環(huán)境糾紛處理實務模擬體驗

陳興華

摘要：習近平總書記在考察中國政法大學時強調(diào)了法學教育中實踐教學的重要意義。雖然當前各高校已經(jīng)開展了形式多樣的課堂外的實踐教學活動，但是還應當回歸課堂、將課堂教學作為實踐教學的主陣地。結(jié)合有關(guān)生涯規(guī)劃和職業(yè)體驗的理論和做法，我校青年教師在環(huán)境資源法課堂中開展了糾紛處理實務模擬體驗教學模式探索，取得了不錯的教學效果。

關(guān)鍵詞：法學實踐教學；環(huán)境糾紛處理；實務模擬

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）32-0094-02

2017年5月3日，習近平總書記在考察中國政法大學時發(fā)表重要講話，對法治人才培養(yǎng)作出了重要指示。習近平總書記強調(diào)：“法學學科是實踐性很強的學科，法學教育要處理好知識教學和實踐教學的關(guān)系?！惫P者從教十余年，對此深有體會。當前，各高校對實踐教學的重視程度也不可謂不高，開展了形式多樣的課程、活動。但是，筆者感到，目前開展的實踐教學還遠未達到真正的實踐教學效果。課堂是當前教學活動的主陣地，筆者認為，其中一個主要原因就是課堂教學仍然沒有扭轉(zhuǎn)以“傳授”、“灌輸”為主導的模式，案例教學法也往往淪落為在講義中穿插幾個案例而已，并未取得應有效果。作為青年教師，在近些年的教學活動中，筆者逐漸開始反思如何運用更加能貼近學生、更加生動的教學方法來達到實踐教學效果。結(jié)合有關(guān)生涯規(guī)劃和職業(yè)體驗的理論和做法，我們展開了一系列探索，如糾紛處理實務模擬體驗、法律行為課堂演示等。本文介紹了筆者在環(huán)境資源法課堂中開展的環(huán)境糾紛處理實務模擬體驗教學模式，以期和同仁探討、交流。

一、法律職業(yè)模擬體驗溯源

糾紛處理實務模擬體驗的靈感來源于模擬法庭這一被廣泛運用、受到廣泛認可的實踐教學方法。筆者贊同有學者提出的觀點，即模擬法庭教育是從教義法學的確定性走向?qū)嵺`法學的不確定性，提升了法律職業(yè)人能力的重要性。模擬法庭作為一種法學實踐教學方法最早源于美國，成為英美法系國家法學院教育的亮點。在模擬法庭中，學生將選擇各種法庭角色，在真實案例（一般需改編）中對法律職業(yè)（法官、檢察官、律師等）及有關(guān)當事人、法庭參與人（原告、被告、法警等）進行體驗。這種方式和課堂教學乃至案例分析相比都有著不可取代的優(yōu)勢——即參與性和立體性。事實上，美國能夠成為這種教學方式的起源地并非偶然。雖然模擬法庭是一種法學院教學方式，但是更多的也是一種模擬職業(yè)體驗。而美國的職業(yè)教育非常發(fā)達，這不能不說是模擬法庭誕生的一個重要背景。

從職業(yè)模擬體驗的角度來看待模擬法庭另有一番深意。我們可以由此推演到更多法律職業(yè)的體驗上來。模擬法庭更多的是庭審即訴訟程序中法官、律師的角色，而在當今依法治國背景下，法律職業(yè)內(nèi)涵及外延尤其需要進行拓展。除了法官、律師等備受學生關(guān)注的職業(yè)外，諸如法務、政府執(zhí)法人員、公證人員等法律職業(yè)都應當讓學生進行模擬體驗。

二、環(huán)境糾紛處理實務模擬體驗方案設(shè)計

（一）設(shè)計原則

受到課堂的限制，比如時間上不能耗費過長，課堂的活動場所是教室，糾紛處理實務模擬體驗的落腳點仍然還是在法律文書之上。具體來說，學生首先需通過查找資料，確定基本案情。學生需要對案情的事實細節(jié)進行推演、敲定，對涉及的法律問題進行討論、研究，根據(jù)法律文書的有關(guān)撰寫要求，起草相應的法律文書。最后成果呈現(xiàn)的方式分兩個層面：一是，提交一份法律文書；二是，需要就基本案情、事實梳理、法律分析進行課堂匯報。

1.法律文書。寫作法律文書是法科生的一項基本技能。在本科培養(yǎng)大綱中都會有專門的課程安排。應當說，法律文書寫作課程培養(yǎng)的是學生在形式上的技能，那么環(huán)境資源法課程上再度涉及法律文書教學，則涉及的是實體內(nèi)容。通過不同法律職業(yè)的設(shè)計，也可以讓學生了解除了起訴書、判決書等常見文書之外的各種法律文書。

