網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息研究

黃旗紳 程 奧 曹旭棟

1(國防大學政治學院 上海 200433)2 (陸軍31638部隊 昆明 650500) (314567266@qq.com)

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡空間已逐步發(fā)展成繼陸、海、空、天、電磁之后的第六大戰(zhàn)略空間，是影響國家長治久安、社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展和社會主義先進文化傳播的核心、關(guān)鍵和基礎.根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)發(fā)布的第40次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2017年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達到7.51億，占全球網(wǎng)民總數(shù)的15[1].互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及和信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得網(wǎng)絡信息傳播的環(huán)境越來越寬松，尤其是各種自媒體應用平臺，如微信、微博、網(wǎng)絡直播等，因信息傳播的互動性、開放性、即時性、高速性等特點而廣受現(xiàn)代人喜愛，對網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境的影響愈加復雜深刻.

近年來，網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息呈急劇上升趨勢，且極易出現(xiàn)“沾軍必炒，逢炒必熱”的跟風、圍觀和轟動效應，對軍隊產(chǎn)生的社會負面影響深遠.以近5年的情況看，從2013年中俄聯(lián)演“中國空軍不善雨中飛行”到2014年馬航失聯(lián)“中國空軍搜救定位技術(shù)落后”，再到軍車違章、莆田系醫(yī)院、紅黃藍幼兒園事件等，各種網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息往往能夠以最快的速度得到最廣泛的傳播，使軍隊處于較為被動的境地，嚴重損害人民軍隊形象，對部隊的全面建設造成極大干擾.在這樣的客觀背景下，加強對網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息的研究，既是大數(shù)據(jù)時代背景下提高網(wǎng)絡涉軍輿情預警和防護能力，積極維護我黨我軍正面形象的迫切需要，也是有效應對敵對勢力網(wǎng)絡滲透、抵制西方輿論霸權(quán)、純凈網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境、有效維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定的重要舉措.

1 網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息的定義

本文將網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息定義為：以發(fā)泄不滿、獲取名利、顛覆國家政權(quán)或達成其他企圖為目的，在互聯(lián)網(wǎng)中傳播虛假的、不符合法律規(guī)定的、有違社會公序良俗的，對軍隊軍人產(chǎn)生不利影響和后果的各類信息.

1.1 以信息蘊含的內(nèi)容區(qū)分

①鼓吹軍隊國家化、軍隊非黨化，否定黨對軍隊的絕對領導；②質(zhì)疑人民軍隊歷史、抹黑丑化開國領袖；③否定軍隊各時期的英模；④虛構(gòu)、夸大軍隊貪腐問題；⑤斷章取義或歪曲解讀傳統(tǒng)媒體的正面報道，抹黑人民軍隊；⑥對突發(fā)事件進行虛假報道，添加或放大涉軍因素；⑦在軍隊執(zhí)行演習、救災等重大軍事行動時造謠中傷；⑧以軍人、軍屬或假冒軍人個案進行負面炒作；⑨貶低軍隊戰(zhàn)斗力，丑化軍人形象等[2].

1.2 以信息可能造成的危害區(qū)分

①使軍隊褪色變質(zhì)，將軍隊從黨的旗幟下拉出去；②干擾軍隊戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，影響戰(zhàn)備、訓練等工作的正常開展；③割斷人民軍隊的精神傳承；④影響軍民團結(jié)，腐蝕人民軍隊與人民之間的血肉聯(lián)系；⑤離間官兵關(guān)系，影響部隊內(nèi)部團結(jié)，造成軍心士氣低落；⑥干擾演習、救災等重大軍事任務的執(zhí)行；⑦激起網(wǎng)民好奇心、虛榮心，誘騙網(wǎng)民在線下行使危害軍事安全的行為等.

1.3 以信息的外在表現(xiàn)形式區(qū)分

1.3.1顯性涉軍負面虛假信息

指原始信息中即包含有明顯的涉軍負面虛假內(nèi)容，以普通人的正常認知能力，在閱讀相關(guān)信息后能夠得出錯誤的判斷和結(jié)論.如2017年11月，北京朝陽區(qū)紅黃藍幼兒園教師虐待幼童事件被曝光，網(wǎng)絡中隨即出現(xiàn)不少顯性涉軍負面虛假信息，比較典型的如圖1所示：

