邢海洋
9月6日,美國(guó)對(duì)2000億美元中國(guó)產(chǎn)品加征10%~25%關(guān)稅的公眾咨詢(xún)結(jié)束,特朗普希望征求意見(jiàn)一結(jié)束,就推進(jìn)實(shí)施。對(duì)2000億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅將是迄今為止最大規(guī)模的貿(mào)易動(dòng)作,貿(mào)易戰(zhàn)面臨一場(chǎng)重大升級(jí)??稍谖覀冞@邊,一種樂(lè)觀氣氛卻在升騰著,角力時(shí)刻卻放松了警惕。
來(lái)自央視新聞的一篇報(bào)道的題目是《被美加征25%關(guān)稅,這些中國(guó)企業(yè)訂單卻不降反增》,文中列舉了一家生產(chǎn)膠帶的企業(yè),原來(lái)出口到美國(guó)市場(chǎng)的膠帶切割器已經(jīng)無(wú)法正常出口,但企業(yè)研發(fā)出一種新型貼膜,生產(chǎn)成本直接降到了原來(lái)的一半,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)銷(xiāo)售額翻了3倍。還有一家摩托車(chē)、卡丁車(chē)、高爾夫球車(chē)的生產(chǎn)商,美國(guó)加征25%的關(guān)稅,讓這家企業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)品銷(xiāo)量減少了10%~20%,但新產(chǎn)品性能較過(guò)去大幅提高,價(jià)格提高了30%仍訂單大增。真可謂好貨不愁賣(mài),何愁加關(guān)稅。但個(gè)別企業(yè)的情況能普遍代表外向型企業(yè)的現(xiàn)狀嗎?一件產(chǎn)品恰逢技改,性?xún)r(jià)比甚至提高了,可中國(guó)輸美產(chǎn)品何止千萬(wàn)種,也只有極少數(shù)產(chǎn)品有這個(gè)運(yùn)氣吧,更何況技術(shù)擴(kuò)散的速度極快,企業(yè)今天還可享受超額利潤(rùn),明天市場(chǎng)就是一片紅海。
第一輪500億美元的貿(mào)易戰(zhàn)是分兩步實(shí)施的,第一步是340億美元,開(kāi)始于7月6日,至今將近兩個(gè)月了,這兩個(gè)月里我們感受到疼了嗎?7月份,一個(gè)被貿(mào)易戰(zhàn)影響不完全的月份,以美元計(jì)價(jià)出口同比增長(zhǎng)12.2%,進(jìn)口同比增長(zhǎng)27.3%,進(jìn)出口兩旺,均遠(yuǎn)超預(yù)期,可因?yàn)檫M(jìn)口增長(zhǎng)太快,當(dāng)月貿(mào)易順差為280億美元,比6月份低了很多。該月的進(jìn)出口數(shù)據(jù)被解讀為貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)沖擊有限,反而是美國(guó)“搬起石頭砸了自己的腳”,因?yàn)楫?dāng)月美國(guó)貿(mào)易逆差創(chuàng)了新高。
可這是一個(gè)不完全的月份,美國(guó)人難道不會(huì)因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)提前備貨?那艘漂在海面上的大豆船,最終是中儲(chǔ)糧支付了600萬(wàn)美元關(guān)稅。中國(guó)進(jìn)口大漲,其實(shí)也和備貨有關(guān)。當(dāng)然,340億美元的商品,平均到一個(gè)月里連30億美元都不到,只不過(guò)是中國(guó)進(jìn)口額的一個(gè)零頭,只有出口總額的1%。8月才是一個(gè)完整的月份,將真實(shí)地反映貿(mào)易壁壘的影響,并且從8月開(kāi)始,兩國(guó)懲罰性關(guān)稅的數(shù)額就擴(kuò)大到500億美元,9月份美國(guó)可能再對(duì)2000億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅,而我們只有600億美元的應(yīng)對(duì)。貿(mào)易戰(zhàn)的后果,只有放在長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間尺度上才能觀察出來(lái)??蓪?duì)于分析和決策者,提前分析和預(yù)判才是關(guān)鍵。
美國(guó)國(guó)會(huì)的“301調(diào)查”聽(tīng)證會(huì)上,100多家公司反對(duì),只有十來(lái)家贊成。美國(guó)大量公司的供應(yīng)鏈嚴(yán)重依賴(lài)中國(guó),無(wú)法短期內(nèi)找到替代者;美國(guó)的公司即使想回去生產(chǎn),在美國(guó)也很難找到建廠的地方,因?yàn)楣?yīng)鏈在中國(guó)。有些公司找了好幾年的替代供應(yīng)商,印度、越南、墨西哥等國(guó)家都嘗試過(guò),但是在產(chǎn)能和質(zhì)量上都無(wú)法滿足。另外,如果增加關(guān)稅,美國(guó)以外的競(jìng)爭(zhēng)者可以便宜地拿到中國(guó)供應(yīng)商的供貨,從而增加對(duì)美國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)的國(guó)會(huì)調(diào)查記錄顯示,美國(guó)的大多數(shù)企業(yè)家們都對(duì)特朗普的關(guān)稅政策表示憂慮,也間接地突出了中國(guó)制造在全球供應(yīng)鏈中的地位和價(jià)值。有鑒于此,特朗普若強(qiáng)行加征關(guān)稅,其實(shí)是對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)犯險(xiǎn)而行的。但當(dāng)他挾持了美國(guó)民眾的民意,企業(yè)家們的聲音起的作用也就有限了。
更何況,為了遏制中國(guó)制造的崛起,特朗普是有備而來(lái)的,白宮雇用了很多專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)研究計(jì)算,各種風(fēng)險(xiǎn)、各種損失不僅考慮周全而且精確計(jì)算。他們給予受影響的美國(guó)企業(yè)以豁免的機(jī)會(huì),敦促美國(guó)企業(yè)將供應(yīng)鏈移出中國(guó),一旦擺脫了對(duì)中國(guó)供應(yīng)商的依賴(lài),圖窮匕見(jiàn)的時(shí)刻就來(lái)了。而這需要多長(zhǎng)時(shí)間?據(jù)測(cè)算,大約需三年左右。
留給我們的時(shí)間并不多,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系,最好的應(yīng)對(duì)方式是埋頭苦干,而不是沾沾自喜。