高職教育政校企協(xié)同合作的困境與突破

馬麗麗

摘要： 高職教育采用政校企協(xié)同合作的方式具有多種優(yōu)勢，但是當前這種模式在發(fā)展中存在著一些問題需要解決，針對發(fā)展中的困難問題還需要采取相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：高職教育；政校企；合作模式；困境與突破

高職教育采用政校企協(xié)同合作模式有利于人才的培養(yǎng)，這種模式適應(yīng)了當前職業(yè)教育發(fā)展的需要。 在政府主導下、校企雙方可以展開深入合作，工學結(jié)合可以產(chǎn)生出多方面的效果。

1.政校企協(xié)同合作的優(yōu)勢

1.1 采用協(xié)同合作有利于吸引社會資源

協(xié)同合作采用特定的原則和方式，可以實現(xiàn)多種經(jīng)濟所有制形式的共同作用。協(xié)同合作有利于經(jīng)濟的發(fā)展，是公有制的補充形式。當前經(jīng)濟領(lǐng)域的協(xié)同合作已擴展到教育領(lǐng)域，并實現(xiàn)了發(fā)展。協(xié)同合作具有多種優(yōu)勢，有利于提升資本的利用效果，不同經(jīng)濟體可以取長補短實現(xiàn)共同發(fā)展。協(xié)同合作可以成為一種校企合作的新模式，可以充分發(fā)揮學校和企業(yè)各自的優(yōu)勢。政校企協(xié)同合作可以吸引更多的資源投入到教育領(lǐng)域，有利于推動教育事業(yè)的發(fā)展。

1.2 有利于實現(xiàn)校企的共同發(fā)展

合作模式的建設(shè)需要資本的投入，體制上的缺陷會制約合作模式的發(fā)展。合作模式采用學校和企業(yè)共同出資建設(shè)的方式，可以實現(xiàn)產(chǎn)學結(jié)構(gòu)和治理主體向多元化的方向發(fā)展，可以消除不同體制存在的限制，教學基地可以依據(jù)協(xié)同合作的需要建立相應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)多元化以后，可以消除行政化治理方式存在的缺陷，校企雙方可以實現(xiàn)共同發(fā)展。

1.3 有利于實現(xiàn)市場化機制

協(xié)同合作是在當前市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟體發(fā)展的結(jié)果。因此協(xié)同合作需要依據(jù)市場的發(fā)展，結(jié)合經(jīng)濟增長的需要采用市場化的運行方式，要以市場需求為導向，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，市場化機制更有利于實現(xiàn)效益的增長。因此協(xié)同合作條件下的合作模式建設(shè)要關(guān)注市場的變化，人才的培養(yǎng)要結(jié)合市場的需要，教育基礎(chǔ)只有充分市場的需要，才能更好地服務(wù)于社會發(fā)展的需要。

1.4 有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

學校需要培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，而人才的實踐能力是培養(yǎng)重點。學校與企業(yè)合作，可以采用工學相結(jié)合的方式。采用協(xié)同合作建立合作模式，可以解決學校教育經(jīng)費不足、教學設(shè)備落后、雙師型師資難以保證等多方面的問題，教學內(nèi)容可以密切結(jié)合市場，教育培養(yǎng)目標更加明確，專業(yè)設(shè)置可以以市場為導向，課程內(nèi)容可以結(jié)合企業(yè)的需要，這些有利于提升人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

2.協(xié)同合作合作模式面臨的問題

2.1 缺少政策上的支持

當前，政校企協(xié)同合作合作模式建設(shè)還缺少政策層面的支持。政校企采用協(xié)同合作建設(shè)合作模式部分原因是由于學校需要依靠企業(yè)解決自己的發(fā)展困境，借助企業(yè)的支持可以在當前市場競爭條件下獲得競爭優(yōu)勢，而企業(yè)需要突破自身發(fā)展中存在的瓶頸問題，因此校企雙方采用了合作的方式。當前，雖然地方政府對于政校企協(xié)同合作合作模式建設(shè)比較重視，但是缺少配套的政策支持，合作模式的發(fā)展存在多方面的制約條件。

