裝配式建筑造價(jià)信息不對(duì)稱解決方法淺析

黃春蕾，吳學(xué)偉

（1重慶建筑工程職業(yè)學(xué)院，重慶 400072；2重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院，重慶 400045）

0 引言

由于傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工分離的建造模式和建筑產(chǎn)品建造專業(yè)性的特點(diǎn)，造成了建造過程的信息處于“割裂”的狀態(tài)。

建筑業(yè)發(fā)展路徑主要依靠建造技術(shù)與管理模式的改進(jìn)與發(fā)展，裝配式建筑是實(shí)現(xiàn)技術(shù)和管理融合的最佳途徑和載體。80年代，早期的裝配式建筑以設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件生產(chǎn)工業(yè)化、施工機(jī)械化為重點(diǎn)。國家十三五規(guī)劃綱要中提出：“發(fā)展適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀建筑，提高建筑技術(shù)水平、安全標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量，推廣裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑。”同時(shí)，國家《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》中指出：“發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑，減少建筑垃圾和揚(yáng)塵污染，縮短建造工期，提升工程質(zhì)量。制定裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收規(guī)范。完善部品部件標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)建筑部品部件工廠化生產(chǎn)。鼓勵(lì)建筑企業(yè)裝配式施工，現(xiàn)場(chǎng)裝配”。工廠化、部品化、裝配化，裝配式建筑理念的形成，是裝配式建筑發(fā)展的基本路徑[1]。

裝配式建筑是將工廠化生產(chǎn)的各類預(yù)制構(gòu)件經(jīng)專有連接技術(shù)提升，現(xiàn)場(chǎng)裝配的一種建筑模式。裝配式建筑主要涉及部品件工廠生產(chǎn)、運(yùn)輸及現(xiàn)場(chǎng)裝配施工等環(huán)節(jié)。

目前我國裝配式建造方式處于發(fā)展階段，并未完全實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)質(zhì)是按訂單生產(chǎn)，不同訂單間可能有顯著差異，對(duì)裝配式建筑的造價(jià)信息交換帶來困難。

在裝配式建筑建造實(shí)施過程中，由于缺乏立足于項(xiàng)目角度的統(tǒng)一的工程造價(jià)信息交流機(jī)制，造成各參與方之間難以進(jìn)行有效的造價(jià)信息交流，需要尋找一種造價(jià)信息交流的解決途徑和方法。

1 裝配式建筑建設(shè)過程中造價(jià)信息不對(duì)稱分析

傳統(tǒng)的工程造價(jià)信息交流模式使項(xiàng)目業(yè)主無法對(duì)項(xiàng)目參與各方造價(jià)信息的溝通進(jìn)行有效參與、控制和管理。工程項(xiàng)目建設(shè)的階段性和專業(yè)性，加劇了項(xiàng)目建設(shè)各參與人之間的工程造價(jià)信息不對(duì)稱。在裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)過程中，業(yè)主為了獲得相對(duì)準(zhǔn)確的工程造價(jià)信息，往往在施工招標(biāo)階段進(jìn)行控制價(jià)的編制，獲知工程的預(yù)期價(jià)格。由于預(yù)算的專業(yè)性和繁雜性，業(yè)主對(duì)工程造價(jià)信息掌握不多，為確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確，很多業(yè)主往往同時(shí)請(qǐng)不同的專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行預(yù)算編制，相互驗(yàn)證，保證預(yù)算的相對(duì)準(zhǔn)確性，有時(shí)，由于不同的渠道獲得的消息不同，同一個(gè)項(xiàng)目會(huì)獲得不同的造價(jià)結(jié)果，形成決策的困難，同時(shí)增加了成本和降低了效率。

在設(shè)計(jì)過程中，如何評(píng)判設(shè)計(jì)圖的經(jīng)濟(jì)性，也是項(xiàng)目取得成功的關(guān)鍵因素。設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員通常不太關(guān)心所設(shè)計(jì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，一方面是由于對(duì)相關(guān)的裝配式建筑工程造價(jià)信息了解相應(yīng)較少，另一方面，項(xiàng)目業(yè)主對(duì)于裝配式建筑設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性方面缺少數(shù)據(jù)和手段，對(duì)于設(shè)計(jì)單位相應(yīng)的約束較少，設(shè)計(jì)人員在平面設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)選擇、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等方面，考慮工程經(jīng)濟(jì)性相對(duì)較少。因此，需要建立一套簡單的造價(jià)信息機(jī)制，對(duì)裝配式建筑的設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估，考察其設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。

