經營模式，鼓勵土地流轉，成立專業(yè)的谷子生產合作社或企業(yè)，實現種植、中耕除草、施肥噴藥、收獲、加工全程機械化生產，降本增效，促進谷子產業(yè)全面發(fā)展。

2.4 發(fā)展特色谷子品牌，推動訂單農業(yè)生產

品牌和訂單農業(yè)是市場經濟條件下提高農產品產業(yè)經濟效益的有效途徑。品牌是農產品價值的體現，潛在升值空間大；訂單農業(yè)將農產品的銷售環(huán)節(jié)由產后提前到產前和產中，解決了農民的后顧之憂，有利于產業(yè)發(fā)展。榆林市谷子產業(yè)在全面發(fā)展的同時，應側重無公害、富硒、富礦物質元素特色谷子品牌建設，打造幾個像山西“沁州香”、冀北地區(qū)“桃花米”、北京周邊地區(qū)“東方亮”等深受市場和百姓喜愛的小米知名品牌，提高榆林市谷子知名度，創(chuàng)制品牌、創(chuàng)造價值，讓榆林市谷子走向全國乃至世界。在訂單農業(yè)方面，推動“企業(yè)—合作社/鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村委/農民”的谷子訂單模式，由企業(yè)向合作社/鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訂單，合作社/鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村委/農民下訂單并提供技術及科技指導，實現多贏的目標。

2.5 升級改造、兼并重組谷子加工企業(yè)，向精細化發(fā)展

推動現有以粗加工為主的谷子加工企業(yè)通過升級改造、兼并重組成現代化加工企業(yè)，實現谷子精細加工，開發(fā)滋補品、營養(yǎng)粉、活性蛋白、啤酒、亞油酸、小米酥、面包等以谷子為原材料的工業(yè)產品，通過高附加值工業(yè)產品的銷售，提升谷子產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的經濟效益，調動農民、經銷商、加工企業(yè)的積極性，推動榆林市谷子產業(yè)快速發(fā)展。

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