2.2 政校企難以實現(xiàn)共贏

由于政府、學校和企業(yè)存在不同的隸屬關(guān)系，所以存在不同的管理部門。雖然在政府主導下，但是學校和企業(yè)難以實現(xiàn)深層次的融合發(fā)展。比如地方教育主管部門會對合作模式的發(fā)展進行行政干預，校企混合制下的合作模式作為經(jīng)濟實體難以實現(xiàn)獨立決策，企業(yè)的經(jīng)濟利益難以實現(xiàn)全面的保障，校企雙方如果針對利益問題發(fā)生爭持，企業(yè)的合作效果將會受到影響，這些會導致政校企難以實現(xiàn)共贏。

2.3 運行機制存在制約

政校企共建的合作模式由于機制上的制約在運行中存在多種障礙。比如由于經(jīng)費來源較為單一，形成的成果難以直正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，產(chǎn)生經(jīng)濟效益，持續(xù)發(fā)展能力不足。政校企共建的合作模式，由于經(jīng)營模式存在缺陷，技術(shù)研發(fā)難以實現(xiàn)創(chuàng)新，基地難以實現(xiàn)良性發(fā)展機制，而教學、實訓也需要有資金的支持，導致運行成本會較高，政校企共建的教學基地難以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

3.協(xié)同合作模式下的發(fā)展措施

3.1 協(xié)同合作模式下的法人治理結(jié)構(gòu)

合作模式下的政校企合作模式建設(shè)要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，需要配套的治理結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)良性的運行機制，這有利于實現(xiàn)政校企三方的合用共贏。協(xié)同合作條件下存在多種主體，投資也具有多元化的特點，所以需要優(yōu)化現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)配置結(jié)構(gòu)，建立可以滿足協(xié)同合作發(fā)展需要的基地治理模式，消除原有行政管理存在的缺陷，結(jié)合主體多元化的特點，立足于保護投資主體，形成決策、執(zhí)行以及監(jiān)督相互作用的公司管理模式下的法人治理結(jié)構(gòu)，以保證決策的科學性。

3.2 協(xié)同合作下的校企合作模式

政校企協(xié)同合作下的合作模式建設(shè)，需要采用市場化的運行方式，這種運行機制可以提升激發(fā)合作模式的創(chuàng)新活力，有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在多種投資主體的產(chǎn)權(quán)配置結(jié)構(gòu)的條件下，運行機制要以市場需求為導向，發(fā)揮市場在資源配置中的調(diào)節(jié)作用，校企合作模式建設(shè)要以市場為主導，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的利用價值。

3.3 協(xié)同合作下的市場化運行機制

政校企協(xié)同合作教育要提升活力，需要以市場化運行機制為基礎(chǔ)，注重發(fā)揮市場的作用。合作模式要直接面對市場，建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化機制。教育要以創(chuàng)新人才的培養(yǎng)為目標，為人才的培養(yǎng)創(chuàng)造相應(yīng)的發(fā)展環(huán)境?？萍汲晒D(zhuǎn)化要有配套的市場化運行機制。創(chuàng)新平臺要有助于科研的進行，有助于實現(xiàn)創(chuàng)新。學生在科研的過程中可以產(chǎn)生創(chuàng)造性思維，可以激發(fā)學生的創(chuàng)新熱情。

4. 結(jié)束語

采用政校企協(xié)同合作的形式可以發(fā)揮多方面的作用，有利于實現(xiàn)高職教育的可持續(xù)發(fā)展，符合教學改革的發(fā)展方向，所以需要結(jié)合存在問題不斷完善政校企協(xié)同合作模式，以提升教學的效果。

參考文獻：

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