圖1 紅黃藍幼兒園事件中的顯性涉軍負面虛假信息

圖1內(nèi)容結(jié)合當時興起的“部隊‘老虎團’官兵集體猥褻幼兒園幼兒”網(wǎng)絡謠言去理解：①惡魔背著槍，表達的是部隊官兵是扛著槍的惡魔；②404是網(wǎng)絡HTTP狀態(tài)碼，表示Not Found錯誤信息，即不被訪問，暗喻中國軍隊是個“被掩蓋之地”，所以“惡魔得以猖狂”；③幼女表情木訥，身上被插著針管，與紅黃藍幼兒園被虐待幼兒遭遇雷同，暗喻幼女身體和心靈均已遭受極大創(chuàng)傷，而施暴者即為部隊官兵；④惡魔伸出一根手指，得意地作“噤聲”動作，即表示“我作惡，你們別多管閑事”，也“管不到我”.顯性涉軍負面虛假信息往往結(jié)合當時所發(fā)生的某一特定事件進行造謠和歪曲解讀，具有極強的迷惑性和情景帶入感，容易引起大量網(wǎng)民的非理性思考和言行混亂，對軍隊產(chǎn)生的不良影響猛烈、快速，但容易識別和監(jiān)管，且一經(jīng)辟謠便很快消退.如謠言出現(xiàn)后僅1天，“老虎團”政委馮俊峰隨即出面辟謠，網(wǎng)上與該事件相關(guān)的各類負面虛假信息迅速消失.

1.3.2隱性涉軍負面虛假信息

指原始信息中不包含有明顯的涉軍負面虛假內(nèi)容，甚至披著合理、合法的外衣，但話題帶有明顯的意見導向性，容易讓網(wǎng)民在不知不覺中誤入歧途.如2017年6月，中印洞朗地區(qū)因印方士兵越過我方實際控制線而發(fā)生對峙事件，雖在黨中央、中央軍委的正確決策部署下，事件于8月下旬被妥善解決，但網(wǎng)上至今仍存在不少與該事件相關(guān)或類似的隱性涉軍負面虛假信息，它們共同的特點是：披著愛國和言論自由的外衣，拋出各種負面虛假言論，否定1962年開國領袖的決策部署，質(zhì)疑黨中央、中央軍委維護國家主權(quán)和領土完整的決心，懷疑軍隊的戰(zhàn)斗力，甚至借此辱罵軍人、詆毀軍隊.隱性涉軍負面虛假信息常常借“言論自由”之名，利用國家和社會發(fā)展過程中的矛盾點、軍隊體制編制改革轉(zhuǎn)型期的吐槽點等惡意夸大事實、誤導輿論，造成的影響雖不比顯性涉軍負面虛假信息猛烈，但隱蔽性更高、滲透力更強、監(jiān)管難度更大、持續(xù)時間更久，產(chǎn)生的社會負面影響在短時間內(nèi)既難以被發(fā)現(xiàn)，也難以被消除，因此其破壞力更不容小覷，需要引起高度警惕.

2 網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息與其他相似概念辨析

2.1 網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息與網(wǎng)絡涉軍負面輿情、網(wǎng)絡涉軍負面輿論的區(qū)別

網(wǎng)絡涉軍負面輿情是指通過接收互聯(lián)網(wǎng)上傳播的一些特定信息，人們對某一涉軍事件、議題、現(xiàn)象等所表達出來的對軍隊的負面認知、態(tài)度、情感、意見、觀點和行為傾向的集合[3-4].網(wǎng)絡涉軍負面輿情是零散、分散、不成體系的各種意見的簡單聚集，而一旦一定規(guī)模的群體形成統(tǒng)一的認知態(tài)度和情感傾向，它就會轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡涉軍負面輿論.而網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息本質(zhì)上是一種信息，即以認知論的角度看，是表達對軍隊有負面影響的、內(nèi)容虛假的事物的運動狀態(tài)與方式，是事物的一種屬性.

2.2 網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息與網(wǎng)絡涉軍不良信息的區(qū)別

網(wǎng)絡涉軍不良信息是指通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的，涉有軍隊相關(guān)內(nèi)容的，違反憲法和法律基本原則，違背我國社會公序良俗，對國家、社會或個人產(chǎn)生有害影響的信息.廣義的涉軍不良信息包括涉有軍隊相關(guān)內(nèi)容的低俗、虛假、淫穢、暴力、反動、違法等信息.由此可見，網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息屬于網(wǎng)絡涉軍不良信息的一個子類.