施工單位也存在裝配式建筑造價(jià)信息交流渠道不暢和信息不對(duì)稱的問題，由于資料較少，施工成本信息匱乏，一些項(xiàng)目參與主體提供的成本資料不實(shí)，使裝配式建筑施工企業(yè)不能掌握準(zhǔn)確的成本信息，獲得的工程造價(jià)價(jià)格信息資源共享性差，無參照和可比性。

裝配式建筑從設(shè)計(jì)到建造，是對(duì)傳統(tǒng)現(xiàn)澆程序及內(nèi)容進(jìn)行融合與一體化，建筑構(gòu)件生產(chǎn)的由分到合，由散到整，由細(xì)到并，由繁到全。裝配式建筑打破了傳統(tǒng)建筑分部分項(xiàng)及專業(yè)間的界限，工廠化、部品化使得傳統(tǒng)的以分部分項(xiàng)工程為對(duì)象的定額計(jì)價(jià)或清單計(jì)價(jià)模式向部品采購、運(yùn)輸、安裝的計(jì)量計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)換。

在裝配式建筑建設(shè)過程中，從橫向上看，項(xiàng)目參與各方之間存在造價(jià)信息不對(duì)稱。同時(shí)，從縱向上看，裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段之間也存在造價(jià)信息不對(duì)稱。實(shí)踐中需要建立一種簡單的信息表現(xiàn)機(jī)制，減少裝配式建筑建設(shè)中各參與人之間的信息不對(duì)稱造成的影響。相關(guān)的轉(zhuǎn)變見圖1。

圖1 裝配式建筑無共享的造價(jià)信息向共享的造價(jià)信息轉(zhuǎn)變

裝配式建筑造價(jià)信息不對(duì)稱是指造價(jià)信息在項(xiàng)目參與各方之間呈不均勻和不對(duì)稱的分布狀態(tài)，即市場(chǎng)交易中的一方比另外一方擁有更多的信息。簡單說，信息不對(duì)稱是指“某些參與人擁有但另一些參與人不擁有的信息[2]”，具體來說信息不對(duì)稱是由于市場(chǎng)上買方和賣方之間各自掌握的信息不同，從而導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，資源配置效率下降[3]。

裝配式建筑造價(jià)信息不對(duì)稱產(chǎn)生的主要原因有六個(gè)。（1）社會(huì)分工和專業(yè)化的發(fā)展，工程建設(shè)領(lǐng)域中存在不同的專業(yè)，各專業(yè)無法完全理解其他各方的專業(yè)知識(shí)；（2）相應(yīng)的造價(jià)信息搜尋需要成本，為了能夠緩解社會(huì)分工和專業(yè)化發(fā)展所引起的造價(jià)信息不對(duì)稱，處于信息劣勢(shì)的一方通常會(huì)進(jìn)行造價(jià)信息的搜尋，但這會(huì)增加人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等成本?；谧钚∨υ瓌t，如果花費(fèi)的搜尋成本高于所獲得的信息所產(chǎn)生的收益，搜尋信息一方就可能取消搜尋行動(dòng)；（3）信息優(yōu)勢(shì)方對(duì)信息的壟斷，由于社會(huì)分工與專業(yè)化的限制和信息搜尋成本的存在，工程建設(shè)參與者之間存在信息不對(duì)稱，處于信息優(yōu)勢(shì)地位的一方為獲取最大化的經(jīng)濟(jì)利益往往會(huì)隱藏某些真實(shí)信息或者向市場(chǎng)提供虛假的信息，這加大了信息弱勢(shì)方獲取相關(guān)信息的難度；（4）信息傳遞中的失真，造價(jià)信息在從信源到信宿傳遞的過程中，可能因?yàn)橥獠凯h(huán)境等各種因素而產(chǎn)生某種程度的失真，這也是造成造價(jià)信息不對(duì)稱的原因。（5）由于建造方式和技術(shù)改變，新的計(jì)價(jià)模式未完全建立，裝配式建筑造價(jià)的相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)很難獲得。（6）由于預(yù)制率和裝配率不同，相應(yīng)的垂直運(yùn)輸、吊裝、支撐等措施費(fèi)用的共用與分擔(dān)不同，這些措施費(fèi)用計(jì)算存在困難。

