“一帶一路”這五年

文丨鐘 和

2018年是“一帶一路”倡議提出五周年。五年來，“一帶一路”倡議，從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，為實現(xiàn)世界共同發(fā)展繁榮注入推動力量、增添不竭動力。“一帶一路”倡議源于中國，但機會和成果屬于世界。

與世界共謀發(fā)展機遇

二十一世紀(jì)以來，世界進入了新的發(fā)展階段：以投資和技術(shù)進步為動力的全球經(jīng)濟逐步趨緩，以西方為主導(dǎo)的攫取型的全球化發(fā)展模式日漸步入困境，以華爾街為代表的資本主義的貪婪最終把美歐經(jīng)濟帶入2007-2009年影響全球的金融危機。

今天，危機逐漸遠去，但危機造成的影響遠未消失，全球經(jīng)濟進入低增長乃至停滯期；美國單邊主義日趨明顯，貿(mào)易保護主義逐漸抬頭；歐洲債務(wù)危機久拖未決，難民問題逐漸擴散?，F(xiàn)在，全球經(jīng)濟發(fā)展需要新動能，國家間的合作乃至全球和區(qū)域一體化急需要新的合作模式。

在此背景下，中國向世界發(fā)出具有歷史意義的“一帶一路”倡議：以“志合者，不以山海為遠”的合作理念與世界各國簽署經(jīng)濟合作協(xié)議；以“要想富，先修路”的中國經(jīng)驗倡導(dǎo)各國拉動經(jīng)濟要從發(fā)展和改善基礎(chǔ)設(shè)施做起；以中國特有的“和”文化倡導(dǎo)互利共贏的“貿(mào)易暢通”；以“匯通天下”的理念推動貨幣流通；以“國之交在親民”的樸素道理，加深各國間的“民心相通”，呼吁各國以“共商、共建、共享”為基本原則，積極推動建立區(qū)域性乃至全球性的利益共享的“利益共同體”，責(zé)任共擔(dān)的“責(zé)任共同體”，和共享繁榮與穩(wěn)定，互助危機與災(zāi)難的“命運共同體”。

“一帶一路”倡議提出后，得到了全球范圍的積極響應(yīng)。在2017年5月召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，來自29個國家的元首和政府首腦、130多個國家和70多個國際組織的代表齊聚北京，共同推動“一帶一路”新發(fā)展。

五年來，中國先后與80多個國家和組織簽署了合作文件，在24個“一帶一路”沿線國家在建境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)82家，通過加強產(chǎn)能合作、共建合作園區(qū)，因地制宜，采取多種合作方式，積累了一系列成功的案例：贊比亞的蒙內(nèi)鐵路，希臘的比雷埃夫斯港，柬埔寨的西哈努克港區(qū)，白俄羅斯的“巨石”工業(yè)園區(qū)，墨西哥華富山工業(yè)園區(qū)等?！爸袣W班列”從無到有，迄今已突破9000列，為沿線國家的經(jīng)濟注入新的生機，創(chuàng)造了大量的工作崗位，取得了豐碩的成果。

五年來，“一帶一路”倡議是在不斷用事實駁斥西方國家的歪曲和消除南方國家的不解中逐步發(fā)展的。例如，針對攻擊中國經(jīng)濟是搭乘了西方經(jīng)濟發(fā)展的便車等言論，中國向全世界公開宣布，歡迎世界各國搭乘中國經(jīng)濟的快車；有西方學(xué)者渲染馬來西亞“東海岸銜接鐵道”（ECRL）計劃停建，重新執(zhí)政的馬哈蒂爾總理把中國作為東盟之外的首個正式出訪國家，以此表明他對與中國在“一帶一路”框架下加強合作的高度重視；有西方媒體攻擊漢班托塔港項目造成的“債務(wù)陷阱”，其結(jié)果是斯里蘭卡方面表示是斯方政府主動向中方提出希望中方接手經(jīng)營漢班托塔港的請求等等。

五年來，世界各國越來越清醒地認(rèn)識到，“一帶一路”不是中國的“獨角戲”，而是在“共商、共建、共享”基礎(chǔ)上的雙邊或多邊的經(jīng)濟合作；不是中國爭奪區(qū)域或全球范圍內(nèi)地緣優(yōu)勢的措施，而是開放包容、面向全球的合作倡議?！耙粠б宦贰睘檠鼐€國家注入了新的活力，為世界經(jīng)濟早日走出低增長格局提供了現(xiàn)實的方案，是中國彰顯大國責(zé)任的體現(xiàn)。亞投行的成立源自各成員國的資金和金融專業(yè)人士的支持和幫助，也體現(xiàn)了“一帶一路”倡議下國際合作新模式的國際化、專業(yè)性、高效率。

此外，“一帶一路”還與時俱進，注重社會發(fā)展、人文交流、強調(diào)環(huán)境保護，致力于打造成綠色、健康、智力、和平的“四個絲綢之路”。“一帶一路”倡議符合聯(lián)合國“千年計劃”的理念，符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)典理論，深得世界各國的積極支持，必將行穩(wěn)致遠，不斷為世界發(fā)展作出獨特的貢獻。