2.3 網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息與網(wǎng)絡虛假軍事情報的區(qū)別

網(wǎng)絡虛假軍事情報是指為滿足軍事活動需要，在互聯(lián)網(wǎng)中向特定對象散布的以失實、失效為本質(zhì)特征的虛假信息.網(wǎng)絡虛假軍事情報與網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息的本質(zhì)區(qū)別：一是針對性不同，前者針對特定人員或特定軍事部門，而后者沒有特定的針對對象，目標是普通的廣大網(wǎng)民；二是目的不同，前者是為滿足軍事活動需要，實現(xiàn)特定的軍事目的，而后者是為了形成對軍隊或軍人產(chǎn)生負面影響的網(wǎng)絡輿論；三是信息發(fā)布的主體不同，前者一般由特定的政府或軍方部門負責，而后者多為對軍隊情況有一定認知的普通人；四是信息發(fā)布的組織形式不同，前者一般具有嚴密的組織和行動計劃，并由軍地多部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)實施，而后者多無組織，信息發(fā)布隨性，有時某一突發(fā)事件便可成為導火索.

3 網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息研究的必要性

3.1 抵御境外滲透，維護意識形態(tài)領域安全的現(xiàn)實需要

網(wǎng)絡具有自由性、開放性、互動性、即時性等特點，當前已成為境外反華勢力、敵對勢力為顛覆我國政權(quán)而開展意識形態(tài)領域斗爭的主戰(zhàn)場.他們抓住各種機會、問題，在網(wǎng)絡中不斷制造謠言，散布虛假信息，煽動不滿情緒，甚至披上“人文關(guān)懷”、“言論自由”、“民主”等極具迷惑性、欺騙性的外衣[5]，持續(xù)對中國軍隊進行負面報道，惡意丑化中國軍人形象，在潛移默化中離間軍民關(guān)系，影響部隊軍心士氣.

此外，一些所謂的網(wǎng)絡公知、大V為吸引公眾眼球，長期以來熱衷于使用負面思維審視政府和軍隊，習慣用“放大鏡”來看待發(fā)生在軍人身上的問題，肆無忌憚地對涉軍信息進行負面炒作，使得網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境日益復雜和詭異.在這樣的背景下，必須要加強網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息問題研究，加快建立網(wǎng)絡信息主動監(jiān)控體系，以有效應對當前面臨的日益嚴峻的挑戰(zhàn).

3.2 維護國家長治久安和社會穩(wěn)定的關(guān)鍵舉措

由于網(wǎng)絡信息發(fā)布來源復雜，內(nèi)容不易監(jiān)管，一些虛假、反動等信息的傳播不能被及時有效地阻斷，易引起公眾非理性判斷和行為混亂，擾亂社會正常秩序.尤其是微信、微博等自媒體平臺信息發(fā)布自由、無限制，對各類突發(fā)事件的傳播往往比主流媒體及時、隨意，已成為散布涉軍負面虛假信息、謠言、煽動性言論的新源頭，不僅嚴重污染網(wǎng)絡環(huán)境，而且對社會公共安全、國家安全構(gòu)成嚴重威脅[6].

當前，網(wǎng)絡中充斥著不少涉軍謠言和被歪曲解讀的片面信息，甚至是針對軍隊有組織、有策劃的負面宣傳報道，使得網(wǎng)民看到的、聽到的往往不是事情的真相，也使得軍隊的公信力受到嚴重損害，導致一些非常淺顯的道理、非常清楚的事實就是講不清、道不明，無論軍事部門發(fā)表什么言論、執(zhí)行什么任務、頒布什么政策，總會有謠言不絕于耳，甚至連軍隊在執(zhí)行抗震救災、抗洪搶險等重大急難險重任務網(wǎng)絡中都有不少雜音.對待如此網(wǎng)絡空間信息亂象，加強網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息研究，既是維護軍隊和軍人良好形象，保持人民軍隊與人民血肉聯(lián)系的應有之意，也是維護國家長治久安和社會穩(wěn)定的關(guān)鍵舉措.

3.3 提升軍事軟實力的有效途徑

軍事軟實力，即官兵的信仰、忠誠度、能力素質(zhì)、國際國內(nèi)形象等軟指標，同時我軍作為黨和人民的軍隊，“軍隊打勝仗，人民是靠山”，因此軍事軟實力天然地包含有人民對軍隊的擁護程度、參軍熱情等因素.黨的十九大報告描繪了從2020年到2035年，再到本世紀中葉，逐步把人民軍隊全面建設成世界一流軍隊的強軍建設藍圖[7]，這一目標不僅包括武器裝備的先進程度、軍隊信息化程度等軍事硬實力，也包括軍事軟實力.