裝配式建筑造價(jià)信息不對(duì)稱產(chǎn)生的第一個(gè)后果是“逆向選擇”，即擁有信息少的一方，為了維護(hù)自己的利益不受損失，而做出不利于另一方的選擇。在裝配式建筑市場(chǎng)交易中，只能夠通過市場(chǎng)判斷，采取交易的平均價(jià)格或最低價(jià)格而進(jìn)行交易，這將導(dǎo)致市場(chǎng)中的質(zhì)量高的交易方因?yàn)閮r(jià)格的原因，漸漸退出市場(chǎng)，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。例如，在裝配式建筑施工招投標(biāo)市場(chǎng)中，由于業(yè)主不能夠獲得足夠的工程造價(jià)信息，在選擇承包人時(shí)，很多時(shí)候主要依據(jù)報(bào)價(jià)確定承包人，很可能選擇價(jià)格低的承包人。造成能提供更優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的投標(biāo)人，不易獲得中標(biāo)，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。同時(shí)，由于裝配式建筑造價(jià)信息不對(duì)稱，在具體考慮確定中標(biāo)人時(shí)，業(yè)主方往往會(huì)考慮中標(biāo)人是否還有其他自己不知道的問題，或存在“圍標(biāo)”的可能，于是業(yè)主有可能做出不進(jìn)行或推遲確定承包人的決定，這個(gè)決定不利于承包人，也不利于業(yè)主[4]。

裝配式建筑造價(jià)信息不對(duì)稱產(chǎn)生的第二個(gè)后果是“道德風(fēng)險(xiǎn)”，即擁有信息多的一方以自己的信息優(yōu)勢(shì)侵犯擁有信息少的一方的利益。例如，在裝配式建筑工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)公司將不經(jīng)濟(jì)的、不合理的設(shè)計(jì)方案、施工圖提供給業(yè)主。

裝配式建筑造價(jià)信息不對(duì)稱導(dǎo)致建筑項(xiàng)目參與人互相進(jìn)行博弈，影響市場(chǎng)交易效率。同時(shí)，增大了建筑過程的交易成本，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)的萎縮，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆向選擇，在一定程度上加大了整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)交易成本，給行業(yè)造成巨大損害，阻礙裝配式建筑的發(fā)展。

2 造價(jià)指標(biāo)是解決裝配式建筑造價(jià)信息不對(duì)稱的一種技術(shù)方法

裝配式建筑造價(jià)指標(biāo)主要是反映每平方米建筑面積造價(jià)，包括造價(jià)費(fèi)用指標(biāo)、費(fèi)用構(gòu)成指標(biāo)、消耗量指標(biāo)和工程量指標(biāo)，是對(duì)裝配式建筑各分部分項(xiàng)費(fèi)用及措施項(xiàng)目費(fèi)用組成的分析，同時(shí)也包含了各專業(yè)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤等費(fèi)用的構(gòu)成及占工程造價(jià)的比例。

構(gòu)建裝配式建筑造價(jià)指標(biāo)，需要考慮項(xiàng)目建筑特征、結(jié)構(gòu)特征、裝配率等方面，進(jìn)行系統(tǒng)的研究和分析，可以參考《重慶市建設(shè)工程造價(jià)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)采集與發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ50/T-213-2015）和《裝配式建筑工程消耗量定額》進(jìn)行配式建筑造價(jià)指標(biāo)建立，建立的裝配式建筑造價(jià)指標(biāo)樣式如表1[5]。

表1 裝配式建筑造價(jià)指標(biāo)樣式

采用工程造價(jià)指標(biāo)的方法和造價(jià)信息的管理，是進(jìn)行裝配式建筑項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)信息交流的重要平臺(tái)，是解決裝配式建筑造價(jià)信息不對(duì)稱的一種技術(shù)方法。裝配式建筑造價(jià)指標(biāo)在建設(shè)過程中信息交流的應(yīng)用如圖2。

圖2 裝配式建筑造價(jià)指標(biāo)在建設(shè)過程中信息交流的應(yīng)用

在裝配式建筑實(shí)施過程中，建設(shè)單位、施工單位、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門都應(yīng)建立相應(yīng)的造價(jià)指標(biāo)體系，收集相關(guān)的工程造價(jià)信息。有條件的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或部門，應(yīng)盡可能定期發(fā)布相關(guān)的裝配式建筑造價(jià)指標(biāo)，供社會(huì)參考。