從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實

五年前，在哈薩克斯坦，習(xí)近平主席提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議。五年后，中哈連云港物流合作基地和“霍爾果斯—東大門”經(jīng)濟特區(qū)無水港建成，中哈亞歐跨境貨運班列啟動，世界最大內(nèi)陸國有了直通太平洋的“出?？凇?，日益成為亞歐大陸關(guān)鍵交通樞紐。

五年前，在印度尼西亞，習(xí)近平主席發(fā)出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。五年后，雅萬高鐵全面開工建設(shè)，即將成為印尼乃至東南亞的第一條高速鐵路，世界最大群島國家天塹變通途、灘涂成良港，“一帶一路”倡議與“全球海洋支點”構(gòu)想加速對接。

從中國倡議到國際共識，五年來，以共商、共建、共享為核心的“一帶一路”倡議，實現(xiàn)了參與經(jīng)濟體的普惠發(fā)展。

綜觀走過的路，從飛渡萬里的中巴經(jīng)濟走廊，到貫通亞非歐大陸的中歐班列，從蒙內(nèi)鐵路建成通車，到瓜達爾港正式開航，從亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)運營，到絲路基金開花結(jié)果，“一帶一路”建設(shè)在上百個國家和國際組織的鼎力支持下，已經(jīng)名副其實地成為了一條資源共享、共同繁榮的發(fā)展之路，為全球提供新的公共產(chǎn)品，釋放各國發(fā)展?jié)摿?，實現(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享，造福了沿線各國人民，正在引領(lǐng)世界走出經(jīng)濟危機的陰霾，走向共同發(fā)展、共同繁榮的人類命運共同體。

世界各國之間的聯(lián)系從來沒有像今天這樣緊密，作為一個開放、高效的國際合作平臺，“一帶一路”建設(shè)以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為核心內(nèi)容，順應(yīng)時代潮流，適應(yīng)發(fā)展規(guī)律，符合各國人民利益。

有專家把“一帶一路”過去五年的成果分為五大類：頂層設(shè)計、重大項目、規(guī)劃對接、互聯(lián)互通、企業(yè)行動。

第一類，頂層設(shè)計初步完成，四梁八柱已經(jīng)建立，“一帶一路”進入國際話語體系，成為國際性關(guān)鍵詞。2016年3月，聯(lián)合國安理會通過包括推進“一帶一路”倡議內(nèi)容的第S/2274號決議。當(dāng)年11月，聯(lián)合國大會第A/71/9號決議首次寫入“一帶一路”倡議，歡迎“一帶一路”等經(jīng)濟合作倡議，敦促各方通過“一帶一路”倡議等加強阿富汗及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，呼吁國際社會為“一帶一路”建設(shè)提供安全保障環(huán)境。該決議得到193個會員國的一致贊同，體現(xiàn)了國際社會對推進“一帶一路”倡議的普遍支持。

第二類，包括蒙內(nèi)鐵路、雅萬鐵路等一大批重大項目落地。比如，鐵路方面，建成了蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路等境外鐵路，推動實現(xiàn)了中老、中泰等跨境鐵路開工建設(shè)。啟動了中尼鐵路前期工作，并建立雙方政府部門間溝通協(xié)作機制。公路方面，推動中巴經(jīng)濟走廊兩大公路、中俄黑河公路橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)。海運方面，參與希臘比雷埃夫斯港、斯里蘭卡漢班托塔港、巴基斯坦瓜達爾港等34個國家42個港口的建設(shè)經(jīng)營。

第三類，與90多個國家實現(xiàn)對接，接下來中非峰會與明年的高峰論壇應(yīng)該還會出現(xiàn)井噴。比如，中國聯(lián)合相關(guān)國家制定了《大湄公河次區(qū)域交通戰(zhàn)略2030》《中亞區(qū)域經(jīng)濟合作鐵路發(fā)展戰(zhàn)略（2030）》《中國—東盟交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃》《中巴經(jīng)濟走廊交通基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》等戰(zhàn)略規(guī)劃。

第四類，互聯(lián)互通取得多項成果，“任督二脈”打通。五年來，政策溝通不斷深化、設(shè)施聯(lián)通不斷加強、貿(mào)易暢通不斷提升、資金融通不斷擴大、民心相通不斷促進。比如，中國交通運輸部公布的數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”倡議提出五年來，交通互聯(lián)互通方面取得多項成果?！爸袣W班列”開行突破9000列，國際道路客貨運輸線路開通356條，增加國際航線403條，與沿線43個國家實現(xiàn)直航，每周約4500個直航航班。

第五類，大量企業(yè)行動起來，電子商務(wù)、人文交流等多個方面開始開花結(jié)果。

五年來的實踐證明，“一帶一路”倡議，賦予古絲綢之路以全新的時代內(nèi)涵，是以合作共贏打造人類命運共同體的偉大實踐。各方共建“一帶一路”，將把中國夢同沿線各國人民的夢想結(jié)合起來，進一步惠及全球、造福人類。