提升軍事軟實力，要改變傳統(tǒng)“軍地二元”的陳舊思維——軍隊是自成體系、相對獨立的空間，要依托網(wǎng)絡展開意識形態(tài)領域斗爭，加快占領網(wǎng)絡輿論高地，增進民眾、國際社會對中國軍隊的認識、理解和支持，即既要讓軍人的社會地位得到人民的認同，更要在情感上得到人民的認同.要及時發(fā)現(xiàn)和有效監(jiān)管網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息，否則一旦任其在網(wǎng)民中造成不良影響，即便日后將傳播渠道阻斷，對各類信息及時作出正面回應，所造成的不良影響也很難在短期內(nèi)被消除，軍隊和軍人的形象需要較長一段時間修復.基于此，加強網(wǎng)絡涉軍虛假信息研究就顯得迫在眉睫.

3.4 提高網(wǎng)絡涉軍輿情預警和處置能力的內(nèi)在要求

當前，相關(guān)部門針對網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息的預警和處置思路還停留在基于網(wǎng)絡輿情管控階段，即只有相關(guān)信息已產(chǎn)生一定負面社會影響力后才“后知后覺”，這容易帶來諸多問題.

一是負面輿論形成后采取的信息管控措施，很難處理好公民言論自由、關(guān)心軍隊建設的心理與及時有效的輿情監(jiān)管之間的矛盾，容易使得軍方話語與民間意見間的互動偏向于非理性的“博弈”和消極的軍方回應，造成或激化軍民矛盾；二是容易疏忽對網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息的來源群體、出現(xiàn)原因、傳播路徑等的深入分析，而由于發(fā)布涉軍負面虛假信息的違法成本、經(jīng)濟成本均極低，因此容易使輿情治理工作陷入“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的怪圈，難以標本兼治；三是將重心放在輿情爆發(fā)后的信息管控，容易疏忽對平時輿情與民意的引導，也難以關(guān)注到隱性涉軍負面虛假信息的傳播，使得網(wǎng)絡看似風平浪靜，實則暗流涌動，一旦遇有突發(fā)事件便能迅速引爆整個網(wǎng)絡；四是由于國內(nèi)對境外網(wǎng)站傳播的涉軍負面虛假信息鞭長莫及，部分網(wǎng)民因長期使用翻墻軟件而深受影響，甘愿做境外網(wǎng)絡謠言、虛假宣傳等信息流入國內(nèi)的急先鋒，對國內(nèi)網(wǎng)民影響巨大，而基于輿情管控的預警與處置機制難以兼顧到這部分人.

4 加強網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息監(jiān)管的對策建議

1) 完善各類法規(guī)和治理制度機制.當前，隨著《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《國家情報法》等法規(guī)的頒布與實施，以及網(wǎng)絡涉軍違法犯罪和不良信息舉報平臺等的相繼上線，對于凈化網(wǎng)絡空間起到了積極作用.然而，仍存在現(xiàn)有立法對虛假信息生產(chǎn)者懲處力度不夠，違法違紀成本相對較低；對網(wǎng)絡有害信息的類別、可能造成危害等區(qū)分較為籠統(tǒng)，治理缺乏針對性、有效性；軍地雙方網(wǎng)絡信息監(jiān)管責任主體明確，但職責更偏重于輿論形成后的管控，在平時的監(jiān)測、正面宣傳和輿情疏導相對欠缺等諸多問題.因此，一是要通過長期實踐進一步彌補立法上的不足，使網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息的治理有章可循；二是加強信息深度分析，采取構(gòu)建網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息數(shù)據(jù)庫、線上話題監(jiān)測與跟蹤、線下社會網(wǎng)絡分析與溯源、完善應急處置預案等多種手段，不斷開拓和創(chuàng)新網(wǎng)絡輿情治理新模式；三是進一步明確相關(guān)部門職能分工，加強正面宣傳和網(wǎng)絡輿情引導，并積極利用各種宣傳手段幫助外界走近中國軍隊、認識中國軍隊、了解中國軍隊.

