推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革完善事業(yè)單位資產(chǎn)管理研究

劉超

【摘 要】現(xiàn)如今隨著我國國有資產(chǎn)的飛快發(fā)展，國有資產(chǎn)的聲音不斷提高，而非經(jīng)營性國有資產(chǎn)作為其重要組成部分，發(fā)展迅速。黨明確提出完善國有資產(chǎn)管理體制與制度的要求，來讓事業(yè)單位提升位置?，F(xiàn)如今事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革提出了改革方向，來完成健全和完善事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度進(jìn)行有益的探索。

【關(guān)鍵詞】改革；資產(chǎn)；會(huì)計(jì)制度

黨的十七大提出了相應(yīng)的規(guī)章制度，讓其事業(yè)資產(chǎn)管理走到了更高的位置。事業(yè)單位資產(chǎn)管理與國有企業(yè)資產(chǎn)管理相比，從目前狀態(tài)來考慮是停滯不前的狀態(tài)，所需要的改動(dòng)方面還很多，是一個(gè)整體環(huán)節(jié)。從現(xiàn)在事業(yè)單位出發(fā)思考資產(chǎn)管理改動(dòng)應(yīng)求和于完善和推動(dòng)性的方針。

一、我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，運(yùn)行現(xiàn)狀

我國現(xiàn)如今國家日漸強(qiáng)大，政府部門各項(xiàng)工作不斷的完善，事業(yè)單位資產(chǎn)方向也不斷放大。根據(jù)相關(guān)內(nèi)容查出統(tǒng)計(jì)。到目前為止全國事業(yè)單位資產(chǎn)不斷提升。然而，經(jīng)營性資產(chǎn)并不樂觀與事業(yè)單位資產(chǎn)相比就顯得停頓，以會(huì)計(jì)制度來看，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是10年前進(jìn)行頒布推行的，現(xiàn)在法律中的很多規(guī)定已經(jīng)不再適應(yīng)目前國家的發(fā)展需要。更有甚的妨礙事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的發(fā)行。從一些法律上依然可以看出，目前從總體上確實(shí)是對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)管理做出了規(guī)定，但是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度并沒有做出一定的調(diào)整。如今《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》也不再符合事業(yè)單位資產(chǎn)管理的準(zhǔn)則。該制度與這兩方面改革目的不符合，需要進(jìn)行重新改革。尤其目前的前景一些機(jī)構(gòu)改革的不斷推廣，事業(yè)單位改革坐進(jìn)了政府層次相互議談。這樣事業(yè)單位改革走到了加快化。而會(huì)計(jì)制度追趕不上大家的腳步，停頓下來。再有目前工作單位會(huì)計(jì)制度都與各個(gè)級(jí)別的事業(yè)單位方向、發(fā)展類型都不能進(jìn)行符合，需要具有改革熱潮?，F(xiàn)在更多的商品、企業(yè)的出現(xiàn)，另一方面的體現(xiàn)，適應(yīng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理的會(huì)計(jì)方面提出了更為困難的要求。