2.課堂匯報。（1）基本案情。概括案情雖看似簡單，實則不然。學生首先需要去查找、選擇自己需要的案件，并在紛繁的案件事實中進行概括，以最簡潔的語言對案情的事實經(jīng)過、處理、結(jié)果等作出描述，既有客觀總結(jié)，也要有準確的判斷和評價。（2）事實梳理。法律是一種高度抽象，是對所規(guī)范的社會現(xiàn)象、行為的高度凝練。從課堂教學的角度看，學生接觸法律的進路不是從實際問題開始的，而是法律規(guī)定。在法律運用的過程中，一邊是事實，一邊是法律規(guī)定，學生單純學了法律規(guī)定，如果沒有對應的事實，就很容易成為無根之木、無源之水。一個案件的事實線索多重，人物眾多，如果不是經(jīng)過反復訓練，很難有能力能夠?qū)碗s的事實梳理清楚。（3）法律分析。法律分析當然是最核心、最精彩的部分。以環(huán)境民事侵權(quán)案件來說，對污染企業(yè)民事責任的認定是最難的環(huán)節(jié)，涉及歸責原則、舉證責任、免責事由、損失確定等眾多法律原則和法律規(guī)定。從非訴機制來看，比如從公司法務的角度，對該公司的環(huán)境法律風險進行評估、環(huán)境糾紛解決方案進行綜合分析等，也都對學生的法律應用能力有著極好地鍛煉。

（二）法律職業(yè)及場景

1.法官。設(shè)定場景為“你是一名環(huán)境法庭的法官，審理了一樁比較復雜的環(huán)境糾紛案件?！狈ü賾撌欠陕殬I(yè)中最受青睞的職業(yè)，可以說是法律職業(yè)的最典型代表。對法官職業(yè)進行模擬體驗，可以將環(huán)境糾紛解決中的核心法律知識進行運用。學生首先需要對“比較復雜的環(huán)境糾紛案件”進行還原，最后以判決書的形式予以呈現(xiàn)。

2.檢察官。設(shè)定場景為“你是一名檢察官，現(xiàn)在需要你對一個污染事件提起環(huán)境公益訴訟?！睓z察官雖然不是像法官那樣以審理案件出現(xiàn)在整個法治框架之中，但是由于其職責為依法行使國家檢察權(quán)，從而被視作公平和正義的化身，故而也深受很多法科生的向往。不過，由于環(huán)境公益訴訟屬于環(huán)境糾紛解決的一向特殊制度，本門課程中設(shè)計的是體驗檢察官作為原告提起公益訴訟，最后以起訴書的形式予以呈現(xiàn)。

3.律師（訴訟和非訴）。設(shè)定場景為“有一起污染案件，污染受害者將污染企業(yè)告上了法庭。你是一名律師，可以選擇是被告代理律師，或者是原告代理律師?！痹诜粕蜆I(yè)選擇中，除了公檢法等司法部門外，律師是選擇最多的一個法律職業(yè)。選擇律師職業(yè)，學生會更有代入感，最后以代理詞的形式予以呈現(xiàn)。也可以是非訴律師，設(shè)定場景是“你是一家企業(yè)的法律顧問，現(xiàn)在需要對該企業(yè)出具環(huán)境法律風險及防范方面的法律意見書?！?/p>

4.公司或NGO法務。設(shè)定場景是“你現(xiàn)在是一家大型跨國集團公司的法務。公司在經(jīng)營過程中遇到了一起環(huán)境糾紛，需要你拿出法律應對方案?！?/p>

5.環(huán)保局執(zhí)法部門。設(shè)定場景是“你是一家環(huán)保局的執(zhí)法人員，接到群眾舉報說某工廠有偷排現(xiàn)象（違法排污）。你前去調(diào)查，需出具相關(guān)行政執(zhí)法文書”或“你是一家環(huán)保局法規(guī)部門工作人員，收到一家企業(yè)提交的行政處罰復議書。現(xiàn)在需要你起草一份行政處罰復議決定?！?/p>

三、環(huán)境糾紛處理實務模擬體驗教學效果

經(jīng)過試驗，這種糾紛處理實務模擬體驗教學方式取得了不錯的教學效果：第一，激發(fā)了學生的研究興趣。以往筆者在教授環(huán)境民事訴訟中的相關(guān)知識點時，發(fā)現(xiàn)只是非常被動的接受傳授，缺乏鉆研精神。采取了模擬體驗之后，發(fā)現(xiàn)學生的研究興趣有了明顯提升。第二，增加了學生的問題意識。筆者在設(shè)計此項任務時，特意不再提供案例。學生需要自己根據(jù)相應角色要求去查找案例，進行梳理、分析，準備相關(guān)材料。在這個過程中，學生必須有問題意識，才有可能完成此項任務。第三，提高了學生的分析能力這種新模式下學生的主動性更強，無形中更提高了學生的分析能力。另外，此種教學模式也訓練了學生的文書寫作，讓學生能夠?qū)W以致用；對于本門課程而言，最重要的是鞏固了有關(guān)知識，讓學生掌握得更為扎實。

需要指出的是，為保證教學效果，教師需要做好以下工作：第一，進行有效的課堂管理，筆者的做法是對全體學生進行了分組、聘請了課堂助理。組長和課堂助理協(xié)助組織開展工作。第二，全程輔導和督促，要對學生進行引導。第三，求助校外實務人員對法律文書進行指導。

參考文獻：

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[2]王子晏.論角色模擬教學法在法學專業(yè)實踐教學中的應用[J].南昌教育學院學報，2011，（3）.