新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題與對(duì)策

石權(quán)

摘要：農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵因素就是農(nóng)民素質(zhì)，因此做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作是建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)。本文針對(duì)目前新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策，以期為“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)；問(wèn)題；對(duì)策

1 引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，很多農(nóng)村青壯年都選擇外出打工，農(nóng)村只剩下兒童、婦女、老人，勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致土地大面積閑置。為了改善這種狀況，國(guó)家提出培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民的戰(zhàn)略措施，依托陽(yáng)光工程，大舉措實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，使農(nóng)民回歸土地，并從中創(chuàng)造更大價(jià)值。

2 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題

2.1 多數(shù)勞動(dòng)者未參加過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)

我國(guó)多地農(nóng)村的勞動(dòng)者人口，真正參加過(guò)技能培訓(xùn)的人數(shù)僅僅占總?cè)藬?shù)的0.6%，而沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)的人數(shù)則占據(jù)到94.4%。雖然有很多農(nóng)村已經(jīng)開(kāi)展了包括陽(yáng)光工程、新型農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民培育、退耕還林等工程以及其他類型的培訓(xùn)項(xiàng)目，也有很多地方積極開(kāi)展了關(guān)于農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作，但是真正參加培訓(xùn)的人員只占總?cè)藬?shù)的8%。在參與培訓(xùn)的這些人員中，真正獲得農(nóng)業(yè)部門頒發(fā)的行業(yè)職業(yè)技能證書(shū)的人員更是寥寥無(wú)幾，整體持證人數(shù)只占總?cè)藬?shù)的7.05%。這樣一個(gè)比例的數(shù)據(jù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

2.2 農(nóng)民參與培訓(xùn)的主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)

農(nóng)民主動(dòng)參與培訓(xùn)的意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)忙的時(shí)候沒(méi)時(shí)間，農(nóng)閑的時(shí)候很多青壯年外出打工，留守的老人或婦女由于接受能力弱及家庭瑣事多的緣由對(duì)培訓(xùn)的興趣也很低，沒(méi)有主動(dòng)學(xué)習(xí)、提高自身技能的要求。有的即使參與了培訓(xùn)，也沒(méi)有學(xué)習(xí)的意識(shí)，農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能不能得到提高，新科學(xué)技術(shù)沒(méi)有得到應(yīng)用。

2.3 投入不足

投入不足主要包括兩個(gè)方面，一是資金投入不足，二是人員投入不足。資金投入不足直接導(dǎo)致培訓(xùn)的各種設(shè)施不健全，無(wú)法有效地進(jìn)行培訓(xùn)；人員投入不足則會(huì)造成師資力量缺乏，培訓(xùn)師資不足或者師資結(jié)構(gòu)不合理，也不能保證培訓(xùn)效果，這樣就無(wú)法吸引到更多農(nóng)民參與培訓(xùn)。

3 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作對(duì)策

3.1 通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)形式來(lái)豐富培訓(xùn)內(nèi)容

為了能夠更好地提高農(nóng)民的素質(zhì)，在平時(shí)可以有效開(kāi)展“集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、基地實(shí)踐、小組互助、經(jīng)驗(yàn)介紹和知識(shí)競(jìng)賽”等眾多種方式，最重要的是要能夠讓理論和實(shí)踐更好地結(jié)合起來(lái)。例如，平時(shí)可以選派農(nóng)技專家到農(nóng)村去舉行講座，或者之后再到外地去聘請(qǐng)專家進(jìn)行“實(shí)踐式”培訓(xùn)。在培訓(xùn)結(jié)束之后，要讓相關(guān)的人員利用所學(xué)的理論知識(shí)進(jìn)行實(shí)際動(dòng)手操作。這種多樣式的培訓(xùn)方式不僅能夠在一定程度上提高農(nóng)民就業(yè)的積極性，而且也能夠解決廣大農(nóng)民交通不便的問(wèn)題。

3.2 培養(yǎng)優(yōu)秀培訓(xùn)講師

培訓(xùn)講師對(duì)培訓(xùn)工作能否收到良好效果具有重要意義。組建一支高素質(zhì)的培訓(xùn)講師隊(duì)伍，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，將會(huì)收到事半功倍的效果。要求培訓(xùn)講師不僅要與時(shí)俱進(jìn)的講授一些新技術(shù)、新知識(shí)，也要具有強(qiáng)烈的責(zé)任心，同時(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也要豐富，這樣就要求培訓(xùn)講師能夠具有自我學(xué)習(xí)的能力，能夠及時(shí)了解先進(jìn)的技術(shù)、知識(shí)，同時(shí)也能夠深入田間積累種植的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，這都要求培訓(xùn)講師具有較強(qiáng)的責(zé)任感，因此在選拔培訓(xùn)講師時(shí)，要對(duì)培訓(xùn)講師進(jìn)行全面考核，以確保該項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

3.3 做好相關(guān)政策的扶持工作

各級(jí)政府和相關(guān)部門要聯(lián)合起來(lái)，做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)政策的扶持工作。建立和完善新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、勞動(dòng)保障、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)支持等方面扶持政策體系，要將各方各面綜合起來(lái)。一是能夠?yàn)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民培訓(xùn)提供資金保證。二是為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民承擔(dān)項(xiàng)目時(shí)，在信貸、土地、稅費(fèi)、技術(shù)服務(wù)等方面給予適度的優(yōu)惠，新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼優(yōu)先向種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、社會(huì)化服務(wù)組織帶頭人等新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，讓職業(yè)農(nóng)民看到發(fā)展的方向，樹(shù)立起在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心，穩(wěn)定住職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。三是吸引農(nóng)村的后備力量，即年輕人熱愛(ài)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)他們務(wù)農(nóng)的信心，鼓勵(lì)他們加入培訓(xùn)班，從而為未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才力量，鼓勵(lì)大中專生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，吸引更多優(yōu)秀的農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)和發(fā)展氛圍，促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作健康有序開(kāi)展。

3.4 完善后續(xù)服務(wù)，確保培訓(xùn)完整性

首先要加深對(duì)跟蹤服務(wù)的認(rèn)識(shí)。沒(méi)有跟蹤不能對(duì)集中培訓(xùn)工作做出正確評(píng)價(jià)和判斷。緊張的培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后，學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況很難通過(guò)一張考卷檢驗(yàn)出來(lái)，要通過(guò)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)才能了解。同時(shí)，跟蹤服務(wù)即深入田間地頭，既能了解學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況，同時(shí)也能對(duì)實(shí)際生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)。這樣既能解決實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)也能豐富后續(xù)的培訓(xùn)內(nèi)容，可以將實(shí)際中遇到的問(wèn)題加入培訓(xùn)內(nèi)容中，這樣有實(shí)際意義的內(nèi)容講解對(duì)學(xué)員更有吸引力。在完善培訓(xùn)工作的同時(shí)，也能促進(jìn)招生。跟蹤服務(wù)也包括信息服務(wù)，即專家熱線、網(wǎng)絡(luò)溝通等，這樣可以更節(jié)約時(shí)間，根據(jù)線上獲得的信息來(lái)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的入戶指導(dǎo)。在跟蹤服務(wù)過(guò)程中，所解決過(guò)的各種問(wèn)題，已經(jīng)涉及到整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，包括怎么購(gòu)種、購(gòu)肥，怎么耕作，怎么管理等，收到了很好的效果。因此，要做好培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)工作。

4 結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的出路，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)走上現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，我們需要加大新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，以多元化的培訓(xùn)方式培育出更多適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民。

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