二、基本方向

我國目前單位大眾化種類多、數(shù)量大、運(yùn)營亂，會(huì)計(jì)方面沒有深厚的基礎(chǔ)根基。從法律規(guī)定的數(shù)據(jù)來看，如今我國各方面事業(yè)單位已經(jīng)突破130萬戶，工作人員也有3000萬人不等，而資產(chǎn)方向占領(lǐng)行政的2/3.大小方面分布在各個(gè)行業(yè)上，眾多領(lǐng)域都有涉及。所以從這些大方面來看會(huì)計(jì)制度應(yīng)當(dāng)做好長久目標(biāo)。需要準(zhǔn)備整體規(guī)劃、妥善安排從而做到事業(yè)單位呈現(xiàn)具體化。再有就是會(huì)計(jì)制度改革要學(xué)習(xí)采取企業(yè)會(huì)計(jì)改革的方法，現(xiàn)如今看來事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革而是單獨(dú)存在，并不連帶其他的事業(yè)單位所帶有事情。應(yīng)該與國家現(xiàn)如今的發(fā)展方針為基礎(chǔ)相結(jié)合區(qū)統(tǒng)籌大局。這就需要不斷地提高自身水平，了解其他有所成就的企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)效仿采取經(jīng)驗(yàn)并加以借鑒用來完善自身。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度需要迎著時(shí)代的步伐，加快進(jìn)度要求、完善如今不足之處、制定新的制度體系。為了下一次改革做好充足的準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)，沖擊未來新的發(fā)展。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革應(yīng)是事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革就目前來看他并不是單獨(dú)的改革方向，與這各個(gè)機(jī)關(guān)單位機(jī)密連接著，也使其重要組成部分。同樣是做好相應(yīng)工作的基本和保障。而從一些宏觀和微觀的看法同樣也能夠看出。相應(yīng)的機(jī)關(guān)正在需要一種適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)管理規(guī)范。當(dāng)前，政府及有關(guān)部門也在做出相應(yīng)的提點(diǎn)與觀點(diǎn)達(dá)到促進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)管理與財(cái)會(huì)管理相融合。同樣優(yōu)化管理效果和穩(wěn)定的基礎(chǔ)保證工作。再有應(yīng)當(dāng)做到統(tǒng)一規(guī)劃、逐一分類推行，在推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革的時(shí)候。也要注意事業(yè)單位所帶來的復(fù)雜問題。從而分成很多層次，比如從社會(huì)功能進(jìn)行分，既有擔(dān)任行政職能的事業(yè)單位，也同樣從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，還有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位。還有很多很多。從這樣現(xiàn)實(shí)情況來看事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革應(yīng)該統(tǒng)籌進(jìn)行規(guī)劃并分層推廣。不同事業(yè)存在不同的特點(diǎn)，不能統(tǒng)一分類。再有就是各個(gè)等級(jí)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)并不是統(tǒng)一的。會(huì)計(jì)水平各有千秋。同樣也間接的奠定會(huì)計(jì)改革不存在通已完成。而要逐步落實(shí)、層層推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。？

對(duì)此，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革也該有著前車之鑒，在改革的同時(shí)也要將強(qiáng)事業(yè)單位中心的穩(wěn)定和高調(diào)發(fā)展所帶來的風(fēng)險(xiǎn)奠定根本。有的事業(yè)單位已經(jīng)存在風(fēng)險(xiǎn)問題的存在，資產(chǎn)過渡、投資錯(cuò)誤導(dǎo)致虧損。應(yīng)該引起有關(guān)部門的相應(yīng)的重視，在其會(huì)計(jì)單位會(huì)計(jì)制度中首先做到防范風(fēng)險(xiǎn)的存在，在大力的進(jìn)行改革，消除風(fēng)險(xiǎn)因素，并完善內(nèi)部控制防患于未然。