2) 加大人才培養(yǎng)力度.網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息的治理很大程度上受限于相關(guān)人員自身的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，其成效帶有不可預料性和不科學性.與之對應的是，由于當前我軍從事網(wǎng)絡信息監(jiān)管工作的專業(yè)人才總體偏少，主要由部分專業(yè)技術(shù)干部擔任或負責宣傳、保衛(wèi)等工作的機關(guān)干部兼任，容易出現(xiàn)“懂技術(shù)的不懂意識形態(tài)領域斗爭，懂宣傳的又不懂技術(shù)”等問題，且各單位之間條塊分割嚴重，難以形成整體合力.

因此，一是要針對網(wǎng)絡信息領域技術(shù)性強、覆蓋面廣、意識形態(tài)領域斗爭復雜尖銳等特點，科學規(guī)劃人才規(guī)模和結(jié)構(gòu)，即既要有熟悉網(wǎng)絡技術(shù)、精通輿情宣傳引導工作等人才作為骨干，又要有掌握網(wǎng)絡信息傳播特點規(guī)律、文字功底扎實等人才作為補充；二是克服傳統(tǒng)“師父帶徒弟”的幫帶模式，在大量吸收軍內(nèi)各類人才的同時，合理利用院校、軍內(nèi)宣傳機構(gòu)、地方宣傳機構(gòu)等資源，選拔優(yōu)秀的人才參加培訓，打造團結(jié)、精干、高效的網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息監(jiān)管人才團隊；三是針對部隊崗位變動頻繁、人員流動性大的特點，要在實踐中不斷為人才團隊補充新鮮血液，防止因個別人員面臨調(diào)職、崗位變動等現(xiàn)實問題導致團隊始終處在邊建邊調(diào)整的動態(tài)過程.

3) 主動出擊，搶占輿論高地.在網(wǎng)絡信息傳播快捷迅速、環(huán)境開放自由的背景下，第一時間發(fā)聲，爭取一小部分網(wǎng)民率先認同的信息往往就能夠先入為主、獲得主動，得到更多網(wǎng)民認同，從而掌握網(wǎng)絡話語權(quán).

一是可以將具有較高政治素養(yǎng)、政治鑒別能力和組織紀律嚴明的新聞報道員抽調(diào)出來，依托各類門戶網(wǎng)站進行輿情引導工作，培養(yǎng)其成為意見領袖，打造各領域的輿論宣傳專家；二是加強與地方網(wǎng)站之間的溝通協(xié)調(diào)，有針對性地對專門散布涉軍虛假信息的賬號進行治理，如設立舉報平臺，并以網(wǎng)站虛擬貨幣、會員等作為獎勵措施，鼓勵網(wǎng)民對歪曲解讀正面報道、散布虛假信息的賬號進行舉報和查封；三是加強網(wǎng)絡(含境外網(wǎng)站)話題監(jiān)督與跟蹤，正面回應各類涉軍事件，主動發(fā)聲，有計劃、有步驟、有主題、有反饋地向網(wǎng)民進行解答，在各種涉軍負面輿情尚未發(fā)酵前將隱患解決在萌芽中；四是改變以往語言生硬、刻意，雕琢痕跡明顯的官方式發(fā)言風格，積極利用微博、微信公眾號等網(wǎng)絡自媒體，打造具有中國軍事特色的宣傳平臺和網(wǎng)絡窗口，使宣傳報道更接地氣、更貼實際，各類涉軍信息的發(fā)布更具時效性、權(quán)威性、時代性和感召力.

4) 加強技術(shù)開發(fā)，構(gòu)建網(wǎng)絡涉軍虛假信息主動監(jiān)控體系.面對浩瀚如煙、雜亂無序、增長迅猛的各類網(wǎng)絡信息，僅憑傳統(tǒng)的人工處理手段，要想完成對網(wǎng)絡涉軍虛假信息的發(fā)現(xiàn)、獲取、驗證、反饋、查封等一系列復雜工作顯然是不現(xiàn)實的.因此，需要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)各類網(wǎng)絡信息獲取、處理、管理等專門工具，從以往的以輿情為主體、以人才為依托、以防范和控制為策略的傳統(tǒng)防護理念，向以信息和數(shù)據(jù)為中心，以構(gòu)建網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息數(shù)據(jù)庫為方式，以搭建智能化信息監(jiān)測、預警和響應能力為目標的新防護體系轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)對網(wǎng)絡涉軍負面虛假信息的自主搜索、主動過濾、快速識別、有效挖掘、智能處理、后續(xù)追蹤，保證網(wǎng)絡信息監(jiān)管人員不至于陷入繁忙的事務性勞動中，集中主要精力用于對過濾后的信息進行智力判讀和線下管理.