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，無論是政府主管部門，還是其他各建設(shè)參與人都需要了解及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的造價(jià)信息，裝配式建筑造價(jià)指標(biāo)是簡單的衡量工程項(xiàng)目價(jià)格和消耗量的代表物，將復(fù)雜的工程價(jià)格進(jìn)行簡單化性處理，有利于參與各方進(jìn)行工程造價(jià)的信息交流和溝通。裝配式建筑造價(jià)指標(biāo)構(gòu)建工程造價(jià)信息交流方式如圖3。

圖3 采用裝配式建筑造價(jià)指標(biāo)搭建工程造價(jià)信息交流方式

通過裝配式建筑造價(jià)指標(biāo)可以規(guī)范項(xiàng)目參與各方在市場(chǎng)中的價(jià)格行為，使工程價(jià)格的形成環(huán)境能夠保持一種統(tǒng)一、公平和有序的競(jìng)爭狀態(tài)；通過利用現(xiàn)代化的信息傳輸手段和科學(xué)的價(jià)格信息管理系統(tǒng)，開發(fā)利用工程造價(jià)價(jià)格信息資源，提高市場(chǎng)工程價(jià)格信息透明度，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在國家法律、法規(guī)和政策要求的框架內(nèi)運(yùn)行。

特別是在裝配式建筑建設(shè)管理中，無論是招投標(biāo)階段還是設(shè)計(jì)階段，通過裝配式建筑造價(jià)指標(biāo)，解決造價(jià)信息不對(duì)稱，建立誘導(dǎo)性工程造價(jià)調(diào)控行為機(jī)制，即通過透明、簡單的裝配式建筑造價(jià)信息指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)性的設(shè)計(jì)，承包人通過企業(yè)的管理水平和生產(chǎn)力的提高，提高工程質(zhì)量和降低造價(jià)[6]。

解決裝配式建筑造價(jià)信息不對(duì)稱，建立誘導(dǎo)性裝配式建筑工程造價(jià)調(diào)控行為機(jī)制，以占有一定價(jià)格信息資源和信息傳播手段為前提條件，既要對(duì)工程市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行長期監(jiān)測(cè)，又要對(duì)價(jià)格信息及時(shí)進(jìn)行加工處理和傳播以確保信息的時(shí)效性和代表性、簡潔性。特別是通過政府相關(guān)部門的定期發(fā)布裝配式建筑造價(jià)指標(biāo)是一種解決方法[7]。

在裝配式建筑建設(shè)的各個(gè)階段，建設(shè)單位、施工單位和政府相關(guān)部門通過長期的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)建立造價(jià)指標(biāo)，把這些指標(biāo)作為裝配式建筑設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工的經(jīng)濟(jì)工作的判斷依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

采用裝配式建筑工程造價(jià)指標(biāo)作為工程造價(jià)信息交流的手段，并作為誘導(dǎo)性價(jià)格調(diào)控的一種方法，符合社會(huì)生產(chǎn)力提高的變革取向，也符合項(xiàng)目參與主體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)價(jià)值取向，是解決裝配式建筑造價(jià)信息不對(duì)稱問題的有效技術(shù)方法和手段。

3 結(jié)語

裝配式建筑工程造價(jià)指標(biāo)作為信息交流的一種手段，有助于推動(dòng)市場(chǎng)形成價(jià)格機(jī)制的有效運(yùn)行，使工程造價(jià)信息的共享性更寬和更廣，適用性和易用性更強(qiáng)。造價(jià)指標(biāo)的科學(xué)和實(shí)用、簡單，將進(jìn)一步增強(qiáng)價(jià)格信息的透明度，改善價(jià)格信息不對(duì)稱狀況，形成有利于各方面了解、分析和研究市場(chǎng)價(jià)格變化的良好環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格決策行為，有利于提高價(jià)格引導(dǎo)資源配置功能的實(shí)現(xiàn)。

由于裝配式建筑造價(jià)指標(biāo)涉及的影響因素較多，需要考慮的因素較多，需要進(jìn)行系統(tǒng)分析研究，關(guān)于這方面的工作需要繼續(xù)深入進(jìn)行。