三、主要措施

應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)如今資產(chǎn)管理方面的科學(xué)、準(zhǔn)確、精細(xì)的要求，需借助發(fā)達(dá)的信息資源來實(shí)現(xiàn)。很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)正處于稀少的狀態(tài)中，應(yīng)該做好一系列的工作例如：清查、核實(shí)、管理等。這是推動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的基礎(chǔ)點(diǎn)，也會(huì)提高工作效率和管理效率。清查工作要將所有的賬單進(jìn)行統(tǒng)一的管理和有效的記錄，有相關(guān)人員進(jìn)行管理核實(shí)定期匯報(bào)總結(jié)。做好產(chǎn)權(quán)歸屬界定。將所有的產(chǎn)權(quán)做好登記和記錄，尤其是重要的、大型的財(cái)產(chǎn)要著重加強(qiáng)管理，做好登記是有利于推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革。著重培養(yǎng)人才組建強(qiáng)勁的團(tuán)隊(duì)。要定期納入新鮮的會(huì)計(jì)管理人員，并定期進(jìn)行培訓(xùn)提高員工的個(gè)人在素質(zhì)與修養(yǎng)，有專業(yè)性的人才在才會(huì)更好的推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革。所有的事業(yè)單位資金的收入要進(jìn)行統(tǒng)一的處理并有相關(guān)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)一核算，現(xiàn)如今的流動(dòng)資產(chǎn)包括銀行存款、現(xiàn)金、收入賬單、收入票據(jù)等。其次，對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)分為長期股份投資和長期債股投資區(qū)分進(jìn)行整理并計(jì)算，這樣可以加強(qiáng)更多的項(xiàng)目進(jìn)行管理。借助如今發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)進(jìn)行事業(yè)單位資產(chǎn)的有效管理，如今發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)給予單位相對(duì)的技術(shù)掌控，借助網(wǎng)絡(luò)又可以對(duì)資產(chǎn)使用、保管、變動(dòng)的一些方面的交往，是的事業(yè)單位資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)處理更加安全、可靠。應(yīng)當(dāng)加大法律制度并強(qiáng)化人們理念，從所有的財(cái)產(chǎn)方面、收入支出等方面嘗試引入應(yīng)收應(yīng)付制、應(yīng)計(jì)制。慢慢的實(shí)現(xiàn)應(yīng)收應(yīng)付制、應(yīng)計(jì)制用來發(fā)生過度，為了防止事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息不確定，應(yīng)在改革中引入一定的項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)制。加強(qiáng)定期資產(chǎn)的管理，為財(cái)務(wù)管理、價(jià)值管理、實(shí)物管理、預(yù)算管理“四位一體”相結(jié)合奠定基礎(chǔ)。國家應(yīng)制定相應(yīng)的專門針對(duì)會(huì)計(jì)的相應(yīng)制度和資產(chǎn)管理。有效的落實(shí)一些特定的資產(chǎn)和資產(chǎn)所要提高的實(shí)用效果。建立相應(yīng)的報(bào)表且報(bào)表更夠相互的對(duì)接在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革中，專門的報(bào)表用來銜接預(yù)算。為以后的工作提供有效的依據(jù)。也有效地進(jìn)行操作。加強(qiáng)會(huì)計(jì)所在的信息發(fā)展、動(dòng)向、審核等事項(xiàng)。保證所有的財(cái)會(huì)信息量的發(fā)送，讓其他人進(jìn)行了解，如今信息已經(jīng)不在是一個(gè)秘密，現(xiàn)如今需要人們?nèi)チ私飧黜?xiàng)信息，發(fā)表個(gè)人會(huì)計(jì)信息并接受公司的考核，這樣更好的加大自身的管理?xiàng)l件，此外更要進(jìn)一步加強(qiáng)自己的財(cái)務(wù)整理專項(xiàng)，不斷關(guān)注資產(chǎn)使用方向，投資渠道。融資風(fēng)險(xiǎn)等一些考察類分析對(duì)像。做到更好的分析絕對(duì)、全面性為更好地加深事業(yè)管理提供相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

事業(yè)單位改革會(huì)計(jì)管理工作做法與方向長期處于簡(jiǎn)單記錄，會(huì)計(jì)人員要求已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)快速的變化，這對(duì)如今會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展經(jīng)營和未來的前行產(chǎn)生了一定量的影響和困難。國家應(yīng)不對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的道德品格和職業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓住現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)的財(cái)務(wù)學(xué)習(xí)方向和各項(xiàng)國家所規(guī)定的制度，著重培養(yǎng)所需人才。

四、結(jié)語

綜上所述，目前的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度并不完善，并且屬于陳舊的歷史問題。我們必須正確對(duì)待事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的漏洞，以促進(jìn)事業(yè)單位改革的宏觀角度出發(fā)，對(duì)會(huì)計(jì)制度中的問題進(jìn)行彌補(bǔ)和改善，從而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度的優(yōu)化和改良，提高事業(yè)單位整體會(huì)計(jì)水平。

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